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在XX镇主动创稳工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇主动创稳工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于平安建设、信访工作的系列重要论述,全面落实上级党委、政府关于主动创稳工作的决策部署,结合刚才XX书记的再安排、再部署,进一步分析研判我镇当前面临的维稳形势,动员全镇上下统一思想、凝聚共识、压实责任,以更大力度、更实举措,全面提升我镇社会治理现代化水平,为全镇经济社会高质量发展营造安全、稳定、和谐的社会环境。下面,我讲三点意见。

一、正视成绩、认清形势,深刻把握主动创稳工作的极端重要性

安全稳定是发展的前提,是民生的福祉。没有安全稳定的社会环境,一切发展都无从谈起。近年来,在镇党委的坚强领导下,全镇上下坚持以人民为中心的发展思想,将维护稳定作为第一责任,深入推进平安XX建设,基层社会治理能力得到显著提升,各类矛盾纠纷得到有效化解,社会大局持续保持和谐稳定。特别是今年以来,我们聚焦重点领域、关键环节,开展了一系列专项整治行动,取得了一定成效。据统计,2025年1月至10月,我镇共排查各类矛盾纷158起,通过各级调解组织和网格员的努力,成功化解152起,化解率达到96.2%,信访总量较去年同期下降了12%,群众安全感和满意度稳步提升。这些成绩的取得,是全镇干部职工、各村“两委”班子以及广大网格员辛勤付出的结果,在此,我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前我镇的主动创稳工作依然面临着严峻复杂的形势和不容忽视的挑战。从宏观层面看,经济下行压力、社会结构深刻变革、利益格局深度调整,导致各类社会矛盾进入凸显期和多发期。从我镇实际情况看,一些长期积累的深层次矛盾尚未得到根本解决,新的矛盾点又在不断产生。比如,征地拆迁、项目建设中的遗留问题,依然是引发信访的重点领域;婚姻家庭、邻里关系、劳务薪资等传统纠纷,因社会心态变化而呈现出新特点,调处难度加大;电信网络诈骗、非法集资等新型风险,也对我镇的社会治理能力提出了新的更高要求。

面对这些新形势、新挑战,我们必须深刻认识到,维护稳定的工作思路和方法,必须与时俱进。我们必须坚决摒弃“不出事就是没事”的麻痹思想和“捂盖子、等靠要”的消极心态,牢固树立“主动创稳”的新理念。所谓“主动”,就是要将工作的着力点从事后处置转向事前预防、源头治理;所谓“创稳”,就是要通过创新体制机制、工作方法,系统性、根本性地塑造稳定、巩固稳定。全镇上下必须把思想和行动统一到上级的决策部署上来,把主动创稳工作摆在更加突出的位置,以“时时放心不下”的责任感和“处处如履薄冰”的紧迫感,下好先手棋,打好主动仗,切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。

二、聚焦关键、精准发力,全面落实主动创稳工作的各项重点任务

做好新时代的主动创稳工作,是一项系统工程,需要我们统筹兼顾、标本兼治。根据XX书记的部署要求,结合我镇实际,下一阶段,我们要重点在以下几个方面下功夫、求突破。

(一)深化拓展“XX民事直说‘1234’工作法”,构建源头化解新格局。

“XX民事直说‘1234’工作法”是上级推广的、经过实践检验行之有效的基层治理法宝,也是我们做好主动创稳工作的有力抓手。各村、各单位必须不折不扣地将这一工作法学深悟透、用好用活,真正发挥其在矛盾化解中的核心作用。在这里,我再强调一下其核心内涵和操作要点:

所谓“1”,就是坚守“一个核心”,即始终坚持以人民为中心的核心理念。要把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择,把群众的满意作为第一标准。对待群众的诉求,要怀着深厚的感情,做到真心、耐心、细心。

所谓“2”,就是畅通“两条路径”,即线上民意收集与线下网格走访相结合。线上,要用好“千村千户群”等各类网络平台,建立24小时民意“直通车”,让群众足不出户就能反映问题、表达诉求。线下,要发挥好网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势,常态化开展入户走访,变“群众上访”为“干部下访”,主动发现问题线索。

所谓“3”,就是走好“三个环节”,即实现矛盾纠纷的“快速发现、精准研判、有效化解”闭环管理。对排查出的问题,要第一时间建立台账,明确责任人;要组织村社干部、网格员、乡贤能人等进行综合研判,精准判断矛盾性质、症结所在和风险等级;要根据研判结果,分类施策,综合运用政策解答、说服教育、人民调解、司法途径等多种方式,力求案结事了、人和政通。

所谓“4”,就是健全“四项机制”,即领导包案机制、多元调解机制、司法确认机制和跟踪回访机制。对重大复杂疑难矛盾,必须由党政领导班子成员包案负责,一包到底;要整合镇综治中心、司法所、派出所、法律顾问以及“法律明白人”等多方力量,构建“大调解”工作格局;对达成调解协议的,要积极引导当事人申请司法确