一、坚持以习总书记讲话精神统揽精准扶贫工作全局
（一）深刻领会扶贫开发对社会主义现代化建设的战略意义
（二）深刻领会扶贫开发是践行为民宗旨的具体体现
（三）深刻领会扶贫开发是我党面临的重大历史责任
（四）深刻领会推进新一轮扶贫开发工作的科学理念
二、坚持把解放思想作为扶贫开发工作的基本前提
（一）切实摒弃“扶贫＝施舍”的意识
（二）切实摒弃“等、靠、要”的观念
（三）切实摒弃传统守旧的思维
（四）切实摒弃“小进即满”的思想
三、坚持把发展产业作为扶贫开发工作的根本路径
（一）要在培育产业特色上狠下功夫
（二）要在抓好项目开发上狠下功夫
（三）要在提高农村经济组织化水平上狠下功夫
四、坚持把精准发力作为扶贫开发工作的关键举措
（一）扶持生产脱贫一批
（二）推动就业转移一批
（三）低保政策兜底一批
（四）医疗救助扶持一批
（五）教育转化促进一批
五、坚持把基层组织建设作为扶贫开发工作的重要基础
（一）不断增强贫困农村基层组织的战斗力
（二）健全落实扶贫开发的责任机制
（三）要带着感情做好扶贫开发工作
强化责任 真抓实干 确保精准扶贫战略在襄阳开花结果
在谷城县五山镇扶贫点调研时的讲话
（2015年10月24日）
做好新一轮扶贫开发工作，是党中央提出一项重大的政治任务和民生任务，是全面建成小康社会、密切党群干群关系的一项重要工作。近一个时期以来，党中央和国务院对扶贫开发工作给予了前所未有的重视，将扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，作为“四个全面”战略布局和实现第一个百年奋斗目标的艰巨任务，并上升为国家战略。习近平总书记发出“精准扶贫、精准脱贫”的号召后，举国上下迅速行动。从我市来看，中央和省委的精神正在襄阳大地开花结果，呈现出三个特点。①党委行动快。总书记在贵州调研讲话后，市委就认真组织学习，结合实际，不等不靠，创造性地部署新一轮扶贫工作，制定了《扶贫攻坚三年行动计划》，提出“三年两步走”的目标任务，确保到2018年在全省率先实现346个贫困村、27万贫困人口全面脱贫。②牵头作用好。对系统性工作抓落实，牵头单位的作用非常重要。市发改委在扶贫工作中积极发挥牵头作用，表现出了强烈的责任心和对群众的深厚感情，值得其他片区扶贫工作队学习借鉴。③基层抓得实。一是县委、县政府抓得实。谷城县制定了路线图、时间表，挂图作战，各项工作都很实在。二是工作队抓得实。各个工作队都能够沉下身子，驻扎一线，和群众一块过、一块干，工作开展得很扎实。三是基层干部抓得实。从乡镇到村组，都显示出务实的工作作风，不是把扶贫工作停留在口号上，而是落实到具体的行动上。四是帮扶单位抓得实。每个单位都把帮扶点当作自己的事来做，工作研究得很深入，每项工作都有具体的责任人，每户贫困群众都有对口的帮扶干部。抓落实是做好扶贫工作的根本保证。我们不仅要让中央精准扶贫战略在襄阳开花，而且要开出美丽的花；不仅要结果，而且要结出硕果，结出让人民群众看得见、摸得着、能够共同分享的成果。
百闻不如一见。今年正月初三我到五山镇走了走，看了看，与同志们商量了工作。今天再到五山镇来，感到耳目一新，扶贫工作有目共睹，主要体现在五个方面。一是思路清。精准扶贫的思路从市到县、从县到镇，从镇到村，思路都非常清晰。二是办法多。谷城县在扶贫方式上搞“一主三支撑”，坚持因地制宜，有搞种植的，有搞养殖的，也有出资办企业的，体现了实事求是的作风。既符合中央政策和省、市委的部署要求，更符合基层群众脱贫致富的实际需求，不仅好看，而且管用好用，真正做到了上接天线、下接地气。三是措施实。把解决问题、帮助群众脱贫致富作为工作的出发点，真正为群众着想，不搞形式主义。四是作风好。精准扶贫成了锻炼干部的重要平台，使干部真正深入到人民群众中，增进了感情，密切了联系。五是初见成效。许多工作还处于刚刚起步的状态，需要进一步扩大成果。要认真总结前一阶段的做法，从各个层面推出一批有指导意义的典型，实现点面结合、以点带面，提高扶贫工作整体水平。
关于下一步的工作，市委已经做了全面部署，安排得很具体。结合这次调研的情况，强调五点意见。
一、坚持以习总书记讲话精神统揽精准扶贫工作全局
习近平总书记高度重视扶贫开发工作，党的十八大以来多次深入贫困地区调研，就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话，深刻阐明了新时期我国扶贫开发的重大理论和实际问题，形成了新时期我国扶贫开发战略思想。打好新一轮扶贫攻坚战，必须坚持用习总书记扶贫开发战略思想武装头脑、指导实践，不断开创扶贫开发工作新局面。
（一）深刻领会扶贫开发对社会主义现代化建设的战略意义。总书记着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，全面审视我国全面建成小康社会的全局和战略，强调指出，“贫穷不是社会主义”，“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求；没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。面对新形势新任务，我们要坚持从全局和战略高度观察、思考和处理问题，提高驾驭全局、统筹谋划能力，确保实现党中央提出的扶贫开发战略目标。
（二）深刻领会扶贫开发是践行为民宗旨的具体体现。做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。我们要认真贯彻落实习近平总书记的要求，把扶贫开发作为践行为民宗旨的具体实践，切实增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户，千方百计帮助他们排忧解难。
（三）深刻领会扶贫开发是我党面临的重大历史责任。习总书记强调，我们肩负着对民族的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，为人类作出新的更大的贡献；我们肩负着对人民的责任，就是继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕道路；我们肩负着对党的责任，就是坚持党要管党、从严治党，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这些重要论述，体现了当代中国共产党人的崇高境界。我们要勇于担当，各级党委和政府要高度重视扶贫开发工作，认真履行领导职责，积极探索和推进新时期的扶贫开发工作。
（四）深刻领会推进新一轮扶贫开发工作的科学理念。总书记对扶贫工作有着系统全面的理论谋划和求真务实的科学态度，先后提出了精准扶贫、内源扶贫、教育扶贫等一系列新理念，强调扶贫要实事求是、因地制宜，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标，认真贯彻精准扶贫要求，做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确，看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事，真正使贫困地区群众不断得到真实惠。这些科学的理念和方法，为做好新时期扶贫开发工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要大力弘扬求真务实的科学精神，因地制宜、科学规划、分类指导，真扶贫、扶真贫，切实推动贫困地区脱贫致富、加快发展。
二、坚持把解放思想作为扶贫开发工作的基本前提
贫困地区与发达地区的差距，表面上体现在发展的差距，实质上是思想的差距、观念的差距。要通过解放思想推动扶贫工作创新，提高扶贫工作水平；通过帮助贫困地区的群众转变理念，掌握永久致富的本领，增强内生动力。
（一）切实摒弃“扶贫＝施舍”的意识。现在一提到脱贫，很多人就将其理解为帮助弱势群体的“善举”，有些人甚至片面地认为扶贫会拖累发展，把扶贫与发展对立起来。这是一种狭隘的认识，是极端错误有害的。站在中国经济新常态和全面建成小康社会的背景下，以更宽广的视野审视扶贫开发，精准扶贫则是一个不容忽视的新的经济增长点。之所以这样讲，主要有三个原因：①中央及各级政府打出的扶贫开发一系列“组合拳”，本身就是多种方式的投资。比如，产业扶贫资金、基础设施扶贫资金、公共服务发展资金等，在投资“乘数效应”下，切实带动了地方经济增长。②脱贫人口能够释放出巨大消费能力，扶贫开发不是“负担”，更不是“包袱”，而是创造财富、积累财富。改革开放以来，我国已累计6亿多人口摆脱贫困。这些群体对居住条件要求的提高、消费需求结构的改善以及要求享受更好教育、医疗等公共基础服务的愿望，撬动了大量内需，支撑了很多行业、产业的发展。未来5年，我国还有7000多万人口要脱贫，必将进一步释放巨大的消费需求，为经济发展提供强大动力。③在经济发展新常态下，贫困地区正释放出“人口红利”、“开放红利”、“改革红利”、“互联网＋红利”等多种“扶贫红利”。这些红利都是贫困地区加快发展的“补差红利”，必将为经济增长带来诸多利好效益。我们一定要全面、辩证地认识扶贫工作，把精准扶贫这一国家战略纳入到区域经济发展的大盘子中通盘考虑，把扶贫与发展有机地结合起来，积极承接各种“扶贫红利”，为贫困地区创造更多的发展机遇和条件，让“精准扶贫”成为新的经济增长点。
（二）切实摒弃“等、靠、要”的观念。打好新一轮扶贫开发攻坚战，党委、政府以及各个工作队的扶贫措施是外因，贫困地区干部群众的思想动力和精神状态是内因。内因是事物发展的根本动力。只有先从精神上立起来、强起来、硬起来，激发主动脱贫的斗志和决心，做好扶贫开发工作才会有希望。五山镇党政班子要首先解放思想，带领干部群众坚决克服“等、靠、要”的思想，坚决转变被动等待帮扶的惯性思维，切实增强自身脱贫致富的积极性、主动性，彻底祛除思想上的“穷根”。
（三）切实摒弃传统守旧的思维。贫困地区由于交通环境、信息闭塞等因素的制约，思想观念相对保守，对新事物、新技术的接受能力较弱。谷城县提出“互联网+精准扶贫”的思路，用计算机网络把贫困山区的资源和产品推介到国际国内市场，是一个很好的办法。关键是要引导农村群众增强创新意识，开阔眼界，学习、接受、运用新知识和新技能提升增强脱贫能力。
（四）切实摒弃“小进即满”的思想。在大家的共同努力下，五山镇扶贫工作已经有了比较好的进展。但是，扶贫的效果还不够牢固。有的扶贫对象只满足于生活的一点儿小改善，缺乏进取精神和奋斗动力。要引导群众克服“小进
