一、高举旗帜
（一）要坚定政治自觉
（二）要坚定思想自觉
（三）要坚定行动自觉
二、再接再厉
（一）始终站在政治高度
（二）始终注重更新观念
（三）始终坚持发展思维
（四）始终抓住主要矛盾
（五）始终秉持务实作风
三、突出重点
（一）坚持精准施策
（二）坚持扩容强基
（三）坚持普惠均衡
（四）坚持共建共享
（五）坚持内涵提升
四、强化担当
（一）要加大力度
（二）要突出精度
（三）要彰显温度
（四）要体现广度
坚持以人民为中心的发展思想 不断提升新时代民生工作水平
在2019年建设幸福长春大会上的讲话
（2019年1月24日，根据录音整理）
人民群众对美好生活的向往，就是党委政府工作的奋斗目标。多年来，市委市政府高度重视民生工作，始终把民生工作作为各项工作的重中之重，每年都出台“幸福长春行动计划”和“暖流计划”。今年的两个“计划”，市委常委会已经审议通过，总体来看，重点突出、思路清晰、工作扎实。刚才，王路同志作了工作说明，对下一步工作也提出了具体要求，希望同志们提高认识、紧盯目标，不折不扣地把各项工作任务落到实处。在此，就坚持以人民为中心的发展思想，不断提升新时代民生工作水平，强调四点意见。
一、高举旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽民生工作全局
天下之大，民生为最。习近平新时代中国特色社会主义思想始终贯穿着一条鲜明主线，就是坚定不移贯彻落实以人民为中心的发展思想。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上明确指出，要更加关注补齐民生领域的短板，让人民群众共享东北振兴的成果。这一重要论述，充分体现了中国共产党人的初衷。立足新时代，全市上下要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深刻认识民生工作的极端重要性和紧迫性，带着党性、带着责任、带着对人民群众的感情，以更大力度、更实举措做好民生工作，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，让人民群众共享改革发展的成果。
（一）要坚定政治自觉，始终站稳人民立场。人民立场是党的根本政治立场，全市广大党员干部要时刻牢记“民生是最大的政治”，始终把人民群众放在心中最高位置，认真履行人民赋予的职责，切实增强党同人民群众的血肉联系，进一步筑牢党的执政基础。
（二）要坚定思想自觉，积极主动担当作为。坚持把人民群众身边的小事当作党委政府的大事来抓，哪怕再小也要用心去做，哪怕再多也要尽力去做，哪怕再难也要想法去做，努力推动各项民生工作落到实处，不断巩固凝心聚力干事的良好氛围。
（三）要坚定行动自觉，不断提升工作本领。深入研究新时代民生工作面临的新形势、新特点、新任务，坚持以改革创新的精神，积极研究新情况、解决新问题、探索新机制，进一步提升为民服务的质量和成效。
二、再接再厉，不断提升民生工作整体水平
多年来，市委始终坚持以人民为中心的发展思想，把做好民生工作作为一切工作的出发点和落脚点，从长春实际出发，积极探索实施富有长春特色的民生工作举措，加快建设经济发达、文化繁荣、法治优良、功能完善、生态一流、人民幸福的东北亚区域性中心城市，为我们立足新时代，在更高起点上推动幸福长春建设，奠定了坚实基础。认真总结近年来的民生工作，之所以能取得今天的成效，关键在于我们做到了“五个始终”。
（一）始终站在政治高度，以造福人民为最大政绩。坚持以造福人民为最大政绩，既是习近平总书记对全党的政治要求和政治嘱托，也为广大干部树立正确政绩观提供了根本遵循和价值指引。多年来，长春市始终把人民至上理念贯穿到各项工作全过程，不断强化“打先锋、站排头”意识，坚定不移地落实中央和省委工作部署，坚持从最首要的问题抓起，全力以赴打好脱贫攻坚战；从最基础的问题抓起，进一步织牢民生普惠网；从最根本的问题抓起，努力保增收、促就业，使长春民生工作走在全省乃至全国前列。
（二）始终注重更新观念，在更高层次保障改善民生。民之所愿就是施政所向。面对人民日益增长的美好生活需要，我们自觉把民生工作放到经济社会发展大格局中来思考、谋划和推动，既做好“规定动作”，又抓好“自选动作”，以幸福长春建设为引领，为做好新时代民生工作注入了新内涵和新活力。通过每年实施“建设幸福长春行动计划”和“暖流计划”，系统谋划各类民生问题，使之能够得到坚决执行和有效解决，真正把民生工作落到实处，形成党委政府组织领导、相关部门协同推进、社会各界广泛参与、人民群众共建共享的民生工作大格局。
（三）始终坚持发展思维，不断提高人民群众获得感。发展为了人民，发展是最大的民生。没有发展做支撑，改善民生只能是纸上谈兵。近年来，长春市坚持以高质量发展保障高水平民生，放手发展规模、努力提高质量，经济增速连续11个季度保持在7%以上，经济总量突破7000亿元。在经济发展的同时，持续加大民生投入力度，全力推动资金、政策、项目向民生倾斜，坚持将每年新增财力的80%以上用于民生领域，与民生密切相关的支出逐年增加，2018年突破700亿元，努力让人民群众共享振兴发展成果。
（四）始终抓住主要矛盾，以重点突破推动整体提升。民生工作千头万绪，不能眉毛胡子一把抓。我们坚持从人民群众反映最强烈的问题入手，以更大的决心和气魄破解主要矛盾，进而推动整体工作水平提升。2016年，围绕解决城市交通拥堵等“城市病”问题，在全市启动实施了城市交通秩序大整治，既有效解决了交通拥堵难题，同时注意把好的经验做法上升到制度层面，通过人大立法的方式，进一步规范了城市管理，强化了广大群众的法治意识和市民意识；围绕解决老城区环境脏乱差的问题，历时3年全面完成旧城改造提升工程，三环以内200平方公里城区实现旧貌换新颜；围绕伊通河综合治理这个历史难题，举全市之力加大投资力度实施全流域综合治理，目前中段主体工程基本完工，伊通河再度焕发出生机与活力，得到中外游客和广大市民的充分认可和好评。
（五）始终秉持务实作风，努力把好事办好、实事办实。中国共产党来自人民、植根人民，与人民群众有着天然的血肉联系，这是中国共产党的最大优势。全市广大党员干部坚持从群众中来到群众中去，深入基层一线，主动用人民群众的视角想问题、看问题、做工作，不断强化和创新为民服务的载体，积极落实增加城乡居民收入的“暖流计划”，深入实施“走遍长春”城市精细化管理行动，扎实开展“电视问政”活动，以实实在在的举措回应群众关切，以严谨细致的作风体现工作成效，以改革创新的精神彰显能力水平，真正在群众心中树立了党委政府的良好形象。
经验来自于实践，必将有力指导新的实践。长春市推进民生工作取得的经验，是在全面贯彻中央和省委决策部署中形成的，是我们科学把握新时代民生工作规律的基础上取得的，是立足长春实际、解决重点民生问题的过程中逐步积累的，经验弥足珍贵，务必要创造性地运用和落实到新一轮幸福长春建设之中，以新气象新担当新作为，带领广大人民群众不断创造美好的幸福生活。
三、突出重点，持之以恒地推动幸福长春建设
保障和改善民生没有终点、只有起点，永远在路上。各地各部门要紧紧围绕“幸福长春行动计划”和“暖流计划”，以锲而不舍的韧劲和钉钉子精神，努力解决好人民群众关心关注的各类民生问题，推动幸福长春建设再上新台阶。
（一）坚持精准施策，努力打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚是党中央立足全面建成小康社会作出的重
