一、提高政治站位
二、坚持问题导向
三、聚焦重点任务
四、强化标本兼治
五、健全长效机制
在XX县控辍保学暨校园安全工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县控辍保学暨校园安全工作会议,主要任务是深入学习贯彻上级关于教育工作的决策部署,分析研判当前形势,对控辍保学和校园安全两项底线性工作进行再动员、再部署、再落实。这两项工作直接关系广大学生的切身利益,关系千家万户的幸福安宁,关系教育高质量发展大局。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感,以钉钉子精神狠抓落实,坚决筑牢教育发展的安全防线。
一、提高政治站位,深刻认识控辍保学和校园安全工作的极端重要性
教育是国之大计、党之大计。控辍保学和校园安全是教育事业发展的底线要求,是必须牢牢守住的"两条红线"。当前,我县教育事业正处于高质量发展的关键阶段,但一些苗头性、倾向性问题仍然不容忽视。
从控辍保学工作看,尽管我县义务教育巩固率保持在较高水平,但个别乡镇、个别学校仍存在学生失学辍学现象。根据相关研究数据,2023-2024学年全球多个国家和地区的学生辍学问题呈现复杂态势,学业延迟、经济困难、家庭变故、健康问题等都是导致学生辍学的重要因素。我们必须清醒认识到,每一个失学辍学的孩子背后,都关系着一个家庭的希望,都影响着全县教育发展的整体质量。如果不能及时劝返复学,不仅影响孩子个人前途,更会影响全民素质提升和社会公平正义。
从校园安全工作看,形势同样严峻复杂。上级检查中发现,部分学校在消防安全、食品卫生、校舍设施、交通保障等方面存在安全隐患。一些学校安全管理制度不健全,责任落实不到位,应急预案不完善,安全教育流于形式。这些问题如同悬在我们头上的利剑,一旦发生事故,后果不堪设想。我们必须把校园安全作为头等大事,以"时时放心不下"的责任感,抓实抓细各项工作,确保师生生命安全万无一失。
二、坚持问题导向,全面排查整改存在的短板弱项
近期,上级部门对我县控辍保学和校园安全工作进行了专项检查,反馈了一系列问题。这些问题就是我们下一步工作的靶心,必须照单全收、坚决整改。
在控辍保学方面,主要存在以下问题:一是底数摸排不够精准。个别乡镇对学生流动情况掌握不清,信息更新不及时,存在"名册上有、实际已走"的现象。二是联动机制不够顺畅。学校与家庭、乡镇、村(社区)之间的沟通协调不够紧密,信息壁垒依然存在,劝返合力尚未完全形成。三是帮扶措施不够精准。对辍学风险较高的学生,特别是因家庭经济困难、学习困难、心理问题等原因有辍学倾向的学生,缺乏"一人一策"的针对性帮扶方案。四是依法控辍力度不够。对监护人不履行送学义务的情况,法律宣传教育和依法处置措施不到位。
在校园安全方面,问题清单更加具体:一是消防安全存在漏洞。部分学校消防设施配备不足、维护不及时,消防通道不畅通,应急疏散标识不清晰。二是食品卫生管理不严。个别学校食堂从业人员健康管理不到位,食品采购索证索票制度执行不严格,餐具消毒流于形式。三是校舍设施老化陈旧。一些学校教学楼、宿舍楼、围墙等建筑物存在安全隐患,维修改造不及时。四是交通安全风险突出。学生上下学时段校门口拥堵,校车管理不规范,学生乘坐非法营运车辆现象时有发生。五是校园欺凌防治不力。对学生之间的矛盾纠纷排查化解不及时,心理健康教育薄弱,防范校园欺凌的联动机制不健全。六是安全演练实效不强。部分学校的应急演练走过场,师生应急避险能力未能真正提升。
针对这些问题,县委教育工委已建立问题台账,明确整改责任单位和时限要求。各相关单位、各学校要举一反三,深入自查自纠,确保同类问题不再发生。
三、聚焦重点任务,推动控辍保学工作落细落实
控辍保学是一项系统工程,必须综合施策、精准发力。要聚焦"一个都不能少"的目标,健全完善"双线四包"责任制,确保义务教育巩固率持续稳定在高位水平。
第一,开展精准摸排,建立动态台账。各乡镇要立即组织力量,对辖区内义务教育阶段学生就读情况进行拉网式排查,特别是要对脱贫户、监测户、低保户、残疾人家庭子女等特殊群体学生进行重点核查。要依托全国中小学生学籍管理系统,建立县、乡、校三级联动的学生信息台账,做到人数清、去向明、状态准。对疑似辍学学生,要在24小时内核实情况,48小时内启动劝返程序。
第二,强化依法控辍,压实各方责任。要严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规,强化政府、学校、家庭三方责任。各乡镇要切实履行控辍保学主体责任,将工作纳入年度考核。学校要落实校长第一责任人职责,班主任要落实直接责任。对无正当理由拒不送子女入学的家长或监护人,要依法发放《限期复学通知书》,情节严重的要依法追究法律责任。同时,要加强法治宣传教育,营造全社会关心支持义务教育的良好氛围。
第三,实施分类帮扶,解决实际困难。对因家庭经济困难而辍学的学生,要全面落实资助政策,确保"应助尽助"。目前我县已建立覆盖学前教育至高中教育的学生资助体系,营养改善计划惠及全县所有农村义务教育阶段学生。对因学习困难而辍学的学生,要建立学业辅导机制,安排教师"一对一"帮扶,帮助他们跟上学习进度。对因心理问题而辍学的学生,要配备专兼职心理健康教师,开展心理疏导和干预。对因身体残疾而确实无法到校就读的学生,要落实"送教上门"政策,保障其接受教育的权利。
第四,提升教育质量,增强学校吸引力。学生辍学,根本原因在于学校教育质量不高、吸引力不强。要深化教育教学改革,开齐开足开好
