一、发展大数据是一项非常重要的工作
1．大数据是时代潮流
2．大数据是国家战略
3．陕西在大数据发展上一定要有所作为
二、准确把握大数据发展的路径和方向
1．大数据发展要助力创新驱动
2．大数据发展要促进产业转型升级
3．大数据发展要推动政府治理水平提升
4．大数据发展要以智慧城市建设为突破口
三、近期需要抓好的重点工作
1．加快政府数据开放共享
2．大力发展大数据产业
3．全力搭建大数据发展载体
4．积极推广咸阳智慧城市建设经验
四、切实加强对发展大数据的组织领导
1．不断强化组织保障
2．科学推进顶层设计
3．全力做好服务支撑
在全省大数据发展暨推广咸阳新型智慧城市现场会上的讲话
（2017年5月17日，根据录音整理）
在全省上下深入贯彻省第十三次党代会精神的重要时刻，我们召开这次会议，具有十分重要的意义。省党代会报告提出要“实施新经济新业态壮大计划，发展数字经济、分享经济、平台经济、体验经济，推动模式创新、业态创新、服务创新和跨界融合”，去年7月15日，勤俭同志在咸调研期间对全省大数据发展提出了要求，指出要推广复制咸阳新型智慧城市发展模式。
今天这次会议的主要任务是，贯彻落实省党代会精神和勤俭同志指示精神，推动全省大数据发展，推广咸阳新型智慧城市建设经验和做法。刚才，我们为陕西华为联合学院、陕西省大数据集团公司进行了揭牌，宣布组建成立大数据管理局，咸阳市做了经验介绍，下面，我谈四点意见：
一、发展大数据是一项非常重要的工作
大数据是国家基础性战略资源。习近平总书记强调“做大做强数字经济，拓展经济发展新空间”，克强总理也将大数据称作21世纪的石油和金矿。我们要发展大数据，首先要认识大数据。大数据指海量的数据规模、快速的数据流动和动态的数据体系、多样的数据类型、巨大的数据价值，不能简单的理解为多数据。大数据是一门新的学科，涉及数据获取、存储与管理、数据安全、数据分析等内容，并通过云计算，进行巨量数据的统计、分析、归纳等，实现数据的实际应用。大数据是对全部数据的分析应用，通过大量的计算保证精准性，不局限于单个数据的准确，强调数据之间相关性的分析。应该说大数据是一次重大机遇，是厚植发展优势、赢得发展先机的重要机会。
1．大数据是时代潮流。当今时代是信息社会，大数据是方向和潮流，这是人类社会发展和演进的结果。从生产力生产方式变革上来看，在人类早期漫长的农业文明时期，物质形态决定社会的发展方式。到人类使用能源的时期，工具从无动力工具变成有动力工具，把人从繁重的劳动中解放出来。到了信息时代，信息为物质、能量插上了信息化的翅膀，成为当今世界经济社会发展最主要的特征。信息主要是用数据来度量，有了数据，信息社会才能实现，这是发展的客观规律。
2．大数据是国家战略。党中央、国务院十分重视大数据在经济社会发展中的作用。经过近年来的快速发展，我国互联网、移动互联网用户规模居全球第一，拥有丰富的数据资源和应用市场优势，大数据部分关键技术研发取得突破，涌现出一批互联网创新企业和创新应用。党的十八届五中全会提出“实施国家大数据战略”，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，提出要全面推进大数据发展，加快建设数据强国，确立了我国抢占新一轮科技革命和产业变革制高点、提升国家竞争力的目标和方向。
3．陕西在大数据发展上一定要有所作为。我省发展大数据具有比较优势，完全有基础、有条件有所作为、走在前列。一是我省具有相关学科的科技和人才优势，促进大数据发展的科技水平和人才水平高。二是陕西作为能源大省，在满足大数据电力需要、保障电力供应稳定方面优势明显。第三，我省地质条件稳定，区位优越，数据存储稳定性高，传输便捷。我们一定要顺应时代潮流，按照国家的总体部署，发挥好陕西推进大数据发展的独特优势，构建大数据平台，开发大数据应用，促进大数据与政务服务、社会治理和产业发展的融合，积极为“追赶超越”增添新动力。
二、准确把握大数据发展的路径和方向
2016年，我省大数据产业规模达到885亿元，在全国排名第10位，大数据进入快速增长期。但是，我省大数据发展还存在政策环境、产业发展滞后等问题，要进一步加大工作力度，抓好大数据发展。
1．大数据发展要助力创新驱动。大数据是创新驱动发展的重要载体。要围绕创新驱动战略，发挥大数据驱动力、牵引力和内生动力的作用，以数据撬动市场、以数据激活经济，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。要结合创新型省份建设、西安全面创新改革试验区等创新实践，以落实“互联网+”行动计划为主线，大力实施行业应用、产业环境建设、关键技术研发和国际合作三大计划，以及秦云、城市信息融合示范、大数据应用示范、产业基地示范四大工程，加快构建全省大数据产业生态体系。
2．大数据发展要促进产业转型升级。大数据是信息化的重要内容，通过新一代信息技术促进企业内外部数据整合，将形成完整的数据资产，优化企业价值链，推动企业商业模式升级。要推动大数据与实体经济深度融合，加快建成一批产业平台和示范应用项目，培育壮大一批产业关键环节骨干企业，推动产业向中高端迈进。要通过“大数据+智能终端”“大数据+智能制造”“大数据+现代物流”等方式，促进传统产业转型升级和新兴产业发展，培育新的经济增长点。
3．大数据发展要推动政府治理水平提升。运用大数据推动管理理念和社会治理模式进步，是促进政府治理能力现代化的重要手段。要树立大数据思维，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，实现基于数据的科学决策，提升政府决策、风险防范能力和科学化管理水平。要将大数据应用于“放管服改革”，推动政府与个人之间、政府与组织之间以及政府部门之间的数据共享与交流，让数据为老百姓“跑腿办事”，为企业“贴心服务”，提升政府部门行政审批效率，从而实现更有效的“管”、更积极的“放”。
4．大数据发展要以智慧城市建设为突破口。智慧
