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XX区在第六批党建指导员工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区第六批党建指导员工作会议。这次会议的主要任务是深入学习贯彻中央关于新兴领域党建工作的重要部署,总结第五批党建指导员工作经验,部署第六批党建指导员选派工作,进一步推动我区非公企业和社会组织党建工作提质增效。刚才,XX同志宣读了第六批党建指导员派驻通知,对相关工作作了具体安排;XX、XX两位同志作了很好的经验交流,XX同志就发挥党建指导站作用提出了工作思路。大家讲得都很好,体现了对党建工作的深刻认识和责任担当。在此,我代表区委向第五批优秀党建指导员表示热烈祝贺,向新一批受聘的党建指导员致以诚挚敬意!

非公企业和社会组织党建工作是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分。习近平总书记多次强调,民营经济是我国经济制度的内在要素,社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量,必须把这两个领域的党建工作摆在突出位置。当前,我区正处在转型发展的关键时期,非公经济贡献了全区70%以上的GDP、80%以上的税收和90%以上的就业岗位,社会组织在公共服务、社会治理中发挥着越来越重要的作用。做好这两个领域的党建工作,直接关系党的执政根基,关系全区改革发展稳定大局。区委决定选派第六批党建指导员,是贯彻落实中央决策部署的实际行动,是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措,也是服务全区高质量发展大局的必然要求。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,健全完善非公党建工作体系

政治站位是做好一切工作的根本前提。党建指导员作为区委派出的“特派员”,肩负着重要政治责任,必须始终保持高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第一,要深刻领会中央精神。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视非公企业和社会组织党建工作,从战略和全局高度作出一系列重大部署。党的二十大报告明确提出要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。今年召开的中央社会工作会议、全国社会工作部长会议和新兴领域党建工作座谈会,都对加大党建工作指导员选派力度提出明确要求。这些会议精神和决策部署,为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。各位党建指导员要认真学习、深刻领会,把思想和行动统一到中央精神上来,把智慧和力量凝聚到落实区委部署上来。要充分认识到,选派党建指导员不是一般性的业务工作,而是巩固党的执政基础的战略举措;不是权宜之计,而是长远之策;不是软任务,而是硬责任。只有把这项工作放到党和国家事业发展全局中去认识和把握,才能真正增强责任感使命感。

第二,要准确把握职责定位。党建指导员是党的路线方针政策的宣传员,是帮助企业建强组织、规范管理的辅导员,是协调解决企业发展难题的服务员,更是引领企业坚持正确政治方向的导航员。这“四员”定位,既是政治要求,也是职责所在。宣传员的角色要求大家把党的声音及时传递到企业一线,让企业家和职工群众听得懂、能领会、可落实;辅导员的角色要求大家帮助建立健全党组织,规范党内政治生活,提升组织力;服务员的角色要求大家真心实意为企业排忧解难,把党建工作融入生产经营;导航员的角色要求大家引导企业出资人、负责人增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保企业始终沿着正确方向发展。这四重身份有机统一,缺一不可。希望大家准确把握、认真践行,既要避免把党建工作与企业经营割裂开来,也要防止以服务工作代替政治引领,真正做到有位有为、有职有责。

第三,要构建齐抓共管格局。非公党建不是组织部门一家的事,更不是党建指导员的单打独斗,必须形成区委统一领导、组织部门牵头协调、行业部门各负其责、街道社区兜底管理的党建工作体系。区非公经济和社会组织工委要发挥好统筹协调作用,定期研究解决重大问题,加强工作指导和督促检查。各派驻单位要把支持党建指导员工作作为分内职责,在工作安排、时间保障、条件支持等方面提供便利。党建指导站要发挥枢纽作用,建立健全工作例会、情况通报、考核评价等制度,搭建学习交流平台,形成工作合力。党建指导员要主动融入这个体系,既要独立开展工作,又要及时请示报告;既要发挥自身优势,又要善于借势借力,形成“一人派驻、全团支持”的良好局面。今年,区委将非公党建工作纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,权重不低于15%,并建立季度调度、半年评估、年终考核的工作机制,确保责任压紧压实。

二、强化问题导向,精准施策夯实组织建设根基

问题导向是马克思主义的重要方法论。当前,我区非公企业和社会组织党建工作取得了阶段性成效,但也要清醒看到,还存在一些短板和不足。有的党组织覆盖面不广,存在“空白点”;有的组织设置不合理,联合党组织“联而不合”;有的组织生活不规范,“三会一课”质量不高;有的党员队伍不稳定,流动性大;有的党建工作与企业经营“两张皮”,实效性不强。这些问题,必须引起高度重视,采取有力措施加以解决。

第一,要在扩大“两个覆盖”上攻坚突破。党的组织覆盖和工作覆盖,是非公党建的基础工程。目前,全区共有非公企业3200余家,社会组织180余家,但党组织覆盖率还有较大提升空间。第六批党建指导员的首要任务,就是要实现“两个覆盖”从“有形”向“有效”转变。要开展“地毯式”排查,对辖区内的非公企业和社会组织进行一次全面走访,摸清党员人数、组织设置、经营状况、负责人政治面貌等基本情况,建立动态工作台账,做到底数清、情况明。要创新组织设置方式,对于党员人数不足3人的,要通过选派党建指导员、建立联合党组织、发展党员等方式,创造条件建立党组织;对于暂不具备建立党组织条件的,要选派党建工作指导员,先行建立工会、共青团、妇联等群团组织,为建立党组织打好基础。特别要关注商务楼宇、商圈市场、互联网平台等新兴领域,探索建立区域性党组织,实现党的组织和工作全覆盖。年底前,全区非公企业党组织覆盖率要提升至85%以上,社会组织要基本实现全覆盖。

第二,要在提升组织生活质量上持续用力。组织生活是党组织教育管理党员、发挥战斗堡垒作用的重要载体。现在一些非公企业党组织组织生活不严肃、不规范,有的甚至流于形式。党建指导员要把规范组织生活作为重中之重,从基本制度、基本活动、基本保障抓起。要指导企业严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度,确保组织生活经常、认真、严肃。要结合企业生产经营特点,创新组织生活方式,开展“班前一刻钟”“车间微党课”“线上学习会”等活动,让党员便于参与、乐于参与。要严把政治关,加强对组织生活的指导和监督,坚决防止组织生活娱乐化、庸俗化。要注重质量效果,每次组织生活都要确定主题、明确目标,会前充分准备、会中严肃认真、会后抓好整改,真正让党员在组织生活中受教育、有收获。区里将每年评选10个“示范党支部”,对组织生活规范、作用发挥突出的党组织给予经费奖励,并优先推荐参评上级荣誉。 

第三,要在建强带头人队伍上狠下功夫。一个支部一面旗,支部书记是关键。目前,全区非公企业和社会组织党组织书记中,企业出资人担任的占35%,管理层担任的占42%,普通党员担任的占23%。这支队伍总体是好的,但也存在能力不强、精力不足、动力不够等问题。党建指导员要把发现和培养优秀党组织书记作为重要职责,通过走访了解、征求意见、组织推荐等方式,把政治素质好、群众