一、如何学好全会精神
二、怎样当好合格村（社区）党组织书记
三、怎样对待这次培训
某区委书记宣讲党的二十届四中全会精神并为2025年村（社区）党组织书记进修班学员作专题辅导
同志们：
很高兴参加今天的全区2025年村（社区）党组织书记进修班，主要有几个目的。一是看望大家。在座的各位村（社区）党支部书记、驻村干部，常年扎根基层，责任重、工作实，为xx发展和服务群众付出了大量心血和努力，做出了重要贡献。在此，我代表区委、区政府，向同志们的辛勤付出表示衷心的感谢。二是宣讲党的二十届四中全会精神。10月20日至23日，党的二十届四中全会胜利召开。学习宣传贯彻落实全会精神是全区上下当前和今后一个时期的重大政治任务。借此机会，我带头做个宣讲，以便大家系统把握全会核心要义与精神实质，创造性抓好转化落实。三是交流座谈。当前，区里正在开展“十五五”规划编制工作，借这个机会，和大家交流工作，汲取大家的智慧，希望大家通过对全会精神的学习贯彻，找准发展机遇，立足本村（社区）实际，既为全区“十五五”规划建言献策，也因地制宜谋划好本村（社区）的发展，共同xx现代化建设贡献智慧和力量。
下面，我就围绕“如何学好全会精神、怎样当好合格村（社区）党组织书记、怎样对待这次培训”三个方面，与大家交流几点意见。
一、如何学好全会精神
党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。全会充分肯定党的二十届三中全会以来以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民勇毅前行、开拓奋进取得的新成就，深入分析我国发展的历史方位和战略形势，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，为我国发展指明了前进方向、提供了根本遵循。大家要认真学习领会，不折不扣抓好落实。怎么学习宣传贯彻全会精神，可以从“5个一”和“3个好”来把握【“5个一”：一个报告、一个建议、一个说明、一个重要讲话、一个公报；“3个好”：领悟好、学习好、落实好】。
第一，要深刻把握“5个一”。全会内容主要体现为“5个一”，即：一个报告、一个建议、一个说明、一个重要讲话、一个公报。
一是“一个报告”。就是习近平总书记受中央政治局委托向全会作的工作报告，系统总结了党的二十届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民攻坚克难、顽强奋斗取得的新进展新成就。
二是“一个建议”。就是全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。4月30日、8月27日，习近平总书记主持召开2场座谈会分别听取了7个省区市主要负责同志和党外人士的意见，并委托李强总理主持召开3场座谈会分别听取了经济界、科技界和基层代表的意见【《建议》共有15个部分、61条，分为三大板块。第一板块是总论，包括第一部分、第二部分，主要阐述“十四五”时期我国发展取得的重大成就、抓好“十五五”时期经济社会发展的重大意义和总体要求。第二板块从第三部分到第十四部分为分论，分领域部署了“十五五”时期的战略任务和重大举措。第三板块由第十五部分和结束语组成，主要部署坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设等任务】。
三是“一个说明”。就是习近平总书记就《建议（讨论稿）》向全会作的说明。《说明》深刻阐明“十五五”规划建议起草的主要考虑和《建议》基本内容，为我们全面理解、准确把握《建议》的核心要义和精神实质提供了根本遵循。
四是“一个重要讲话”。就是习近平总书记在第二次全体会议上作的重要讲话。习近平总书记在讲话中对深刻领会、全面贯彻全会精神提出明确要求、作出重要部署，是我们抓好本次全会精神学习贯彻落实工作的根本指针。
五是“一个公报”。就是全会通过的《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》。《公报》提纲挈领公布了会议的基本情况、重要成果。
第二，要扎实做到“3个好”。党的二十届四中全会召开后，省委、市委分别于10月24日、27日召开常委会会议传达学习贯彻党的二十届四中全会精神，研究贯彻落实意见，明确要求各地各部门各单位及时组织传达学习，广泛开展宣传宣讲，确保全会精神传达到每一名党员干部。10月28日，区委召开常委会会议，我也在会上提出“要全面吃透精神实质、把准重点谋划发展、全面强化学习宣传”的要求，持续兴起学习宣传贯彻热潮，确保全会精神在xx深入人心、落地生根。大家要从领悟好、学习好、落实好“三个好”方面来精准把握全会精神。
一要领悟好。就是要领悟好“两个确立”的决定性意义。这次全会，“两个确立”的决定性意义再次成为最强音。要从过去一年多的重大成就、“十四五”的非凡历程、“十五五”的擘画引领3个方面深刻领悟，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现在思想上、行动上、实效上。
二要学习好。就是学习好全会精神。党的二十届四中全会主题重大、内涵丰富、影响深远，主要从以下7个方面全面学习、深刻领会。①“十五五”时期经济社会发展的重大意义：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。②党中央关于国内外形势的基本判断：《建议》指出，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。③“十五五”时期经济社会发展的指导思想：《建议》提出“五个以”“两个推动”“一个确保”的要求。“五个以”就是坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障。“两个推动”就是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。“一个确保”就是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。④“十五五”时期经济社会发展的重大原则：《建议》提出“十五五”必须遵循“6个坚持”的原则：一是坚持党的全面领导。二是坚持人民至上。三是坚持高质量发展。四是坚持全面深化改革。五是坚持有效市场和有为政府相结合。六是坚持统筹发展和安全。⑤“十五五”时期经济社会发展的主要目标：《建议》明确了“十五五”时期经济社会发展7个方面的主要目标。一是高质量发展取得显著成效。二是科技自立自强水平大幅提高。三是进一步全面深化改革取得新突破。四是社会文明程度明显提升。五是人民生活品质不断提高。六是美丽中国建设取得新的重大进展。七是国家安全屏障更加巩固。⑥“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务：《建议》部署了“十五五”时期经济社会发展12个方面重点任务：一是建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。二是加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。三是建设强大国内市场，加快构建新发展格局。四是加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。五是扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。六是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。七是优化区域经济布局，促进区域协调发展。八是激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。九是加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。十是加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。十一是推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。十二是如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。⑦“十五五”时期经济社会发展的根本保证：《建议》围绕坚持和加强党中央集中统一领导、营造风清气正的政治生态，作出了5个方面战略部署：一是完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力。二是坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化。三是统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。四是锲而不舍落实xxx精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。五是坚定不移反对腐败，完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督。
三要落实好。大家要以高度的政治责任感，示范带头抓好全会精神的传达、宣讲、宣传、贯彻“四件事”，用好党群服务中心、新时代文明实践站、综合文化服务中心等阵地，用好“理论宣传二人讲”等载体，及时组织全体党员认真学习全会精神，营造学习宣传的浓厚氛围，推动全会精神在xx落地生根、开花结果。要对照中央《建议》明确的战略任务，立足本村（社区）资源、产业等优势，因地制宜谋划发展方向，探索多元化的发展路径，确保党中央重大部署以及省委、市委、区委工作安排在基层得到有效贯彻。
二、怎样当好合格村（社区）党组织书记
村（社区）党支部是党在基层的执政基础，是党与人民群众血肉相连的桥梁。村（社区）党支部书记，肩负着推动村（社区）发展、服务群众、维护稳定的重要职责，是村（社区）“两委”的“主心骨”，是党员队伍的“排头兵”，大家能力的大小、素质的高低、本领的强弱，直接关系到政策落地的“最后一公里”，直接关系到村（社区）事业发展的兴衰、人民群众的获得感、幸福感、安全感。实践证明，火车跑得快，全靠车头带。哪个村（社区）的党组织书记作用发挥得好，哪个地方就发展得越好。我认为做合格村（社区）党支部书记，首先要搞清楚四个“什么”，就是要认识到支部书记职责使命“是什么”、想清楚当支书“为了什么”、弄明白当支书应“干什么”、考虑好当支书该“留下什么”。搞清楚了这四个“什么”，才能更好地朝着目标定位、心无旁骛干事业。当然，说一千道一万，关键在实干。从以往的经验来看，做好村（社区）党支部书记，就是要抓党建、谋发展、惠民生、保平安、守廉洁。
第一，要抓党建。抓党建是村（社区）党支部书记的首要大事。从顶层设计来讲，党建工作就是“6+1”七个方面，即：政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争。
一要配强“支书”。党支部的战斗堡垒作用发挥好不好，关键看支部书记强不强。重点就是围绕高进、培强、严管、优出“四个环节”抓好支部书记建设。高进，就得要把握高进的标准，在座各位优秀的党支部书记，都是经过组织严把“政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关”选拔出来的，选拔的标准在《中国共产党支部工作条例（试行）》里都有明确规定。近年来，区委高度重视基层党支部书记这支队伍建设，拓宽了选拔的视野、搭建了广阔的平台，下一步，要结合村（社区）“两委”换届工作【从2025年10月到2026年12月，全国村（社区）党组织和村（社区）居民委员会将开展新一轮换届】，选优配强村（社区）党组织书记，要兼顾储备人员与扩大视野相结合，注重从大学生、退伍军人、返乡能人、本地致富能手等群体中选拔优秀人才，真正打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的“头雁”队伍。培强，就是要注重培训。区委每年都会组织村（社区）党组织书记培训，目的就是要培强大家的理论、能力、作风，切实提升大家的综合素质。严管，就是要严格要求、严实管理、严肃处理。《中国共产党支部工作条例（试行）》第二十七条明确规定，党支部书记每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职，接受评议考核，考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。第28条还指出，对不适应担任党支部书记的，上级党组织应当及时作出调整。大家要带头对照党中央和省委、市委、区委的要求，加强自我管理，切实实干担当，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。优出，就是要打通上升通道，注重从政治上关怀、待遇上保障、生活上关爱。近几年，区委区政府通过加大投入，大家的待遇得到了进一步提高，医保、体检等福利得到保障。尤其是上升渠道上，2024年，我们选拔2名优秀村（社区）党组织书记进入乡镇领导班子，专项招聘4名优秀村（社区）党组织书记进入事业编，今年我们又拿出2个事业编专项招聘村（社区）党组织书记，明年即将开展乡镇换届工作，我们将进一步加大对优秀村（社区）党支部书记使用。这些做法就是要充分表明区委对村（社区）干部的认可与关心，逐步解决大家的“后顾之忧”，让大家安心工作。大家要看到，这些通过各种方式进步的同志，他们共同特点就是“优秀”。大家专心干工作、帮群众排忧解难，组织和群众是看在眼里的。我们就是要树立“优秀者优先、有为者有位、吃苦者吃香”的鲜明导向，把大家的干劲都提起来，带动村（社区）富起来、美起来、强起来。
二要建好“队伍”。就是要抓好党员队伍建设，做好新发展党员、优秀党员、流动党员、离退休党员、不合格党员“五类党员”工作。各位党支部书记要对每一类党员的情况心中有数、了然于胸，教育好、管理好、监督好、服务好，严把入口、严格程序、严明责任发展好新党员，优中选优评选好优秀党员，坚持“流动不流失，离乡不离党”管理好流动党员，用心用情用力服务好离退休党员，严肃稳妥处置不合格党员，始终保持党员队伍先进性和纯洁性。特别是要抓好班子队伍建设，村（社区）发展得好不好，干事氛围浓不浓，不仅看党组织书记，还要看支委班子。班子团结了，就能凝聚发展合力。各党组织书记要履行好“第一责任人”责任，抓好班子、带好队伍、管好大局，做到果断不独断，总揽不独揽，信任不放任，多通气、多交心，把党员群众凝聚在一起。要团结好“支委”同志，激发党员干事创业积极性，充分尊重党员和群众的民主权利，保障监督权、建议权，重大事项要主动找党员商议，加强公示公开，充分征求意见，接受群众质询监督，不断增强党组织的政治功能和组织功能。
三要打造“中心”。就是要完善党员活动中心功能，着力规范职责、人员、窗口、事项，真正成为开展党建、强化治理、联系服务群众的主要阵地。
四要健全“机制”。高标准、规范化抓好党支部党员大会、支委会、党小组会、组织生活会、党课、党费、主题党日活动、民主评议党员等，确保基层党组织有序运转、规范运转、高效运转。
五要找准“路子”。无论是农村还是城市党组织，都要围绕党建引领赋能，找准一条适合自身发展的路子。农村党组织重点就是要找到一条党建引领乡村振兴的路子，抓好产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。城市党组织就是要找到一条党建引领社区治理的路子。
第二，要谋发展。发展是第一要务，对于村（社区）来说，要把准政策走向，立足资源优势，因地制宜、大胆创新、激发潜能，唯有如此，才能走出一条具有地方特色、切合基层实际的高质量发展之路。
一要用好政策谋发展。针对基层发展，中央和省市区年年都有新政策，政策中有发展机遇、有真金白银。比如，每年中央下发的一号文件，都是“三农”工作，都是对乡村的政策支持，如果不学就搞不清发展方向，不学就办不好农村的事。大家必须把学政策作为一项基本功，用政策这块“敲门砖”叩开发展的“大门”，推动村（社区）高质量发展。当前，重点就是要学好中央“十五五”
