一、抓好民生工作
（一）要在理念提升中凝聚共识
（二）要在改革创新中提高工作水平
（三）要在改善民生中历练工作作风
二、抓好民生工作
（一）要主动作为
（二）要突出发展
（三）要提升品质
（四）要兜住底线
（五）要以人为本
（六）要弘扬文化
（七）要注重创新
三、抓好民生工作
（一）要处理好普惠与特惠的关系
（二）要处理好输血与造血的关系
（三）要处理好尽力而为与量力而行的关系
（四）要处理好当期与长远的关系
四、抓好民生工作
（一）要加强领导
（二）要强化督查
（三）要广泛宣传
全力保障和改善民生努力 让人民群众生活得更加美好
在建设幸福长春大会上的讲话
（2016年4月13日，根据录音整理）
这次建设幸福长春大会，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是深入贯彻落实中央和省委省政府要求，总结回顾去年工作，安排部署今年任务，努力在新起点上，推动幸福长春建设再上新台阶。
2015年全市各级各部门牢固树立“群众第一、民生优先”理念，把保障和改善民生作为首要目标，积极解决群众关心关注的热点难点问题，建设幸福长春行动计划确定的20个方面、58件实事全面完成，医保制度、失能人员照护保险等方面改革走在了全国前列，群众在共享改革发展振兴成果中进一步提升了幸福感和满意度。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，饱含着在座各位的辛勤汗水和奉献付出。在此，我代表市委、市政府向同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！
2016年，是我市深入实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年的民生工作意义重大。今天会上下发的《2016年建设幸福长春行动计划》，充分体现了市委市政府改善民生的鲜明态度和坚定决心，是我们向全市人民做出的庄严承诺。全市各级、各部门一定要进一步增强责任感和使命感，不折不扣地抓好各项工作落实，努力让人民群众得到更多的实惠。这里，我讲四点意见。
一、抓好民生工作，必须坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统揽全局，进一步增强责任感和使命感
以人为本、改善民生是各级党委、政府工作的出发点和落脚点。当前，我们抓好民生工作，就是要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实把讲话精神贯彻落实到民生工作始终，不断提高民生工作的层次和水平。
（一）要在理念提升中凝聚共识。习近平总书记多次就民生工作发表重要论述，在工作定位上明确，“一切工作的出发点、落脚点都是让人民过上好日子”“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”；在工作思路上提出，“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”；在工作举措上要求“抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走”。着眼实现“十三五”时期发展目标，总书记又提出五大发展理念，几大理念之间相互促进、相互联系、相互贯通，其中共享发展是出发点也是落脚点，要求我们一定要注重保障和改善民生，让发展成果更多更好地惠及广大人民群众。总书记的重要论述，思想深刻、观点鲜明，充分体现了中国共产党执政为民的根本宗旨，是我们做好民生工作的科学指南和根本遵循，是我们破解民生难题、增进民生福祉的“公开讲话”，我们一定要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为推动民生工作的强大动力，认真学、反复学、深入学，特别是要带着问题学，把工作摆进去，努力从讲话中寻找解决问题的思路，在实践中创新解决问题的办法。
（二）要在改革创新中提高工作水平。当今时代，“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”。民生工作已经连续抓了多年，群众关心关注的一些问题已经得到了较好解决，但随着经济社会的发展，群众的需求在不断发生变化，从“关注生存”到“重视保障”再到“全面发展”，需求的层次和范围和以往大不相同。这就要求我们各级党委政府一定要注重创新工作方式方法，始终以群众呼声为第一信号，以群众满意为第一标准，以群众受益为第一追求，大胆探索创造出一些行之有效的好办法。要变“零敲碎打”为“系统谋划”。使各类民生问题都能够在制度性的框架内得到主动、合理地解决。要变“政府配餐”为“群众点菜”。充分征集群众意见，让群众“点菜”，给群众做好“菜”，真正把民生实事做到群众的心坎上。要变“政府独揽”为“多方参与”。鼓励社会各界共同投入解决民生问题，形成全社会关心和参与民生工作的新局面。要变“政府自评”为“群众评判”。坚持把群众满意作为最高标准，既看上报实事项目的数量，更看民生实事完成的质量和社会效益，自觉地把评判权交给群众，让群众来打分，做到“民生工程民作主，民生实事民打分”，确保每一件民生实事项目都能沿着群众满意的方向推进落实。
（三）要在改善民生中历练工作作风。民生连着民心。为群众服务，办实事、解难题，最能考量一个干部的作风优劣。我们共产党的干部，有个最大的优势，就是和人民群众有着天然的血肉联系，一定要自觉站稳群众立场，深刻把握党和人民的血肉联系，经常用群众这面镜子观照自己，反省自己，改造自己，在任何情况下，都与人民群众同呼吸、共命运。一定要把改善民生作为历练我们作风的最好“练兵场”。努力养就牢记宗旨，一心为民的作风。百姓心中有杆秤，只有真心的行动和付出，才能换来群众衷心的拥护和爱戴。要面对面、心贴心地走进千家万户，真正听到群众的心声，了解群众的困难与想法。要把群众当亲人看待，打开门、敞开心，听他们倾诉，纳他们意见，通过点点滴滴的作为、桩桩件件的实事，回应“民愿”，赢得“民心”。努力养就敢于担当，真抓实干的作风。要敢于直面问题，敢于碰硬，敢于啃“硬骨头”，不能“打太极”“踢皮球”，采取回避推诿的“鸵鸟政策”，要多从群众的角度想问题、谋发展、做决策，只要是群众的事，哪怕再小也要用心去做，哪怕再多也要尽力去做，哪怕再难也要想法去做，切切实实抓好民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，真正做到不达目的不收兵、不见成效不销号。努力养就干净干事，清廉有为的作风。群众利益大于天，民生问题无小事。各级领导干部要带头严守党的廉政纪律，做“清白人”，严格执行廉洁从政的各项规定，率先垂范，以身作则，既要肯干事、能干事、干成事，又要清正廉洁，以自身模范行为引领党风政风，切实以作风转变促进民生改善。
二、抓好民生工作，必须全力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题
幸福长春的核心要义是人民幸福，人民幸福的落脚点是让百姓过上更有保障、更有尊严的幸福生活。要紧紧围绕这个目标，着眼于满足人民群众日益增长的民生需求，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的新举措，解决好群众关心关注的“衣食住行、业教保医”等民生问题，努力在提高公共服务共建能力和共享水平上迈上新台阶。
（一）要主动作为，在打赢脱贫攻坚战上实现新突破。找准方位才能把握航向，主动作为才能克难前行。当前，脱贫攻坚所面临的都是贫中之贫、困中之困，采用常规思路和老办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，不断创造脱贫攻坚的长春实践。要按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，以建档立卡人口为主要对象，坚持扶贫开发与社会保障两轮驱动、集中攻坚与精准扶贫同步推进、政府市场社会“三位一体”、资源开发与绿色发展统筹兼顾、扶贫开发与基层组织建设有机结合，落实好贫困村包保责任分工，落实帮扶项目，强化帮扶责任，年底前努力完成既定的脱贫指标，确保到2017年底建档立卡扶贫对象稳定脱贫、贫困村全部出列，在全省率先全面建成小康社会。
（二）要突出发展，在抓好就业民生之本上实现新突破。就业是民生的头等大事。解决就业问题，根本途径还是靠发展。要抓住国家支持老工业基地调整改造、长春新区获批和扎实推进吉林中部创新转型核心区建设等重大历史机遇，加快大项目建设，扶持发展劳动密集型产业、服务业和中小企业，通过壮大产业创造就业岗位。要加大“双创”工作力度，认真落实全省突出发展民营经济推进会精神，把“双创”工作与民营经济发展有机结合起来并强力推进，充分发挥长春高校科研院所密集、技术人才多的优势，借助“互联网+”，深化“银税互动”，培育一批创业示范基地、创造一批创业大本营、改造一批创客天地、提升一批传统孵化器，激发民间创业活力，在全社会营造浓厚的创新创业氛围，以创业带动就业，坚决防止和杜绝抱着“金饭碗”去讨饭，“墙内开花墙外香”，人才流失和资源浪费现象。要切实做好以高校毕业生为重点的青年就业工作，加强城镇困难人员、退役军人、农村转移劳动力就业工作，搞好职业技能培训、完善就业服务体系，缓解结构性失业问题。
（三）要提升品质，在保障性安居工程建设上实现新突破。保障性安居工程是政府财政投入的重要民生工程，是政府得民心、百姓得实惠、经济得发展的德政工程。要狠抓项目开工，对保障性安居工程建设用地优先供应，应保尽保，尤其是要抢抓当前施工的黄金期，争分夺秒，抓紧开工，全力推进，今年务必要完成既定的“夹馅棚户区”居民安置任务，综合改造“老旧散”小区400万平方米，改造暖房子287万平方米，让保障房成为“暖心房”。要狠抓工程质量，质量就是生命，一定要把高标准、高质量、高要求贯穿项目建设的全过程，严格履行基本建设程序，严把设计审查关、材料设备关，注重选择资质等级高、社会信誉好的施工队伍，让保障房成为“放心房”。要狠抓分配管理，坚持和完善保障性住房“三级审核、三榜公示”的资格认定制度和“统一摇号、公开销售、电视
