一、要充分认识重点领域安全工作的重要意义
(一)要站在落实习近平总书记系列重要讲话精神的战略高度提高认识
(二)要着眼坚持以人民为中心的发展理念提高认识
(三)要围绕建设三个陕西、实现追赶超越的发展大局提高认识
二、要围绕重点领域和关键环节全力抓好隐患排查与风险防控
(一)突出隐患排查和源头治理
(二)突出预防预警和综合治理
(三)突出大江大河和山洪防御
(四)突出基层监管和过程监管
三、要以强化责任落实和基础管理努力开创工作新局面
(一)全面落实各方面安全责任
(二)认真细致做好应急值守
(三)高度重视宣传教育和舆论引导
在全省安全生产暨地质灾害
防治、防汛、食品药品安全电视电话会议上的讲话
(2016年6月2日)
这次会议的主要任务是,进一步贯彻落实党中央、国务院关于安全生产、地质灾害防治、防汛和食品药品安全等方面的一系列部署,安排近期工作。勤俭书记对这几项工作非常重视,作了重要批示,姜锋同志进行了宣读。刚才,省安监、国土、水利和食品药品监管部门的负责同志通报了有关情况和下一步部署,大家要认真落实。下面,我再强调几点。
一、要充分认识重点领域安全工作的重要意义
安全生产、地质灾害防治、防汛和食品药品安全工作,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会的可持续发展。我们一定要牢固树立以人民为中心的发展理念,立足于全省发展大局的需要,充分认识抓好这几项工作的必要性和紧迫性。
(一)要站在落实习近平总书记系列重要讲话精神的战略高度提高认识。
习近平总书记指出,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线,多次要求牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念,反复强调安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。总书记重要讲话为我们明确了安全生产的工作理念,指出了安全生产的红线底线,提出了抓好安全生产工作的基本遵循,我们必须认真领会,全面贯穿到工作始终。
(二)要着眼坚持以人民为中心的发展理念提高认识。
今天会议安排的几项工作,都与人民群众生产生活息息相关,都涉及人民群众的切身利益。每一起安全生产事故,都给群众生命财产造成不可挽回的损失。抓好地质灾害防治、防汛工作,让群众在灾害面前不担忧,是我们执政为民、筑牢群众安全保障网的重要举措。确保食品安全是民生工程、民心工程,目前形势依然严峻,人民群众热切期盼吃得更放心、吃得更健康。可以说,抓好这几项工作,是对各级领导干部坚持以人为本、践行全心全意为人民服务宗旨的重要检验。
(三)要围绕建设三个陕西、实现追赶超越的发展大局提高认识。
当前,我省正处在建设三个陕西、实现追赶超越的关键时期,经济社会快速发展,各类事故隐患增多,做好这几项工作面临诸多挑战。一旦发生事故特别是重大安全事故,就会对相关领域的生产力造成破坏,对生产要素造成损耗,使发展的脚步不得不停下来,腾出人力物力精力,弥补漏洞、修复损失。各级各部门要始终把抓好安全生产等作为事关全局工作的重要内容,思想上高度重视,工作中认真落实,真正为全省发展营造良好氛围。
二、要围绕重点领域和关键环节全力抓好隐患排查与风险防控
经过近年来不懈努力,全省安全事故总量和死亡人数大幅下降,较大以上事故明显减少,但安全形势依然十分严峻。特别是,去年咸阳淳化“5·15”特大道路交通事故、商洛山阳“8·12”山体滑坡灾害和今年榆林神木乾安刘家峁煤矿“1·6”重大爆炸事故、铜川照金煤矿“4·25”重大透水事故、山东非法经营疫苗类产品案涉陕案件,教训深刻、损失严重。加之我省每年汛期都有因山体滑坡、泥石流等地质灾害发生,这些都警示我们必须警钟长鸣,必须以更加坚定的态度、更加严格的措施全面加强安全生产、地质灾害防治、防汛和食品药品安全等重点领域的安全工作。
(一)突出隐患排查和源头治理,切实抓好安全生产。
我省以能源产业和装备制造业为主的产业结构,以及处于国家高速公路和铁路网中心的交通枢纽地位,决定了安全生产任务十分艰巨。要坚持源头把关、强化标准、规范管理,坚持严查、严治、严处各类隐患和问题,不断强化风险管控和事故预防。一是聚焦煤矿、非煤矿山、危化品等高风险领域,以“治大隐患、防大事故”为出发点,认真落实企业周巡查、县级月排查、市级季检查、省级督查抽查制度,真正做到全覆盖、无死角、无盲区,把各类事故消灭在萌芽状态。二是从严监管交通和消防领域(占事故发生总量93%),加强特长隧道隐患排查与治理,加大危险货物运输车辆的通行安全管理,彻底整改已排查出的重大火灾隐患。三是高度重视汉丹江流域尾矿库安全,近日省上专门进行了检查,相关部门和地市不能有任何麻痹松懈,必须确保南水北调水源涵养地安全。四是要研究和防控城市安全风险,对隐蔽致灾性隐患及人员密集场所进行全面彻底的排查和整治。五是要严格执行准入标准,淘汰落后产能。推动年产60万吨以下煤矿有序退出,坚决淘汰年产9万吨以下的小煤矿,坚决依法关闭小化工以及不符合安全生产条件的企业,严厉查处和打击无证和超层越界采矿行为,严格落实危险化学品企业进园区或集中区,城市建成区中的危化企业外部安全距离不够的要坚决搬迁。
(二)突出预防预警和综合治理,切实抓好地质灾害防治。
我省地质灾害高发地区占全省国土面积近五分之一,每年都有重特大地质灾害事故发生,且发展趋势由陕南为主开始向陕北扩散、由汛期为主开始向全年覆盖、由降雨为主的灾害诱因向自然因素叠加人为因素转变。我们必须在思想上时刻绷紧这根弦,以“预防为主”全面做好地质灾害防治工作。一是要尽快组织开展一次全省性的地质灾害防范工作检查。当前我省已进入汛期,是地质灾害易发和高发时期,检查时绝不能放过任何一个疑点、一个盲点。二是要依靠县、乡镇、村、工矿企业和地质灾害威胁对象抓好群测群防,健全监测预警网络体系,加大巡查排查的频率,确保山体滑坡、泥石流灾害防范和预警工作落到实处。三是要做好工程建设领域地质灾害的治理防范,坚决遏制各





