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在集团“十五五”发展规划工作会议上的讲话

同志们：

今天，集团领导班子成员、各关键部门与下属公司的负责同志齐聚一堂，召开这次“十五五”发展规划工作会议，时机关键，意义深远。当前，正处在全面完成“十四五”规划目标、系统谋划未来五年发展的承前启后、继往开来的重要节点。本次会议的核心任务，就是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，共同研判宏观大势与行业趋势，深刻剖清集团面临的机遇与挑战，集思广益、凝聚共识，为科学擘画集团“十五五”时期的宏伟蓝图奠定坚实的思想基础和明确的行动方向。开篇的引言部分不做过多铺陈。下面，我将围绕“回顾过去、认清形势、擘画未来、狠抓落实”四个维度，谈几点意见，与大家共同探讨。

第一部分回顾发展历程深刻认识当前所处的历史方位

回顾“十四五”时期，是集团应对复杂变局、实现稳健发展的五年。面对盐业体制改革的持续深化和市场竞争格局的深刻演变，集团上下团结一心，攻坚克难，取得了一系列来之不易的成绩，为开启“十五五”新征程积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。

发展根基持续夯实，经营业绩稳中有进。尽管宏观经济环境存在不确定性，但集团的经营基本盘依然稳固。这一成绩的取得，是在营收规模同比略有下降的背景下实现的，充分说明集团在成本控制、内部管理和盈利能力提升方面取得了显著成效。集团延续了稳健的经营态势，同比均实现增长。这些数据背后，是全体干部职工的辛勤付出，是集团战略定力的集中体现。

市场地位不断巩固，核心优势愈发凸显。作为省唯一的省级盐业公司和政府食盐储备单位，集团在省内市场的领导地位不可动摇。同时，集团的国际化步伐坚定有力，食盐出口量连续多年占全国总出口量的三成以上，出口量同比增长这充分证明了盐品在全球市场上的品牌影响力和产品竞争力。

产业结构优化调整，多元布局初见成效。集团清晰地认识到，单纯依靠传统盐产品难以支撑长远发展。因此，在“十四五”期间，对产业结构进行了积极的探索与调整。从收入构成看，纯碱业务收入占据营业收入的半壁江山，成为拉动增长的重要引擎。食用盐业务同样表现亮眼，收入同比增长超过12%显示出品牌建设与市场拓展的成果。工业盐、元明粉、小苏打等盐化工产品链条不断延伸初步形成了盐业主导、盐化并举、多点支撑的产业新格局。

在肯定成绩的同时，必须清醒地、深刻地认识到前进道路上存在的矛盾与挑战。正如在之前的务虚会上深入探讨的那样，当前集团正面临着市场供需阶段性失衡与产品价格持续下行的双重压力。

一是市场竞争的白热化。自2016年《盐业体制改革方案》实施以来市场准入门槛降低，跨区域经营成为常态，各类资本纷纷涌入，盐行业的竞争已经从区域性竞争演变为全国性乃至全球性的全方位竞争。价格战、渠道战、品牌战此起彼伏，对集团传统的市场份额和盈利空间构成了严峻挑战。

二是产业升级的紧迫性。当前集团的产品结构仍以大宗原料型产品为主，附加值有待提升。在国家大力推动高质量发展和绿色转型的背景下，传统盐化工产业面临着能耗、环保、安全等多重约束。如何加快技术迭代，延伸产业链，向精细化、高端化、绿色化方向转型，是必须破解的时代课题。

三是内部管理的精细化。随着企业规模的扩大和业务的多元化，原有的管理模式、组织架构和人才体系面临新的考验。如何通过数字化转型提升运营效率，如何建立更加科学的激励与约束机制，如何培养一支能够适应未来发展需要的高素质专业化人才队伍，都是摆在面前的现实问题。

因此，“十五五”时期，将是集团发展的关键“窗口期”，既是挑战与压力并存的攻坚期，更是转型与突破并存的机遇期。能否准确识变、科学应变、主动求变，直接决定了集团未来五年的发展高度和长远竞争力。

第二部分擘画发展蓝图确立“十五五”时期的战略总纲

谋定而后动，方能行稳致远。编制“十五五”发展规划，首要任务是确立科学的指导思想和清晰的战略目标。要坚持以党的二十-届四中全会精神为指引，紧密围绕国家重大战略部署，立足行业发展趋势和集团自身实际，确立以“高质量发展”为核心主题，以“智能化、绿色化、融合化”为三大主攻方向的总体发展思路。

1.指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革创新，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以科技创新为根本动力，以绿色低碳为鲜明导向，以数字化转型为重要支撑，统筹发展与安全，着力构建以盐为基、链式延伸、多元协同、循环发展的现代产业体系，奋力将集团打造成为国内一流、具有国际影响力的现代综合盐业集团。

2．核心发展方向

第一，坚定不移走向“智能化”，重塑生产运营新模式。智能化是新型工业化的必然要求，是提升效率、降低成本、保障安全的根本途径。要将“数字**”建设作为“十五五”时期的标志性工程来抓。这不仅是技术的应用，更是管理思想的革命。要推动生产过程的自动化、智能化改造，建设智能工厂和智慧矿山；要打通研、产、供、销、服全链条数据，构建一体化运营管控平台，实现决策的数据驱动；要利用工业互联网、大数据、人工智能等技术，优化资源配置，预测市场变化，提升供应链的韧性和敏捷性。

第二，坚定不移走向“绿色化”，构建循环经济新生态。绿色发展是高质量发展的底色，也是企业基业长青的保障。必须坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，将绿色低碳要求贯穿于生产经营全过程。要大力发展绿色循环生态经济链，推动盐资源的高效利用与低碳转型。一方面，要加大节能降耗和清洁生产技术的研发与应用，严格控制污染物排放，争当行业环保标杆。另一方面，要积极探索盐穴资源的综合利用，如储能、储气等新兴领域，拓展新的产业空间，将生态环保优势转化为新的经济增长点，主动对接国家《2030年前碳达峰行动方案》等宏观政策要求。

第三，坚定不移走向“融合化”，打造产业协同新格局。融合化是拓展发展边界、提升综合竞争力的关键所在。要推动三大层面的深度融合。一是产科金融合，加强产学研用协同创新，扩大与国内外顶尖科研院所的合作广度与深度，建立开放式创新平台，加快重大科技成果的产业化转化，提升产品的科技含量和附加值。二是产融结合，深化资本运作，善于利用上市公司平台，通过并购、重组、战略投资等方式，整合优质资源，快速切入高增长赛道，放大国有资本功能，增强内生外延双轮驱动的发展动能。三是内外融合，在巩固省内市场的同时，积极融入全国统一