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在XX区餐饮行业油烟管道火灾防控专题会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这个专题会议,主题非常明确、任务十分具体,就是聚焦当前我区餐饮行业消防安全,特别是油烟管道火灾防控这一突出短板,进行一次全面的分析、部署和动员。刚才,相关部门和乡镇、街道的负责同志分别作了汇报,反映了近期工作情况,也指出了存在的困难和问题。总体来看,大家前一阶段做了大量工作,取得了一定成效,但必须清醒地认识到,我区餐饮行业的消防安全形势依然严峻复杂,容不得半点松懈和麻痹。

安全生产,责任重于泰山;人民安危,时刻念兹在兹。餐饮行业的消防安全,看似是行业内部的管理问题,实则直接关系到千家万户的生命财产安全,关系到城市的公共安全底线,更关系到全区经济社会发展的稳定大局。做好这项工作,既是必须履行的法定职责,也是必须扛起的政治责任。召开此次会议,就是要向全区释放一个强烈的信号:必须以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施,彻底根除餐饮行业油烟管道火灾这一“心腹大患”,坚决守护好人民群众的生命财产安全。

下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识当前火灾防控工作的极端重要性与紧迫性

思想是行动的先导。只有认识到位,行动才能自觉。当前,我区餐饮行业油烟管道火灾风险之所以突出,根源在于部分单位和个人对此项工作的重要性认识不足、风险意识淡薄、责任落实虚化。因此,首要任务就是从思想深处拉响警报、拧紧螺丝。

第一,必须清醒认识这是保障城市公共安全的底线要求。随着我区经济的持续发展和城市化进程的加快,餐饮行业规模迅速扩张,呈现出数量多、分布广、业态复杂的特点。大量餐饮场所,尤其是中小型餐馆,往往“寄生”于商住混合楼、老旧小区、人员密集场所的底层。这些区域建筑耐火等级普遍不高,消防设施先天不足,疏散通道复杂狭窄。一旦油烟管道因积垢过厚、温度过高而被引燃,火势会沿着管道迅速蔓延,极易形成立体燃烧,并产生大量有毒浓烟,扑救难度极大,疏散极其困难。今年5月,XX市就发生了一起因油锅起火引燃油烟管道的典型火灾事故,火势在短短数分钟内便窜至楼上居民区,造成了严重的财产损失和人员伤亡,教训极为惨痛。此类事故一旦发生在我区,后果不堪设想。我们必须站在维护城市公共安全、保障人民安居乐业的高度,充分认识到,一根小小的油烟管道,其安全畅通与否,维系的是整个楼宇、整个街区乃至整个城市的安全脉搏。

第二,必须准确把握餐饮行业火灾风险的内在规律。油烟管道火灾不同于一般火灾,具有其独特的风险特性。一是隐蔽性强。油烟管道通常安装在墙体内、吊顶上或建筑外部,日常检查难以全面覆盖,内部的油垢积累情况不易被察觉,隐患长期潜伏。二是燃爆性强。厨房动火频繁,灶台火焰、排烟口热量极易引燃管道内长期积存的油脂。这些油垢在高温作用下,不仅是可燃物,更是助燃剂,一旦点燃,燃烧速度极快,甚至会引发爆燃。三是蔓延性强。金属管道导热性好,火势可沿管道“火龙”般快速蔓延至建筑物的各个楼层和区域,形成多点燃烧,严重威胁整栋建筑的安全。我们必须深刻洞察这些风险规律,不能再用常规的、表面的消防检查思路去对待,必须采取更具针对性、更具穿透力的监管手段。

第三,必须深刻反思当前工作中存在的突出短板。从前期的排查和日常监管情况看,我们的工作还存在不少亟待解决的问题。一是主体责任悬空。部分餐饮企业经营者安全意识淡漠,重经营、轻安全,心存侥幸,认为火灾是小概率事件。在油烟管道清洗上,能省则省、能拖则拖,有的甚至从未清洗过;在消防器材配备上,缺配、挪用、过期现象屡见不鲜;在员工培训上,流于形式,一线厨师、员工普遍缺乏基本的灭火和应急疏散能力。二是监管协同不畅。消防、市场监管、商务、城管等部门之间,虽然各有职责,但在实际工作中,存在信息不共享、执法不联动的问题,容易形成“铁路警察、各管一段”的局面,甚至出现监管盲区。比如,对无证经营的“黑作坊”,或是对擅自改变建筑结构用于餐饮经营的场所,究竟由谁牵头、如何根治,仍缺乏高效的协同机制。三是源头治理乏力。在餐饮场所的规划审批、建设装修等环节,对油烟管道的设计、选材、安装等方面的消防安全审核把关不够严格,为后期安全运营埋下了先天隐患。这些问题,都是我们必须正视并下大力气解决的“硬骨头”。

二、聚焦关键环节,以超常决心和过硬举措全面深化专项整治

问题是时代的声音,也是我们工作的靶向。针对上述问题,必须坚持问题导向、结果导向,采取“长牙带电”的硬措施,全面铺开、纵深推进餐饮行业油烟管道火灾防控专项整治行动,务求取得实实在在的成效。

第一,实施拉网式排查,建立“一户一档”动态监管台账。底数清、情况明是精准监管的前提。从即日起,由区消防安全委员会办公室牵头,组织各乡镇、街道及相关职能部门,在全区范围内开展一次为期两个月的餐饮场所安全隐患“大起底、大排查”行动。此次排查要做到全覆盖、无遗漏,不仅包括持有营业执照的正规餐饮企业,更要将小饭桌、小吃店、夜市排挡以及所有涉及明火作业的食品加工单位全部纳入排查范围。排查内容要细