一、深刻认识反腐败斗争的严峻复杂形势
二、深入剖析违纪违法案件的思想根源
三、深化标本兼治系统施治
在XX区农村基层干部警示教育大会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全区农村基层干部警示教育大会,主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,全面落实中央、省委、市委关于全面从严治党的决策部署,通过剖析典型案例、强化警示震慑,教育引导全区广大农村基层干部知敬畏、存戒惧、守底线,持续巩固发展风清气正的基层政治生态,为全面推进乡村振兴、加快XX区高质量发展提供坚强保障。刚才,我们集体学习了新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》,观看了警示教育片,区纪委监委通报了近年来查处的违纪违法案件。这些身边人、身边事,教训深刻、令人警醒,希望大家认真反思、引以为戒。下面,我再讲三点意见。
一、深刻认识反腐败斗争的严峻复杂形势,切实增强廉洁履职的政治自觉
党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。但我们必须清醒看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。农村作为全面从严治党的“最后一公里”,是群众感受党风政风的“晴雨表”,基层干部的廉洁与否,直接关系到党的执政根基是否稳固,直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感。从近年来我区查处的案件和掌握的情况看,基层“微腐败”问题仍时有发生,一些顽瘴痼疾尚未根除。
据区纪检监察机关统计,近三年来,全区共查处农村基层干部违纪违法案件XX件,处分XX人,其中涉及村(社区)“两委”班子成员XX人,移送司法机关处理XX人,挽回经济损失XX余万元。这些案件主要集中在几个领域:一是在“三资”管理方面,存在白条抵库、坐收坐支、违规发包、侵占挪用等问题,案件占比高达XX%;二是在征地拆迁方面,存在虚报冒领、套取补偿款、优亲厚友等问题,案件占比为XX%;三是在惠农资金发放方面,存在截留克扣、骗取套取、吃拿卡要等问题,案件占比为XX%;四是在工程项目建设方面,存在违规招标、质量监管不力、利益输送等问题,案件占比为XX%。此外,违反中央八项规定精神问题在基层仍有表现,如违规收送礼品礼金、大操大办婚丧喜庆事宜等也占一定比例。
这些数据表明,发生在群众身边的“蝇贪蚁腐”问题依然突出,其危害不容小觑。这些问题虽然可能涉及的金额不大,但对群众的伤害最直接,对党的形象损害最严重。如果任其蔓延,就会像温水煮青蛙一样,逐渐侵蚀党的执政根基,动摇我们的事业之本。全区广大农村基层干部必须从政治高度深刻认识廉洁履职的极端重要性,深刻理解党中央推进全面从严治党向基层延伸的坚定决心,时刻保持清醒头脑,始终把纪律和规矩挺在前面,做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,以实际行动践行“两个维护”。
二、深入剖析违纪违法案件的思想根源,切实筑牢拒腐防变的思想堤坝
剖析违纪违法案例,我们不能仅仅停留在对事实的震惊和对当事人的惋惜上,更要深挖其背后的思想根源和制度漏洞,真正做到以案为鉴、以案促改。这些落马的干部,并非一开始就腐化堕落,他们中的许多人也曾是带领群众致富的能人、兢兢业业的好干部。但最终走上不归路,究其根本,是思想上的“总开关”出了问题。
一是理想信念动摇,精神“缺钙”。一些干部长期放松政治理论学习,对习近平新时代中国特色社会主义思想学之不深、悟之不透,世界观、人生观、价值观发生扭曲。面对市场经济浪潮和各种诱惑,逐渐忘记了入党为什么、当官干什么、身后留什么,把党和人民赋予的权力视为谋取私利的工具,最终在权力、金钱、美色的考验面前败下阵来。
二是纪法意识淡薄,心存侥幸。部分基层干部法纪观念极其淡薄,对党纪国法缺乏应有的敬畏之心。他们或者认为自己“官小位卑”,纪检监察机关管不到、顾不上;或者认为“天高皇帝远”,自己的小动作神不知鬼不觉;或者错误地认为“法不责众”,看到别人这么做自己也就跟着做。正是这种“小节无害”的错误思想和“碰运气”的侥幸心理,让他们在违纪违法的道路上越走越远,最终身陷囹圄。
三是权力观扭曲,私欲膨胀。农村干部身处基层一线,直接掌管着集体“三资”、项目审批、资金分配等具体事务,权力虽小但十分“实在”。一些干部不能正确看待和行使权力,把公权当私权,搞“一言堂”、当“土皇帝”,把服务群众的平台变成了经营个人利益的“自留地”。在权力的行使中,他们不是考虑集体利益和群众福祉,而是首先想到能否为个人、为家族、为小圈子带来好处,最终被欲望所吞噬。
四是监督机制不健全,制度空转。尽管我们建立了不少制度,但在一些地方和单位,制度成了挂在墙上、写在纸上的“稻草人”。村级民主决策、民主管理、民主监督机制执行不到位,“四议两公开”流于形式,村务监督委员会作用发挥不充分。上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的问题依然存在,这让一些别有用心的人有了可乘之机,导致权力运行失控、决策失误、行为失范。
这些深刻的教训警示我们,思想防线一旦失守,任何制度的“堤坝”都可能被冲垮。全区广大农村基层干部必须把加强党性修养作为终身课题,持续在思想深处“固本培元”。要坚持以习近平新时代中国特色社
