一、“十四五”时期基层党建工作成效综述
（一）压紧压实责任体系
（二）建强组织体系根基
（三）突出融合赋能牵引
（四）深化改革创新驱动
（五）拓展新兴领域覆盖
二、存在主要问题
（一）政治统领仍显弱化
（二）组织建设仍不均衡
（三）融合发展仍显不足
（四）创新驱动仍有短板
三、“十五五”时期基层党建工作思路与重点举措
（一）强化政治统领力度
（二）夯实组织体系根基
（三）深化融合赋能路径
（四）增强数字赋能动能
（五）拓展党建覆盖边界
（六）完善制度执行体系
市“十四五”期间基层党建工作总结报告
“十四五”时期，是全面建设社会主义现代化国家新征程开局起步的关键五年，也是XX市加快推进高质量发展、全面推进中国式现代化XX实践的重要阶段。五年来，在省委坚强领导和上级党委有力指导下，XX市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢固树立“大抓基层、重心下移”的鲜明导向，把基层党建作为首要政治任务和根本性基础工程来抓，贯穿改革发展稳定各领域、各环节。经过五年持续用力、接续发力，全市基层党建制度体系更加完备、组织体系更加健全、责任体系更加严密、运行体系更加高效，为推动经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。
现将“十四五”期间基层党建工作情况、存在问题和“十五五”时期工作思路报告如下。
一、“十四五”时期基层党建工作成效综述
“十四五”期间，XX市坚持把加强基层党建作为管党治党的关键抓手，从压实责任链条、建强组织体系、突出融合赋能、深化改革创新、拓展新兴领域等方面综合发力，基层党建整体水平实现量的积累和质的跃升。
（一）压紧压实责任体系，构建齐抓共管工作格局
“十四五”期间，XX市始终坚持把压实党建责任作为推进基层党建整体提升的关键切口，通过明责、履责、督责、尽责一体推进，推动形成上下贯通、左右协同、同向发力的大党建工作格局。
一是细化责任体系，推动党建工作链条闭环高效。
围绕新时代基层党建新任务新要求，研究出台加强基层党建若干政策制度，每年同步制定党建工作要点和责任清单，形成“任务图、时间表、路线图”同步推进的工作体系。依托市委统一领导、部门协同推动、基层直接落实的责任架构，实现条块结合、纵横联动、环环紧扣，做到每项工作都有专人负责、每个环节都有机制保障。
二是强化党建议事，推动党建工作部署权威有力。
把基层党建列入市委常委会、市委专题会议重要议题，定期听取工作汇报、分析薄弱环节、研究重点任务，五年来年均研究基层党建和重点领域党建工作XX次。通过现场调研、重点督导、专题会商等方式，对重点任务、难点问题实行清单化调度、节点化管理、闭环式推进，有力推动一批群众反映集中的堵点难点得到有效缓解。
三是抓好集中教育，推动党员队伍素质坚实过硬。
把党内集中学习教育作为固本培元的关键抓手，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育和深入贯彻⑧项规定精神学习教育。通过制定年度学习计划、明确学习项目清单、创新学习形式载体，推动中心组学习、“三会一课”、主题党日等制度有效执行，引导广大党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上持续用力，为推动高质量发展夯实思想根基。
四是健全制度机制，推动责任落实常态长效。
坚持用制度管根本、以机制促落实，全面推行基层党建重点任务推进会、定期调度会商、专项督办通报等制度，健全基层党建述职评议、抓党建专项检查、工作“回头看”等机制。把基层党建纳入综合考核重要内容、提高考核权重，对推进缓慢、落实不到位的单位开展提醒约谈和专项督查，推动责任压力层层传导、履职意识持续强化，切实形成齐抓共管、同向发力的工作格局。
（二）建强组织体系根基，夯实基层战斗堡垒基础
组织体系是党的全部工作和战斗力的基础。XX市建强基层组织作为提升组织力的关键支撑，持续推进基层党组织标准化、规范化、制度化建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一是织密组织体系，补齐基层短板。深入贯彻党的XX大精神，在巩固“组织体系建设三年行动”成果基础上，研究出台《关于进一步加强基层党组织建设的若干措施》，全面推行“一对照四规范”等工作方法，推动基层党组织建设有标可对、依规落实。紧扣行政区划调整和“镇改办”等改革，科学设置基层党组织，组建XX个街道党工委、同步设立党建办公室等职能机构，理顺街道管理体制，打通党建引领基层治理的“神经末梢”。
二是抓好集中整顿，提升组织功能。坚持问题导向，健全软弱涣散基层党组织“四色预警”机制，建立台账式管理、清单化推进、销号式整顿的工作模式。“十四五”期间，累计排查整顿软弱涣散村党组织XX个、社区党组织XX个，逐一制定整改方案，严格落实选优配强班子、健全规章制度、完善运行机制等“一个组织一套对策”，推动薄弱党组织由“软”变“硬”、由“散”变“聚”。
三是抓实阵地建设，筑牢服务平台。坚持把党群服务中心建设作为夯实基层基础的重要抓手，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，高质量建设和改造党群服务中心XX个，推动服务阵地向村（社区）、网格、楼栋延伸，让党组织真正成为党员群众“找得着、进得来、不想走”的温暖家园。
（三）突出融合赋能牵引，释放党建引领治理发展效能
“十四五”期间，XX市坚持把基层党建融入乡村振兴、基层治理和民生保障全过程，推进党建工作由“自转”为主向“公转”“自转”相统一转变，持续放大“党建+”叠加效应。
一是抓党建促乡村振兴更有力度。制定《抓党建促乡村振兴若干措施》，完善书记抓乡村振兴责任清单，从严从实做好驻村第一书记和工作队选派管理工作。2021年向XX个脱贫村、易地搬迁安置村（点）、乡村振兴重点村选派驻村干部XX名，2023年选派XX名，2025年选派XX名，一批政治过硬、能力突出的干部扎根田间地头、沉到农户家中。建立驻村干部管理专班和“四方联动”工作机制，通过比武竞赛、模拟访谈、实操教学等方式对驻村干部和村党组织书记实现培训全覆盖，有效提升抓党建促振兴的实战能力。深入实施村集体经济“强村工程”，出台专项支持政策，推动村级集体经济收入达到XX万元以上的村占比逐年提高，村集体“输血”向“造血”加快转变。
二是抓党建促基层治理更有温度。把党建引领城乡社区治理摆在更加突出位置，印发党建引领基层治理重点任务分工方案，推动城市社区党组织与网格党支部、业委会、物业企业党组织互联互动。投入XX万元打造“红色物业”示范点XX个，推动“小区党支部+红色物业+志愿服务队”联建联动，实现“小事不出小区、大事不出社区”，群众获得感、满意度稳步提升。通过开展“红色楼栋”“先锋院落”等创建活动，引导党员亮身份、亮承诺、亮行动，让党旗在小区一线高高飘扬。
三是抓党建促民生服务更有温情。坚持把为民服务作为基层党建的出发点和落脚点，统筹推进“快递进村”等项目建设，完善县乡村三级物流体系，有效打通农村寄递服务“最后一公里”，让群众在家门口就能享受到便捷现代服务。在部分乡镇村落，围绕特色手工艺、农产品加工等领域，探索“党支部+合作社+农户”模式，把分散的手工艺人、种养大户紧紧凝聚在党组织周围，实现组织建设与产业发展同频共振、互促共赢。
（四）深化改革创新驱动，厚植基层党建长效优势
“十四五”期间，XX市坚持在改革中破题、在创新中增效，基层党建呈现出内涵更丰富、方式更创新、载体更多元的良好态势。
一是队伍建设更加专业。统筹推进村（社区）干部队伍和社区工作者队伍建设，实施村（社区）干部学历素质“双提升”工程，累计组织XX名村（社区）干部参加电大大专、中职班等学历教育，实现政治素质与知识结构“双升级”。畅通优秀村（社区）党组织书记“能上能下、能进能出”通道，“十四五”期间共考录、考核聘用优秀村（社区）党组织书记进入行政事业单位XX人，极大激发基层干部干事创业内生动力。投入XX万元实施社区工作者职业体系建设，与省内高等职业院校签订专项培养协议XX个，系统提升社区工作者专业素养和服务能力。同步实施村级组织后备人才“雁阵”培育工程，投入XX万元分层分类培养储备优秀后备人才XX名，为村级组织梯队建设蓄足“源头活水”。
二是协同机制更加健全。积极探索跨部门、跨层级党建联建模式，推动市直机关工委、政法机关、市场监管、邮政等单位建立党建联学共建机制，通过理论联学、阵地联建、活动联办、问题联解，形成“资源共享、优势互补、共建共治”的良好格局。在基层治理领域，完善“党建引领
