2021年县统计局上半年工作总结

2021年05月12日

一、上半年工作情况以及主要成绩

（一）继续做好我县全国第七次人口普查工作。一是要严把数据“质量关”。加大普查数据核查力度，按照“边干边审”原则，通过数据系统审核和人工审核相结合的方式，对数据逻辑性、完整性进行全面审核，完成了普查数据的重名审核、跨表审核等工作，确保数据质量精确精准。二是做好我县百岁老人回访工作。根据上级统一部署，组织开展对第七次全国人口普查登记的百岁老人回访调研工作。调查人员深入乡镇到老人家中进行慰问、调研。

（二）圆满完成2020年年报和2021年定报统计报表工作。一是统计基础入统入库。扎实做好基本单位名录库维护更新工作；二是统计过程监督审核。保证调查单位不重、不漏，数据上报真实、准确、完整、及时；三是统计与部门指标衔接。严格按照统计调查制度规定，规范操作，保证了定报数据质量。四是定期召开全县经济运行分

析联席会议，对全县经济发展情况进行综合分析和趋势性把握，提出经济监测预警，预测下个月度经济趋势，为县委、县政府决策提供依据。

（三）切实开展新一轮“三个以案”警示教育和党史学习教育工作。一是扎实推进新一轮“三个以案”警示教育工作，促进全体党员干部深刻吸取严重违反政治纪律和政治规矩典型案例的教训，坚决抵制腐败之风，守住底线，不越红线，真正做到不能腐、不敢腐、不想腐，营造清正廉洁的工作氛围。大力引导全局党员干部牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面完成机关党建和党风廉政建设各项工作任务。二是认真开展党史学习教育，通过集中学习、中心组、学习班和自学等形式学习“四史”，深入开展“我为群众办实事”实践活动，切实帮助群众解决急难愁盼问题。

二、存在的问题

虽然我局统计工作取得了一定的成绩，但仍然存在着一些问题和不足：一是统计管理工作仍需要加强，部门统计、乡镇统计管理及考核还需要完善，统计服务面还有待于进一步拓展；二是统计基层基础还需进一步夯实，统计人员变动频繁，统计人员素质、乡镇统计信息化建设水平仍需要进一步提高。

三、下半年工作安排

（一）进一步做好第七次全国经济普查后续工作。严格按照省、市普查的统一部署和要求，进行资料的评估、分析、开发与公布，组织专业人员对普查数据进行汇总、评估、分析、开发，撰写相关分析资料，做好分析资料的印刷和发布；做好数据库和文件资料的整理、存档、保管工作。

（二）继续围绕重点工作做好预测预警工作。继续加强与部门联合，围绕重点工作，多深入企业调查、沟通联系，了解企业在生产上、销售上所面临的问题和未来的走向，我县经济发展的环境及趋势。

（三）持续抓好机关作风建设和统计行风建设。严格落实党风廉政建设“一岗双责”要求，加强统计行风建设，坚持依法统计，杜绝统计弄虚作假行为。常态化制度化开展好“两学一做”学习教育，进一步解决党员干部队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，引导全局党员干部增强“四个”意识，坚定正确的政治方向，永葆党的先进性和纯洁性。不断加强统计职业道德教育，强化统计服务意识，提升统计服务能力。

工信局2021上半年工作总结和下半年工作打算

2021年06月27日

​一、当前工作进展情况

1.工业经济运行完成情况

1-4月份，全县67户规上企业工业总产值22.3亿元，同比增长34.3%；增加值增速24.8%，在全市排第三；营业收入21.07亿元，同比增长36%，在全市排第七；利润1.33亿元，同比增长213.3%，在全市排第一。工业用电8679万千瓦时，同比增长48.47%，全市排第7；工业制造税9408万元，同比增长5%，全市排第九；1-4月工业投资累计共13.86亿元，同比增长49.8%，全市排第五。

按照目前产值表报送情况，1-5月我县工业总产值27.9亿元，同比增长30.8%，预计增加值增速22.4%；营业收入27.1亿元，同比增长32%；利润总额1.64亿元，同比增长40.2%。

2.政务服务事项完成情况

截止6月，靖安县工信局对江西省责任清单管理系统中工业和信息化系统的县级事项进行了认领，在县级17

条事项中认领13条事项，除了我县没有的船舶制造业和民爆行业外，无法认领相关事项，其余事项均已认领。

3.工业固定投资完成情况

1-5月工业固定投资累计共17.93亿元，同比增长47.51%，全市排名第六名。目前在统计库项目46个，其中剩余投资为0的20个；剩余投资2000万以下的项目7个，其剩余投资额6157万；剩余投资2000万以上的项目19个。

4.节能与资源综合利用工作推进情况

按市局节能科要求，已落实江西卓亚实业有限公司、江西梁氏纸业有限公司接受节能诊断服务，正在积极对接第三方进行节能诊断；按照工信部《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》，对高耗能重点企业江西合力照明电器有限公司电机现场监察，目前已完成24台电机淘汰；配合省市墙散办对属地墙材企业全面开展质量抽查及产能核实；对靖安县所有墙材企业进行环境整治，设立环保监测站，实行全天监控检测，达标排放。对恒运混凝土搅拌站进行技术改造，新增产能30万方，进行细致的环境及安全生产常态督查，一季一检查，一季一销号。

5.服务中小企业进展情况

江钨、杰浩于2021年3月5日省厅认定为省级“专精特新”企业。截止目前，我县省级“专精特新”企业一共3

户（南特、江钨、杰浩）；省级专业化“小巨人”共1家，为南特工程机械有限公司。4月底，我县已将南特工程机械有限公司提交申报为国家级专业化 “小巨人”企业，待工信部批复。靖安县融资担保公司截止2021年4月30日，担保余额12990万元。其中靖商回归担保余额2215万元；绿色金融担保余额2600万元。另外做了246笔过桥转贷业务，总金额8.6亿元，累计为企业降低融资成本约1166万元。

二、存在困难

1.人民币对美元汇率上升，影响我县出口企业发展，一是压缩了企业利润空间，二是提高了产品出口价格，导致价格竞争力有所下降。

2.环保整治影响企业复产。部分企业停产或减产，影响了工业用电、工业制造税等指标的增长。

3.原材料上涨企业利润被压缩。目前，铜价格上涨40%多，目前7万多一吨，废钢铁上涨近50%，其他原材料均不同程度上涨，导致企业流动资金紧张和利润压缩。

三、下一步重点工作

1. 2021年规上企业总产值增长10%，工业增加值增速5%，下半年新增规上企业7户

2.紧抓项目入库入统工作。与工业园区和发改部门紧密对接，确保新上项目应统尽统；重点加大工业技改项目入库。

3.加强与企业联系，及时了解项目进展情况，帮助企业加快项目进度；扎实协调能力，对企业遇到的问题，用心用力，认真解决。

4.下半年拟组织爱丽、超维、戈骑磨具、洪屏电站等企业申报省级“专精特新”企业。

5.积极对接市工信局各口科室，加强联系，确保各项任务有序开展，顺利完成。

公安局分局2021年上半年工作总结和下半年工作计划

2021年07月08日

2021年上半年,宝安分局在市公安局和区委区政府的坚强领导下,坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻XJP法治思想,全面贯彻党的十九届五中全会精神,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,以推动公安工作五个“当先锋、作示范”为主题,以锻造公安铁军为保证,确保了全区社会大局安全稳定。

一、2021年上半年工作总结

(一)聚焦疫情新形势,筑牢防线不松懈

对国内涉疫重点地区旅居史来深人员落实100%“三位一体”核查落地。成立外防扩散领导小组,建立数据清洗、名单预警、落地核查、情况报告等机制。

1.迅速有序开展涉疫流调、封控工作。 “6·14”疫情发生后,出动50名警力开展流调并通报卫健部门落实健康管理。6月18日,分局第一时间组织200名警力,进驻封闭、封控区,做好社区封闭管理、治安秩序维护、接处警等工作,配合卫健、疾控、街道包片包干,上门对封闭、封控区域逐栋、逐层、逐户、逐人落图落表和核酸采样。

2.全面做好安全管理。对入住医学观察集中隔离点的入境人员采取“八条措施”,对入境、转运、集中隔离、转院医治等四个环节实行全链条闭环式安全管理,做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”,确保安全无事故。“6·14”疫情发生后,组织辖区派出所所长带队,对全区疫苗接种点和核酸采样点加强秩序维持和周边管控,各点位秩序平稳,安全零事故。

(二)聚焦重点治安要素,全面强化社会面防控,推动治安形势持续好转

1.紧盯警情,完善立体化、信息化社会治安防控体系。进一步推动全区“94个重点部位”“141个屯警点”和10.21万人群防群治力量联勤联动。今年上半年,

全区原始刑事治安总警情和八类、盗窃、诈骗等主要警情均大幅下降,同比分别下降18.3%、21.6%、16.7%、22%。

2.紧盯校园、医院、商圈,构建完善人流密集场所安全防范机制。对全区575所学校落实“一校一园一档案”,全量安装一键式紧急报警系统;启动“高峰勤务”,每日上下学时段出动1697名警力巡逻值守;督促整改校园安全隐患,摸排化解涉校矛盾纠纷,开展校园禁刀活动,圆满完成中考、高考安保任务。对全区30家医院,全面落实安全防范“十项措施”。在15家二级以上医院设立警务室,警力24小时值守;推动医院配齐安检“三件套”;督促整改安全隐患107处,排查化解涉医矛盾纠纷164起。对全区96家中大型商超落实“一超一档一方案”,安排人员值守,每层发动重点商铺配齐装备联防,组织开展“1分钟自救、3分钟互救”教学培训837次。

3.紧盯剧毒危爆物品,大力开展清查整治。对全区民爆、剧毒、易制爆从业单位和油、气、水、电等重点部位开展隐患排查,逐家过关,督促整改安全隐患45处。

(三)始终保持高压严打态势,打击成果丰硕

1.打击效能大幅提升。组建刑侦合成作战中心,明确警种、派出所两级侦办案件工作职责。今年上半年,破案数、刑拘数,同比分别上升95.3%、97.85%。

2.扫黑除恶专项斗争常态化开展。分局保持扫黑除恶凌厉攻势,核查涉黑涉恶线索54条,打掉恶势力犯罪集团1

个、“裸聊”敲诈团伙10个、九类涉恶团伙50个,刑拘团伙成员327人。

3.电信网络诈骗打防能力显著提高。集中推广“国家反诈中心APP”,全区注册超250万人次。配强反诈力量,依托“猎诈平台”预警劝阻潜在受骗者30余万人,劝阻成功率99.32%。全力开展“止付”,60分钟内紧急止付率98%。集中“断卡”治理“黑灰产”,全区电诈警情、刑事立案同比分别下降36.88%、13.20%。

(四)全面强化党 的领导,锻造“四个铁一般”公安队伍

1.坚持政治建警,强化理论武装。

2.推动公安队伍教育整顿走深走实。

3.多措并举提升队伍战斗力。

二、2021年下半年工作计划

下半年,分局将在市公安局和区委区政府的正确领导下,深入学习贯彻XJP总shu记在庆祝中国共产dang成立100周年大会上的重要讲话精神,持续锚定五个“当先锋、作示范” 总定位、总目标,以市局党委部署的“七个一刻都不能放松”工作为着力点,进一步推动宝安公安工作高质量发展,确保宝安区社会治安大局安全稳定。

(一)深入学习贯彻XJP总shu记在庆祝中国共产dang成立100周年大会上的重要讲话精神。

(二)进一步强化社会面整体防控。

(三)聚焦突出犯罪严打整治。

(四)持续抓好疫情防控。

(五)进一步加强队伍建设。

规计科2021年上半年工作总结

2021年06月30日

一、工作完成情况

（一）规划方面。水利发展十四五规划目前已完成市直部门意见征求并形成报批稿，待党组同意后按计划报送市政府批复；水利基础设施空间布局规划已完成，正在对接市自然资源局，开展基本农田核实调整，纳入国土空间规划。六安水网等6个规划均完成招标工作，确定编制单位，及时召开规划编制推进会，确定编制方案，争取在9月底前完成。目前淠河、史河、杭埠河、汲河规划已基本完成县区调研，六安水网完成水库管理处、淠史杭总局及县区调研工作，同步城区水网思路研究。

（二）前期工作方面。印发了2021

年全市水利建设项目前期工作清单。协调推进淮河流域重要行蓄洪区建设工程、沿淮等其他洼地治理等重大水利工程前期工作，在淠河、史河规划编制完成初步成果后，同步启动淠河治理工程、史河治理工程可研招标；中小河流治理方面，完成金寨2条、霍山1条、叶集1条初设批复，金安区1条省厅本周批复，舒城县清水河受疫情影响，争取本月底完成审批；裕安区东淠河修改后对接省厅，按要求正在完善，预计7月上旬获得省厅批复。市本级淠河六安市城南水利枢纽库底清理整治工程实施方案已完成审查，正在积极推进湿地公园生态影响及环评等前置专题报批。

（三）水利投资

一是 “兴水生态”工程。2021年“兴水生态”工程项目库55个，主要由省级计划项目、市本级重点项目和县区亿元以上项目组成，其中谋划储备库6个、前期工作库23个、年度建设库26个。全年计划实施41个项目，计划完成投资34.1亿元。截至6月底，26个年度建设项目，年度计划投资28.76亿元，已完成投资17.28亿元，占年度计划的60.09%。

二是省级以上投资。2021年度省级预计下达我市投资计划15.88亿元，年度目标12.91亿元。截至6月底，省级已下达我市投资计划10.08亿元，完成5.78亿元，完成率57.4%。

三是市县地方落实投资。按照市级重点工程年度投资计划和县区报送项目，截至6月底，估算今年落实地方投资在25亿元左右。专项债方面，5

月底发行本年度提前批次专项债券，其中金寨县城区防洪抗灾能力提升项目成功发债1亿元；目前在省级项目库12个，主要涉及杭埠河治理、居民迁建、水环境治理等，正在积极争取年内发债成功。

（四）水利管理业工资总额增速（GDP核算）。2021年我市水利行业共有4家单位的工资总额增速作为GDP核算调查单位，分别是省淠史杭管理总局、省龙河口水库管理处、霍邱县砂石管理站、霍邱县城西湖隔堤管理所，均为事业单位，整体体量占比较小。水利行业工资总额一季度增速为4.6%，水利、环境和公共设施管理业工资总额增速4.3%，全省第十五位；水利行业工资总额二季度增速4.34%。

（五）其他工作。一是积极争取项目。积极加强与省水利厅衔接汇报，跟踪江淮分水岭水资源优化配置方案编制，初步将杭埠河干流、金安及舒城蓄滞洪区纳入巢湖流域防洪综合工程。二是人大1号议案办理。按照人大常委会办公室印发的审查处理意见，拟定市1号议案办理工作方案和局实施方案。三是推进淮河行蓄洪区居民迁建。定期开展督查检查，做好市级现场复查工作，督促霍邱县加快推进2020年度安置任务。四是做好水利计划进度统计。完成水利综合年报、服务业年报等统计报表；按时完成省级直报、中央直报、水利基建月报等报表。五是做好“

五大发展”方面。牵头3项深化改革、1项绿色发展、1项创新发展、2项协调发展工作，印发市水利局2021年全面深化改革实施方案。

二、下一步措施及打算

一是专班跟踪推进。按照年度工作清单和节点要求，尽快上报水利发展“十四五”规划，加快推进六安水网等规划编制；积极配合推进治淮重大水利项目前期工作，及早启动2022年度中小河流治理前期工作；积极争取更多项目纳入江淮分水岭水资源优化配置和巢湖流域排洪畅通工程。

二是加快项目进度。加快新开工项目建设进度，重点跟踪进度较慢的项目并及时将情况反馈给相关科室，协调相关科室加强调度，不折不扣完成年度目标任务。对进度慢的县区项目必要时候采用通报、会议等方式进行调度。

三是落实更多投资。进一步加强地方落实水利投资和争取专项债，在积极做好年度计划项目的基础上，争取督促县区利用债券、融资贷款等落实2-3个项目；及时联系县区按期申报水利项目专项债，跟踪对接，掌握专项债发行情况，必要时提请局党组协调县区政府更大力度的支持。

三、7月份重点工作安排

1、推进六安水网工程规划编制，完成城区水网规划思路。

2、协助省水利厅完成裕安区东淠河初步设计批复。

3、调度“兴水生态”项目建设进展情况。

4、调度水利管理行业工资增速。

5、通报2021年建设项目前期工作进度情况。

6、推进淠河六安市城南水利枢纽库底清理整治工程占用湿地公园生态影响评价报告报批，修改完成生态影响评价报告。

7、完成市水利局交办的其他工作。

街道办事处关于2021年上半年工作总结及下半年重点工作安排的报告

2021年07月07日

半年来，街道党工委、办事处紧扣区委、区政府“一轴两翼七支点”发展战略，围绕“达城新区，品质凤西”的发展定位，带领街道广大党员干部和群众勇于担当，跨越争先，努力打造“富裕、文明、和谐、美丽”凤西。现将上半年工作总结及下半年重点工作安排报告如下：

一、上半年工作情况

（一）聚焦聚焦主业主责，全面提升党的建设。

认真研究分析，狠抓党的建设，促进党建工作在基层治理与发展、服务保障重点项目建设、巩固脱贫攻坚成果中起到引领作用。一是加强党组织和党员队伍管理教育。街道党工委专题研究部署党建工作3次，专题听取党建工作汇报3次，党工委书记带头开展讲党课2次，组织班子成员赴村（社区）开展区党代会、区委全会宣讲12场次，到村（社区）调研指导基层党建工作13次。“七一”评选优秀共产dang员35名，优秀党务工作者5名，先进基层党组织3个，领取发放“光荣在党50年”纪念章106枚。加强党员队伍建设，培养积极分子13名，发展党员8名。二是强化意识形态工作。坚持党工委中心组学习制度，集中学习9次，专题研究意识形态工作4次，加强网络舆情管理，认真开展小喇叭考核，严把信息发布关，广泛开展灵活多样的基层宣讲，把十九届五中全会、区委五届六次党代会精神和党的方针政策传递到家家户户。三是党风廉政建设工作更加夯实。切实担负主体责任，深化廉政宣传教育，深入开展各项专项整治，狠抓机关作风建设，坚决整治危害街道发展的人和事，严肃查处“两违”建设行为。党风廉政建设成效明显，党风廉政建设社会满意度宣传到位，上半年办结信访4件。

（二）聚焦项目建设，凝聚发展动力。

实行党政主要领导统筹全局分片抓，分管领导承包项目牵头抓，成立重点项目工作领导小组，定指标、定时限，不打折扣抓落实，做好征地拆迁法制政策宣传，确保项目建设的顺利推进。完成马踏洞中央公园项目遗留问题处理事宜，做好协调双龙河湿地公园征用地工作，完成西河社区一组中坝大桥征用、大别山公园征地以及万家河流域高峰洞社区段土地使用的协调工作，基本完成柏阁片区整治项目，铁路中学改扩建项目柏阁区域征拆完成70%，解决辖区已征用土地的遗留问题。

（三）聚焦共治共享，社会治理凸显成效。认真落实党政领导干部一岗双责，加强社会治理，深入推进平安建设，开展扫黑除恶专项整治。严格落实安全生产责任，加大隐患排查整治，确保无重大责任事故发生。深入开展“安全生产月”宣传教育活动，检查辖区各类生产经营单位、企业、在建工地、学校、幼儿园等场所200余家，发现问题140余条，即时整改105条，限期整改30余条；村、社区上报安全隐患30条，即时整改10条，限期整改20条。加强禁毒防邪工作宣传和社会稳定风险评估，认真办理领导信访批示件和交办件，积极做好不稳定因素排查稳控化解工作。按时办结区信访局转交件4件，书记信箱6件，市区长热线19件，接待来访群众40人余人次，化解矛盾纠纷20余起。

（四）聚焦生态文明，城乡环境展现新颜。积极抓好创建工作，做好退菜还草、复绿和老旧小区改造等工作，

认真落实建设规划，加强辖区巡查管理，严格控制“两违”，依法打击违法建设行为，拆除“两违”建筑21处。加强生态环境保护，切实打好环保“三大战役”，全面落实河（湖、库）长责任制工作体系，设立办事处河长，巡河达56次。积极做好西河路沿线环境整治工作，关停拆除环保不达标企业3家，重点整治散乱污企业54家，拆除菜地窝棚78处，清理牛皮癣210次。继续抓好松材线虫病后续除治工作，一般择伐疫木371根。

（五）聚焦民生福祉，社会事业全面进步。顺利完成村（社区）居委换届工作，选拔出了一批思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强的优秀人才进入村居委班子，进一步激发了辖区经济社会发展活力，夯实社区治理空间体系底部基础，助推街道基层治理体系和治理能力现代化。全街道低保认定184户300人27.28万元，城乡居民医疗救助6人1.14万元，临时救助5人6500元，打卡直发优抚对象优抚金192人88万余元，残疾人困难生活补贴86人5.16万元，残疾人重度护理补贴148人8.68万元，春节慰问困难退役军人50人，发放米、油、面50份，现金2500元。城乡居民养老保险参保1365人，医疗保险参保16850人，参保率100%；认真做好疫情防控工作，对境外及国内中高风险地区返通川人员进行管控1048人，解除管控1048

人，同时积极抓好疫苗接种工作，第一针剂接种9810人，第二针剂接种2458人。全面完成兵役登记工作，征集新兵6人，完成率100%。

（六）聚焦乡村振兴，脱贫成效巩固提升。巩固落实第一书记、财政供养人员结对、农技员、农信员、法律顾问帮扶措施，乡村振兴卓有成效，完成精准扶贫文书档案350盒3612件。严格按照“四个不摘”要求，聚焦关键、狠抓重点，因人因户精准落实帮扶政策，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，扎实做好动态监测，问题整改动态清零，推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，全力打好百日攻坚战、巩固提升战。正在实施龙家庙村2组道路硬化，71户131人贫困人口脱贫成果全面巩固。

 二、存在的主要问题

 虽然半年工作取得了较好成绩，但回顾工作推进中，也还存在一定不足：一是因拆迁资金不到位，影响拆迁群众社保办理迟缓，导致拆迁阻力大；二是由于征拆等因素带来的信访矛盾较多，而办事处工作人员并未增加，导致化解力量不足，社区治理效果不佳。

三、下半年重点工作安排

一是全面提升党建工作水平。

以党的建设为引领，深入推进党组织和党员队伍星级化建设，优化班子队伍提升带头能力，进一步强化党组织和党员队伍服务能力。以思想政治建设为统领，加强意识形态和党风廉政建设工作力度，进一步提升全面从严管党治党水平，努力在各项工作中再创佳绩。

二是强力推进重点项目建设。组织精兵强将，定指标、定时限，强力推进马踏洞片区、十里水街等项目的征地拆迁，确保项目建设顺利进行。积极协调区代建办，加快马踏洞和高峰洞片区安置房建设进度。

三是扎实开展创建工作。深入推进城乡环境综合治理，完善污水管网、道路硬化、绿化美化、公厕建设等基础设施，加强清扫保洁的监督管理，着力改善人居环境。严格落实建设规划，加大“两违”建设的监管，发现一起依法处理一起。继续加大生态环境保护、河长制和森林管护，切实做好铁路沿线风貌整治。

四是持续加大维护社会稳定力度。纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解力度，依法打击违法犯罪和邪教活动；严格落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生。坚持教育优先发展，做好校园安全工作；努力提升医疗卫生服务水平，继续做好计划生育和健康服务工作；着力加强人民武装工作，积极做好国防教育和退役军人工作。

五是全面推进乡村振兴战略。紧紧围绕乡村振兴“六字方针”

，加快农业生产经营现代化，加强农业科技推广和应用，大力发展生态品质农业、智慧设施农业。全面落实惠农政策，加强农业农村工作，切实抓好脱贫攻坚和厕所革命，大力发展龙家庙村蔬菜水果产业，夯实农业发展基础，促进农业增效，农民增收。

麻步镇2021年上半年工作总结和下半年思路

2021年07月02日

今年是建党100周年，也是新一轮五年规划的开局之年，麻步镇以建设鳌江流域中部高质量发展强镇为目标，立足实际、发挥优势，把抓发展作为第一要务，盯紧盯牢各项重点工作，奋发有为、努力赶超，全力推动各项工作取得新成效。1-5月，实现规上工业产值4.68亿元，增速30.1%，排名A类镇第3，其中新产品、高新技术、装备制造业产值处于高速增长的态势，增速均位列A类镇前三；实现固定资产投资 3.06亿元，同比增长  62.42 %。

一、上半年主要工作成效

（一）疫情防控续写优异答卷。

一是全力以赴决胜境外输入疫情防控阻击战，面对突如其来的风险，我镇迅即进入“一级响应”，全镇上下时刻待命。密集部署各项防控措施，控源头、切途径、强保障，紧急设立村级卡口13个，营造大战决战防疫态势，以“工作快速动起来”实现“ 社会迅速静下来”。医护人员昼夜连续作战，三轮、100多人次奔赴万全，支援主战场核酸采样。二是全力推进新冠疫苗接种“应接尽接”，多渠道宣传、广泛动员接种第一针，制定一村一策、一企一策，开展疫苗接种帮跑、预约、专车接送等服务。精心精准施策攻坚脱漏与第二剂接种，建立未接种第二剂对象信息工作群4个，涵盖5000余人，分时段发布针剂消耗信息，同时一对一通知，营造“早到早打早保障”舆论氛围，多次按时完成县里要求的疫苗清零任务。三是毫不放松抓好常态化疫情防控，实行基层单元“一码一测一口罩”和“一扫一查”管理，建立进口冷链食品“人”“物”同防工作闭环，硬核管控疫情风险地区返麻人员，24小时内处置到位，全力外防输入、内防反弹。

（二）经济发展取得新的进展。一是产业平台建设强势推进。平阳县时尚花边科创园一期竣工、完成园区配套建设，27家签约企业预备入驻，小微园二期开工建设，国家高新技术企业（尚居环保）园区顺利结顶，江湾老工业区改造边界进一步细化，县屠宰中心确定选址。二是招商引资稳中有进。亿元产业项目谋划5个，签约2个（复亿、新奥达），招商到位资金0.52亿元。供地220

亩，基本敲定引进祥地环保“年处理70万立方米废弃泥浆无害化制砖项目”、平阳建筑工业化基地项目。三是民营经济日益活跃。1-5月，工业固定资产投资6842万元，出租厂房1.38万平方米。市场主体活力强劲，增量已达到276户，有望提前完成目标。亿元工业项目有序拖进，复亿实业厂房扩建项目开工建设，顺业化纤零地技改前期推进顺利，新奥达机械完成土地挂牌手续，乾鑫家具通过县里初选、申报6月份省重大产业项目。畜禽养殖基地加快建设，截至二季度，实现34976头，同比增长113%；活家禽出栏90498只。

（三）城镇能级不断提升。一是水利交通建设加速完善。启动村河道砌坎工程，常态化实施鳌江干流防洪堤、带溪左岸显桥闭合堤、水库、山塘、排涝泵站等水利设施物业化管理。港埠大道、镇前路二期、渔渡大桥及连接线、104西过境等主干道加速建设，二桥北接线完成政策处理，瑞苍高速麻步段工程政策处理最后冲刺。二是城镇建设短板不断补齐。江北片截污纳管工程竣工验收，江南片截污纳管项目建设过半，省级“污水零直排区”成果进一步巩固；江湾旧村改项目一期工程结顶、启动二期建设，锦晨大厦即将结顶，郑家内垃圾填埋场安置房建设加紧施工，C、D地块安置房市政配套工程进场施工，兴民村下山移民安置小区二期、B

地块返回地安置房、华亭村改、鳌峰村改等前期各有新进展；华亭加油站工程快速推进，水厂二期工程桩基开建。三是教育医疗等公共服务水平加快提升。第一幼儿园高质量完成第一年开园教学，麻步小学扩建工程进入招投标，塘北小学扩建、实验幼儿园项目启动前期。敬老院旧址拆建、卫生院迁建项目进入招投标阶段，康养联合体试点顺利推进。益康保参保人数11023人，投保率23.7%，排名全县第1。华亭节地生态公墓建设工程项目开工。

（四）城乡环境持续改善。一是环境整治全域推进。全镇环境卫生提升工作资金投入3000多万元，保障“清洁乡村”专项行动资金，实施村社环境每周评比与通报制度，最美村、最脏村月红黑榜张榜5期。建成、投用五七复线沿线智能公厕2各，平稳拆除华联李氏祠堂。二是国卫创建全力攻坚，建成区实施洁化、序化等五化措施，全面清理卫生死角，打造村级景观节点70余个，4月创国卫市级考核评分位列全市创建乡镇第一名，代表平阳县在市里做典型发言。三是生态绿化全域推进。S57复线鳌峰片沿线绿化全面补植，种植水杉等树木约240棵，红色领航沿线完成场地绿化、挡墙美化。防洪堤沿堤及附近种植桂花、水杉等近2000株，鳌江流域麻步段滩涂平整7公里。引导种植三角梅、石楠球等8000余棵，美丽庭院建设新增20

户，推动美丽庭院与美丽乡村创建同频共振，城乡环境水平迈上新台阶。

（五）社会治理向善向好。一是信访积案有效化解。全面开展信访化解“百日攻坚”专项行动，近期申请撤销已息访化解重点对象3名，重复访国家件4件、省级3件，均已全部化解。严厉打击非法访，依法打击对象非访人员1人，已就诽谤罪判处10个月有期徒刑。全力化解纠纷，从严信访坐班，建成投用镇级矛调中心。立足维稳防控，加强排查、预警，确保重点人员不失控、不脱管、不回流。二是平安态势持续维持。深入开展“防诈宣传”“打非治违”、禁毒铲毒、“扫黑除恶”等专项活动，各类警情均持续下降，社会治安管控水平不断提高。三是安全生产机制建立健全。安全生产和消防安全工作纳入日常工作议程，成立9个安全生产专业小组和8个消防安全专业小组，每月定期、不定期召开安全生产和消防安全工作会议，系统修编全镇各领域应急预案；深入开展“5+5”安全生产专项整治行动，全面开展安全隐患排查，平安护航建党百年。

（六）党的建设进一步加强。一是全面铺开党建品牌创建，创建“初心启航之地、红色志愿之城”，连续4个月集中开展志愿服务活动；打造联民村“社会主义新农村”、鳌寒村“红色美丽村”等村级党建示范点、平阳县针织花边商会“党建引领、群团互动”省级党建示范点、乾鑫家具“

党群共建 打造五共五型团队”等两新党建品牌，全镇民营企业党建联盟“红色阵地”工程进入扫尾阶段，针织花边商会获评全国“四好”商会。二是全面加强指导两新组织党建，开展两新党建“双覆盖集中攻坚”专项行动，配备党建指导员45名，推进“三会一课”、主题党日等制度有效落实。三是全面组织开展党史教育，制定党委理论学习中心组每月学习方案，集中开展党史教育课3场，提升鳌峰小学革命纪念室，完成中共浙南革命委员会红旅景点修缮。

回顾上半年，我镇各项工作扎实推进、成绩卓然。但也存在着一些问题和短板：全镇项目储备不多，有效增长投资增长乏力，创新和抗风险能力不适应高质量发展要求；公共服务供给与群众需求仍有差距；少数党员干部主动担责意识不够，干事激情还需进一步增强；基层社会治理和维稳压力逐步加大；美丽城镇建设基础不稳固，创建效果有待巩固和提升。

二、下半年主要工作思路

下半年，我们将继续坚持目标导向、问题导向，在常态化做好疫情防控的同时，狠抓重点，克难攻坚，精准发力，扎实完成全年任务，巩固经济社会发展良好态势。

（一）坚持疫情防控常抓不懈。克服麻痹思想和侥幸心理，全力抓细抓实抓好常态化疫情防控工作。紧盯重点领域、重点场所、重点人群，切实做好“

外防输入，内防反弹”各项措施。强化主体责任，加大宣传引导力度，进一步做好全镇居民的疫苗接种工作，做到应接尽接，避免出现第二针疫苗接种的脱漏现象，尽快形成免疫屏障，筑牢疫情防控的“铜墙铁壁”。

（二）坚持经济指标稳步攀升。继续保持工业、科技指标冲刺态势，确保指标保持全年红。补齐招商指标短板，紧盯复亿实业厂房扩建、新奥达一期、正虹饲料技改三个项目开工入统（预计产生投资1.2亿），协调祥地化工项目尽快通过项目准入（预计产生投资1亿元），乾鑫家具6月份如果通过省重大产业项目，争取年内入统（预计产生投资5000万）；争取尚居环保等至少5家企业“小升规”，争取2家以上企业通过省科认定，配合乾鑫家具数字化进程，争取实现我镇数字经济企业零的突破。

（三）坚持城镇发展便民利民。着力空间格局优化，全面织密镇域交通网络，高效推进在建工程进度，全力攻坚欣雅村、联民村等旧村改造任务，维护运营好鳌寒公园、江埠公园等民生主题公园，尽早建成投用欣雅公园，营造美好便民的生活环境。完善城镇管理体制，科学配备执法队伍，实施综合执法和城市管理一体化“智慧城管”改革，有效提升城市管理智能化、精细化水平。

（四）坚持环境整治综合推进。抓牢创建“国家卫生镇”

这张国字号名片的良好契机，拓展应用小城镇环境综合整治省级样板的优秀经验，深入开展城乡环境全域整治。同时，着重加强对群众文明素养的宣传提升，突出机关单位、党员干部带头示范作用，从环境卫生抓起，从文明行为做起，不断扩大宣传覆盖面。

（五）坚持信访维稳多措并举。牢固树立“预防高于化访”理念，加大基层网格员、调解员、村干部等排查力度，实施日报告、周梳理机制，紧紧掌握重点稳控对象动态。严格依法行政、依法治理，严肃处理无理取闹人员，依法震慑非访，遏制“信访专业户”、“稳控钉子户”的投机心理,维护合法信访秩序。 综合运用政治、经济、法律、人文关怀等多种手段调控，统筹派出所、安监、市监等部门资源，建立信访对象亲属、村居干部、镇干部和社会知名人士“四道”防火墙稳控机制，确保底线把控到位。

（六）坚持党建引领发挥实效。筹划一系列活动，计划推进县镇七一党员表彰、“红七月 服务月”党员志愿者活动、光荣在党50

年党员勋章颁发、党员慰问等；召开村级组织互学互比擂台赛，制定全年项目清单，优化绩效考核，激发村社干部干事创业热情；提升村企党建水平，打造江北村、花边商会、顺鑫村、振兴村等党建示范点，强化区域党建联盟，推进新村融合，写好换届后半篇文章；焕新招才引智面貌，大力招引科技人才和高校毕业生，计划搭建市级以上研发平台1个，完成产学研合作项目新增2个、培育科技型企业3个。

评审中心2021年上半年工作总结及下半年工作计划

2021年06月28日

2021年上半年,评审中心以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和XJP总shu记考察浙江宁波重要讲话精神，不断创新评审方式方法，推进政府投资项目评审事业高质量发展。

一、上半年工作成效和亮点

（一）高质量开展党史学习教育。牢牢把握“学党史、悟思想、办实事、开新局”总体要求，扎实做好方案制定、必读书目学习、《XJP在浙江》研讨交流、“三为”主题教育活动开展等各项规定、自选动作，将“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求落到实处。中心支部还将创新开展的“强党建品牌，争创模范机关模范生”

行动与党史学习教育紧密结合，持续深化党建业务深融合品牌建设，发挥好党建引领作用，不断提高机关党建质量，为评审事业不断攀高提供坚强的政治思想保证。上半年，组织观看话剧《张人亚》，赴鄞州沙氏故居、庵东“七二三”盐工革命斗争史陈列馆开展爱国主义教育，参加党史党务知识竞赛等各类主题教育活动，参与党员100余人次；聚焦“办实事、解难题”制定“三为”服务清单，为建设单位做好项目评审服务，为协审单位解决评审难题，为结对村经济发展、城乡环境整治、困难群众帮扶等作出积极贡献，提高党史学习教育实际应用成效。同时，对开展党史学习教育中的特色做法及时总结提炼，上半年，《北仑区党史学习教育简报》录用信息2篇。

（二）强化全面从严治党主体责任落实。主要负责人切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责；分管领导履行好职责范围内主体责任；督促一般干部做好履职记录，确保全面从严治党主体责任层层落实到位。上半年，开展岗位廉政风险点重新排查及档案管理工作履职情况检查；明确中心2021年廉政风险防控重点检查项目——无计价依据工程内容评审执行情况；与造价协审单位签订廉政合同，加强廉政管理；举办“清风宣讲”活动，营造崇廉尚洁良好氛围。

（三）项目评审工作成效明显。2021年上半年完成评审项目235项,同比增加66.67%，审核金额801945.65

万元，同比增加56.87%，核减52085.6万元，同比增加64.43%，核增14715.01万元，同比增加71.79%，调整率8.33%。其中：概算93项，审核金额560363.64万元，核减37946.07万元，核增9916.57万元，调整率8.54%；预算81项，审核金额165323.3万元，核减12190.3万元，核增4655.53万元，调整率10.19%；结算39项，审核金额40370.74万元，核减1922.21万元，核增142.91万元，调整率5.12%；决算22项，审核金额35887.97万元，核减27.02万元，无核增，调整率0.07%。

（四）强化重点民生项目审核。完成秀美山川—大海线沿线提升工程概算、灵峰现代产业园产业创新服务综合体工程预算、环梅山湾海堤改造提升工程（东段）结算、北仑区社会福利院扩建工程决算等50余个重点民生项目的评审；加入黄山路西延工程、凤凰城、芯港小镇功能型党支部，加快美丽城镇建设、“两整两提”、自贸区宁波片区相关工程的评审进度，促进北仑提升城市品质形象。

（五）加强对协审单位的监管。按照《委托造价咨询单位考核办法》的要求严格执行“双轨积分制”考核，强化对协审单位及协审人员在评审质量、时效等方面的监管；修订《评审项目委托办法》，不断规范政府投资项目委托评审行为；评选出2020

年度优秀协审单位和协审人员，鼓励其不断提高评审工作质量。上半年，协审单位考核平均分93.03分（满分100分），总体情况良好。

（六）做好评审项目检查。检查区级200万元以下小型项目22个，发现工程量偏差、联系单落实不到位、实际施工与图纸不符等问题6个，提出加强工程资料、现场、咨询单位管理等建议3条，督促建设单位不断提高对小型建设工程的造价管理水平。

（七）优化评审服务管理。一是优化评审“最多跑一次”服务。积极推进评审系统和“最多跑一次”大平台数据实时对接工作，提高项目评审“最多跑一次”服务能力，不断加快项目评审进度。上半年，评审时效较承诺时效平均提前约9个工作日，同比缩短约20%。二是强化评审走访调研机制。中心走访调研工作组采用周二夜学走出去等方式，走访建设单位3家，协审单位12家，收集问题50多个，集中会商解决评审难题，并通过召开评审工作座谈会等形式及时反馈，保障重点民生工程顺利建设。三是创新评审方式方法。制定《关于优化评审方式的若干意见》，统一评审标准、规范评审程序、完善评审制度，进一步提高评审质量和效率。

（八）提高业务培训实效。通过“请进来”“走出去”等形式，加强对业务文件、专业知识、法律知识等方面的学习，并且通过“微型课堂”“知行学堂”

等形式加强培训成果交流，提高培训实效，提升评审人员业务水平和综合素质。上半年，开展评审业务学习3次。

二、下半年工作计划

（一）落实评审重点举措。一是完成评审重点调研课题。完成专业工程审核要点清单调研和评审系统大数据分析可行性调研，进一步提高评审成效；二是做好评审工作研判。根据建设单位的项目计划合理调整、安排评审工作，对重大、民生项目进一步增强主动服务意识，持续关注美丽城镇建设、“两整两提”、滨江新城、凤凰新城、梅山新城等重点热点工作，提早发现评审技术问题，做实做深评审工作研判，为我区推进重大民生项目建设做好评审技术服务。

（二）加强项目考核检查。一是做好无计价依据工程内容评审执行情况检查，统一造价标准，使政府投资项目造价更加合理；二是做好全面评审和全面复核项目的后评价工作，推广后评价较好的项目评审经验。

（三）提高党史学习教育实效。持续推进“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为基层减负担”

专题实践活动，注重知行合一，推动党史学习教育取得实效；高质量开好专题组织生活会，深入查摆不足和差距，认真列出问题清单、整改清单，总结和提炼学习教育成果，形成长效工作机制，为北仑推动经济社会发展、锻造硬核实力、建设一流强区作出应有贡献。

浦沿街道2021年上半年工作总结及下半年工作思路

2021年07月02日

一、上半年工作总结

（一）强基固本，组织建设提质增效

夯实组织基础。制定基层组织提质年任务清单，细化分解30余个子项目，量化过程指标，明确责任包干，倒排时间计划。强化街道政治理论学习，出台《关于进一步规范落实政治理论学习制度的通知》，强化政治学习，以政治学习提升思想，以思想进步促进工作开展。组织街道社区干部学习《滨江区社区组织运行十一条新规（试行）》，严格按规定规范社区组织运行，进一步严肃社区党委会议、党内生活等。扎实开展党史学习教育。结合浦沿实际，以党史宣讲、观看红色电影、参观红色基地、志愿服务等10项具体活动组织党史学习教育；党工委理论学习中心组每月2次以上组织集中学习，联社领导到22

个所联社区上党史学习教育专题党课。通过第一议题专题学、班子成员集体学、机关干部每周学等多种形式认真开展党史学习；将党史学习教育与推进当前工作相结合，班子同志认领实事工作，切实做到“民呼我为”。抓牢队伍建设。调整完成街道考评机制，有效调动机关、社区、直属单位工作积极性。组织干部队伍大会讲评，对在征迁攻坚清零中表现突出、冲在一线、敢于担当的干部逐一进行点评、表扬，有效调动了大家的攻坚积极性。全面梳理街道编外人员清单名册并完成330个编外人员的联审。开展各社区比武打擂、比学赶超。各社区对照年度任务共制定军令状73条，每月通报军令状推进进度，目前已完成军令状70%。抓实问题整改。抓好区委巡察组反馈问题的查办和整改，党工委会议3次专题研究整改工作，对13个方面45个问题进行细化分解，每月会商整改进度情况。做好社区巡察问题的整改，持续推进清廉社区建设，上半年明察暗访15次，检查社区66次。推进“居账街审”制度，推行社区财务审批系统，对三务公开栏公布情况进行监督，杜绝廉政风险，持续净化浦沿政治生态。

（二）凝心聚力，拆迁交地成效显现

交地工作全速推进。完成11宗360.29亩经营性用地、12宗476.31亩产业用地的交地任务。通过联合执法等手段，强势推进项目完整交地工作，完成49

个交地项目（含整村拆迁交地项目），累计完成交地1911.137亩，完成比例为57.46%。老街拆迁有力有序。周密部署，有序推进老街国有土地房屋收购前期工作，完成全部216户的入户测绘、资料收集扫描、土地属性比对确认等工作。

（三）多措并举，城市品质优化提升

垃圾分类做优做细。推进沿街商铺、公共机构的垃圾分类工作，累计通报14次，覆盖再升级。浓厚垃圾分类宣传舆论氛围，发放宣传手册6000册，制作宣传海报10余份，开展培训25场，培训人次1000余人次。工作组每日巡查，督办问题362起。依托城管执法介入，今年以来已立案处罚48起。美丽杭州处置有力。推进综合环境整治，以拆迁区块为重点，完成10个地块裸土覆绿，共计1463亩973816平方米。开展东冠新农村重点整治，清理卫生死角300处，清运工程渣土20000方、生活垃圾6000方。上半年共收到美丽杭州抄告5526件，街道结合“每周一扫”整治行动，推进住宅小区环境卫生整治。截至目前，已累计组织集中整治134次，参与人员700余人，清理小区数60余个。共清理居民楼492幢，清理堆积物2200余处，共计392车。街道荣登“美丽杭州”创建4月优胜榜。“五水共治”深入推进。完成江南、彩虹、之江等10个社区的沿街商铺六小行业检查。做好污水零直排长效管理，37

个问题整改完成。持续深化小微水体治理，定期对小微水体进行巡视检查，打造好小微水体治理样板。

（四）精准服务，经济形势回稳向好

经济运行稳中有进。预计街道上半年财政总收入约为 4.09亿元。2021年1-4月，规上工业、服务业、贸易业累计营业收入21.02亿元，同比增长16.3%；利润总额0.71亿元，同比增长27.3%。着力做好安商稳商。街道三套班子成员带头走访企业，反馈问题66个，实际回复或解决64个，解决率97%。为60家企业组织科技创新创业政策、文创产业政策和直播产业政策培训。正式上线街道企业服务小程序，涵盖产业政策、楼宇租赁、企业招聘等模块，广受好评。延伸服务触角，完成东冠恒鑫大厦企业服务驿站建设并投入使用。推进工业园区提升改造。基本完成工业园区提升改造城市设计方案。启动楼厦科技大楼立面改造提升，完成原恒贸化工厂区提升改造方案设计等工作。积极谋划园区内液化气公司的迁移工作。加快社区三产开发。推进整村拆迁奖励指标地块开发项目，8个社区签订项目开发建设协议。积极推行村级留用地统筹开发，山二社区完成协议签订，冠二、联庄上报统筹开发意向，基本明确选址方案。推进浦联股份制改革相关工作，有序开展资产核算等工作。

（五）行而不辍，平安建设持续发力

有效防控电信网络诈骗。与辖区派出所联合开展进家庭、进企业、进园区面对面宣传活动，通过“打、防、控、宣”多措并举，发案势头得到有效控制，街道挂牌整治后的次月共受理诈骗案件44起，发案率同比下降40.5%，环比下降47%；案损金额539.3万元，环比下降16.4%。通过警网融合，成功劝阻诈骗案件13起，劝阻止损金额200余万元。排查发现道路交通安全隐患101处，其中75处已完成整改。深入推进安全工作。开展道路交通安全电动自行车专项整治91次，查处电动车驾驶人闯红灯2000余人、未佩戴安全头盔600余人、违规载人500余人。开展消防安全综合治理，累计检查过渡房211幢、排查出租房16740间、厂改公寓40家次、沿街商铺1380家、高层建筑465幢。拆除居住出租房违规分隔151套。整治电动自行车违规车辆7501辆次。完成3个社区消防站营房建设。组织开展安全隐患大排查大整治，共检查517家次，发现隐患390条，全部完成整改。

（六）数字赋能，基层治理持续深化

社会治理再细化。挂牌成立街道社会工作站及三个社区特色社会工作室。实体化运作街道社会组织服务中心。开展7个小区“美好家园”创建工作。常态抓好疫情防控，全力推进全民新冠疫苗接种，累计接种63000余人次。治理模式再完善。完善全街140

个网格考核细则，提升网格效能。推进街道数字驾驶舱 “1+6+N”架构和应用场景。推进2个社区数字驾驶舱招投标，提升社区治理服务能力。东信社区入选全省未来社区创建整合提升类项目，试点共享停车应用场景，得到区主要领导批示。基层活力再增强。开展特色社区品牌的创建工作，例如东信社区以“开放+融合”的社区建设理念完善国际化社区治理工作机制；之江社区“新邻里”行动计划破解了一批小区治理难题；信诚社区“平安智链”项目实现“警格+网格”双网融合。

（七）创新融合，民生福祉不断增进

优化民生保障。着力扶持就业创业，截止5月底共开发就业岗位2021个，实现就业再就业553人，征地拆迁户家庭实现就业再就业185人。完善拆迁户过渡房区块的公共配套设施，提升生活环境品质。加快安置分配，累计分配安置房203套。提升公共服务。完成全区首个计生特殊家庭“暖心家园”和红十字会“博爱家园”建设。依托滨文社区美好生活共同体，建立全区首个示范型婴幼儿成长驿站。积极推进“先锋滨”楼廊改造工程，已完成改造2个。以五星市场标准新开办新生农贸市场。完成街道3个党群服务中心提升改造，浦沿街道党群服务中心综合指数全市排名持续前三。抓好实事项目。开展联庄公寓、新浦苑小区2个

小区的电梯加装工作，已完成初步方案设计的公示。建立专班推进浙新小区综合整治工作，绿化苗木迁移进行中。实施3个停车场建设，已建成新生停车场，新增车位69个。着力打造新浦社区、华悦湾社区2个美好生活共同体。推进2个口袋公园建设。

二、下半年工作思路

（一）在“全域清零”中展现新担当

围绕6月底尚未完成的拆房和交地工作，做好“消存量”文章。加快推进老街国有土地房屋收购及老集镇周边征迁工作。完成产业项目落点及市政配套项目落点交地工作。

（二）在城市环境中寻求新提升

推进垃圾分类全域提升，积极创建示范小区，做好星级评定工作。巩固环境整治成果，“美丽杭州”进一步深化。加强文明礼仪、移风易俗的宣传力度，引导形成文明和谐新风尚。以文明城市测评迎检为抓手，创造干净、整洁、有序的城市环境。

（三）在基层治理中开启新气象

建设完善街道、社区两级驾驶舱，实现街道、东信、滨文社区驾驶舱2.0升级迭代，不断强化数字赋能基层治理，。推进东信未来社区建设，丰富应用场景开发，以点上探索带动全街社区治理水平提升。谋划统筹社区网格划

分，进一步夯实网格基础。推进综合执法改革，整合队伍资源，提升基层治理水平。充分发挥社会组织作用，整合社会资源，通过政府购买等途径引导社会组织和社区居民参与社区自治。

（四）在改善民生中实现新作为

持续开展“民呼我为”活动，加快推进社会事业发展，优化公共服务供给，加大民生保障力度。做好景秀山苑、冠新佳苑美好共同体内的居家养老建设并投入使用。建成街道首家普惠性托育机构对外服务。加快电梯加装，高质量完成电梯安装任务。有序推进安置工作，做到“应分尽分”。加强安置房、过渡房管理，打造“居住舒适，配套完善，管理有序”的居住环境。坚持“文体惠民”，开展“文艺课堂”进社区、“送戏下乡”等活动。

（五）在队伍建设中形成新合力

以“基层组织提质年”为牵引，打造一支“对标一流、勇于创新，激情干事、勇立潮头”的浦沿铁军。对照省委巡视反馈意见和整改要求及区委巡察整改要求，持续抓好问题整改。持续加大正风肃纪力度，加强廉政风险防控，不断净化浦沿政治生态。按照要求，平稳完成街道级换届工作。加强社工队伍建设，优化培养培训供给，不断提升社工能力素质和专业化水平。

区经信商务局2021年上半年工作总结和下半年工作计划

2021年06月29日

今年以来，区经信商务局在区委区政府的坚强领导下，在省市经信商务上级部门的有力指导下，紧扣高质量发展主题，统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力在工业经济运行监测、项目招引推进、产业转型升级、企业精准服务等方面真抓实干、积极履职，努力推进全区工业经济和开放型经济平稳运行。现将半年度工作作如下汇报：

一、主要指标完成情况（以下增速排名均指9个县市区）

1.工业产出持续增长。1-5月，完成规上工业产值505.40亿元，同比增长27.2%；规上工业增加值91.13亿元，同比增长23.8%，增速列全市第6，规上数字经济核心产业制造业增加值同比增长16.8%，增速列全市第8。

2.工业投资稳步增长。1-5月，完成工业投资25.6亿，同比增长29.9%，增速列全市第5；完成技改投资5.43亿，同比下降33%，增速列全市第7。

3.招商引资扎实推进。1-5月，完成实到外资14313万美元，完成市目标任务的54%

，总量和年度任务完成率分列全市第8；完成招大引强19个（其中超亿美元项目9个），总量和年度任务均列全市第1。新增工业用地备案投资额完成69.9亿元，新引进亿元以上备案内资工业项目27个（其中10亿以上备案内资项目5个，20亿元以上1个），分别完成市下达年度任务的116%、90%。

4.对外贸易较快增长。1-4月全区实现进出口113.42亿元，同比增长74.6%，其中出口完成99.35亿元，同比增长78.0%，累计进出口和出口增速均列全市第1。1-5月，全区上报跨境电商企78家；跨境电商交易额11.09亿元，同比增长473.71%，增速居全市第1。

5.产业升级稳步推进。1-5月，累计整治“低散乱”企业（作坊）114家，完成目标任务的40.7%，其中村级工业企业（作坊）27家、“低效企业”45家、“低散乱”租赁企业42家。完成工业企业股改14家，其中规上企业变更设立10家。15家企业进入2021年度省“放水养鱼”行动计划培育库企业名单。荣泰科技列上财政支持国家“小巨人”企业。累计申报国家级重点人选32名，省级重点人才项目14个。

二、主要工作开展情况

1.围绕工业经济稳增运行持续加强监测分析。一是抓重点产业重点企业监测。围绕规上产值、产销率等指标，重点对全区63家3

亿元以上企业开展月度监测预警，特别密切关注产值较大、增加值率高的数字经济、智能装备等重点企业的生产经营状况。抓有效产出，清单化分类推进产值、产销率下滑较大的企业排查分析，指导企业稳生产稳市场。二是抓新增产能挖掘。重点盯牢有望月度入规企业，及时做好入库统计的指导服务，恒拓电子、慕思寝具等新投产企业预计6月份入规。重点抓好近5年以来全区30个已投产未达规企业的入规进度，关注中晶大硅片、敏华未来工厂等一批拟投产的项目进度、入规节点和预期产出，积极培育一批新增长点。三是抓企业精准服务。深入推进企业网格大走访暨“我为企业解难题”专项行动，送政策指导、解企业所难、帮企业所困。围绕企业最关心的融资需求、市场开拓、政策帮扶等问题，以宣传推动、平台搭建、政策解读、上门对接等形式，强化做实扶企暖企服务，引导企业找到新的经济增长点，实现南湖区工业经济稳定健康发展。对我区2016至2020年拿地项目企业开展“回头看”走访工作，收集并处理24家已投产企业反映的问题。深化企业码建设和应用，打造“企明星”线上政策兑付场景，入围省企业码应用场景建设试点。截至目前，累计125家企业已即时领取政策“红包”665万余元。

2.

围绕数字经济一号工程持续加快数字经济产业发展。一是发展壮大数字经济核心产业。重点打造微电子高能级高端产业生态园和嘉兴南湖微电子万亩千亿产业平台，建成嘉芯第三代半导体产业技术研究院等半导体领域公共研发机构，启动建设柔性电子产业园。在“南湖之春”国际经贸洽谈会上签约数据中心运营项目、柔性OLED封装材料生产项目等数字经济项目20个，总投资约70亿元。推进5G基站建设，截至5月底累计开通5G基站872个，完成率69.8%，解决疑难站址29个。二是全力推进省级试验区建设。出台《南湖区省级数字经济创新发展试验区建设行动方案》和分年度计划表，明确责任分工，清单化、项目化落实试验区创建任务。新产业方面，构建以“新老两院”为核心的“2+2+X”科创布局，建立集成电路项目产业专家库和服务团，赛思电子项目入选省产业链协同创新项目。新制造方面，实施工业互联网赋能行动，累计培育上云标杆企业3家，建立数字化、智能化改造项目库和技术服务商等要素库。新治理方面，持续推进全区部门业务系统上云，编制全区公共数据资源目录，完成七星阁三维系统平台航拍和建设，“微嘉园”上线9个特色模块。新机制方面，深化“省校院地合作”、“一院一园一基金”模式，探索“科创飞地”模式，进一步开展双创券互通互兑，运营南湖区知识产权保护中心，创新推出政采贷、智能改造贷、科技e贷等金融创新产品。三是聚焦数字经济系统建设。组建数字经济系统建设专题组，定期召开例会，编制《南湖区数字经济系统建设方案》，形成重点任务树及作战图，完成南湖区数字经济系统重大任务与核心任务拆解，共拆解重大任务113

项、核心任务85项。召开数字经济系统建设座谈会，完成第一批专家库组建工作，梳理数字经济系统重点建设项目19个。依托柔电院，编制未来产业先导区申报方案，积极申报省级试点；推动敏华未来工厂申报省“未来工厂”试点，预计6月底可对外展示。

3.围绕有效投入扩大持续加快重大项目建设。一是抓百亿项目引领。强化百亿项目引领，中晶大硅片、敏华未来工厂项目1-5月完成2021年计划投资的169%以上。中晶大硅片部分厂房内部完成装修，机电及六台拉晶炉完成安装，截至目前，已成功调试试生产晶棒6根。切磨抛车间正在进行自动化的安装及洁净室的改造，各类设备均按计划陆续进入厂区进行安装调试，计划于2021年6月底产线全部打通，之后陆续达到3万片每月的目标产能。亚瑟高端医药项目一期研发平台二楼3月22日正式启用，原一楼注射剂产线受场地局限，准备新增场地，已选址卫星印染，正在设计方案。二期原料药项目准备先在卫星印染的租赁场地实施。已取得专利证书3个，2021年准备申报专利2个。二是抓项目进度。排定重点工业项目106个，2021年计划投资42.68亿元。截至目前，已召开工业项目联审会议4次，通过联审项目25个。已签约未供地项目13个，已供地未开工项目14个，已开工未竣工项目76个，其他项目3个，出让工业用地15宗，约656

亩。三是抓项目服务。按照“流程化、清单化、节点化”管理体系，建立重点工业项目“跑堂制”，对项目基本情况、阶段进度、服务频次、问题破解等为主要内容的定制服务，全面提升项目落地开工率、计划完成率、投产达产率。

4.围绕高质量外资利用持续加强多维度招商引资。一是强化招商机制建设。启动招商项目管理平台，实施区级领导、招商资源、招商政策、目标企业信息管理和招商目标任务清单管理等五大统筹机制。配套制定日推进周亮晒、月通报季竞赛、年终评揭榜单三大竞赛机制，创新“双招双引”争夺赛，倒逼各主体（部门）亮出“金刚钻”，争相走在前。开展“双招双引共享课堂”，在全区开展招商引资、招大引强经验成果交流共享。截至目前，已发布9期招商引资周报，开展2期共享课堂，累计重点在谈项目47个，合计总投资约472亿元。二是强化高质量活动招引。创新招商模式，坚持“内”与“外”结合、“招商”与“安商”结合、“引才”与“引智”结合，提高招商科学性和成功率。成功举办第三届南湖之春国际经贸洽谈会暨民营经济高质量发展大会，共签约涉及半导体、数字经济等主导产业项目50个，总投资超 243亿元；大会还签约了1个380

亿元的重大基金项目。三是强化双高产业园建设。立足南湖实际，加快打造生命健康微电子和智能装备制造产业生态园。目前微电子产业生态园已初步完成了嘉兴南湖微电子产业平台建设规划编制工作，谋划开展智能装备制造产业生态园、生命健康产业生态园两大园区的产业发展规划编制。

5.围绕高端产业培育持续加强转型提升。一是持续推进“亩均论英雄”改革工作。持续完善企业综合评价体系，突出企业分类改造升级，在评奖评优、试点项目申报、重点科技项目攻关等方面给予倾斜。开展本轮评价企业名单、用地面积、合并关系等基础信息的排摸梳理，约2500家企业拟纳入本轮评价。加快高质量小微企业园建设，组织实施小微企业园省补资金补助项目申报，累计有8个小微企业园申报12个重点项目，拟补助365万元。组织实施新丰“两创”中心、天玺大厦创业园等重点小微园完成省级认定。二是持续加快工业全域治理推进。出台《南湖区开展工业全域治理暨“两高一低”企业整治推进制造业高质量发展实施方案》(南委办发〔2021〕12号)，推出“八个一批”整治举措，构建试点区域科级干部包干制、五大专项组联挂制，精准督导、提速推进。指导各镇（园区）以“分时段+片区化+细化到点”的推进原则，完善分镇（园区）专项行动方案，立足实际筛选试点区域（项目），排出时间、明确预期，同时完善工业全域治理暨“两高一低”整治明细清单，做到具体抓、抓具体。实施底数精准排摸，2021-2023年我区工业全域治理及“两高一低”整治企业数256家，占地面积5622.07亩（经排摸，2021年可腾退低效用地2285亩，共涉及354

个地块）。全区高耗能企业整治年度计划3家，目前己完成1家，完成进度33.3%；高排放企业整治年度计划33家，目前已完成14家（其中关停1家），完成进度42.4%；低效企业整治年度计划42家，目前已完成12家（其中关停12家），完成进度29.0%。三是持续推动企业内生动力提升。完善大中小微企业梯度培育，推进企业引才育才，加快股改引入现代管理制度，推动企业登高晋级。积极引导企业开展技术中心、首台（套）等申报，加大科技投入和智能化改造、绿色化、数字化等转型力度。积极推动工业互联网与制造业深度融合，组织闻泰通讯、卫星石化等14家企业申报国家级、省级服务型制造示范，推动迈兴途、森创等4家企业申报国家级、省级工业设计中心，加西贝拉、亚特等6家企业申报省级新一代信息技术与制造业融合示范。截至目前，已申报市级企业技术中26个，市级首台（套）25个，东方特钢成功开发出国际首台套不锈钢中厚板加热在线固溶处理工艺技术，启动开展数字化诊断企业274家，组织30家企业开展两化融合贯标，其中东方特钢等19家企业已取得证书，建立77智能化改造项目、17个数字化改造项目、工业互联网平台项目18个。四是持续加快JM技术深度融合发展。今年4月JW科技委批复南湖研究院作为联合单位成立“JS智能研究院”

；浙江中科院成立前瞻创新中心，搭建军民技术成果公共服务平台。有效促进军民两用技术转化，重点项目成果规模产业化。今年以来南湖实验室基于RISC-V芯片设计制造项目、体外诊断试剂研发制造项目、仿真建模软件等6个项目已基本明确投资落地意向，临近空间无人机生产制造项目、航天宏图卫星遥感应用项目均已落户我区；浙江中科院在军民融合领域实现成果转化10余项，其深海探测关键技术有效助力部队破解了深海观测数据实时传输的难题；浙江清华柔电院在研GF项目14 项，并已建成了国际首条柔性芯片及微系统试验线。嘉兴军创电子、亚达管道、赛思电子、东方特钢等10余家企业申报“慧眼行动”专项成果16余项。

6.围绕高水平开放持续强化对外贸易增长培育。一是稳订单，护航企业平稳运行。优化进出口管理和服务，针对国际物流“一柜难求”情况，排摸区内出口企业、订单履约迫切、物流受阻影响大的企业，梳理货运“白名单”，优先保障其物流需求。积极研判出口形势抓，每月下发重点外贸企业商务运行监测调查问卷，及时掌握企业政策需求、订单变化等问题，结合外贸热点完成《南湖区商务运行调查监测分析报告》和专题分析报告，供领导决策。按照“全覆盖、全口径”的目标，积极推进“订单+清单”外贸监测预警系统建设，每月填报率均在90%以上，响应率实现100%。二是拓市场，抢抓多元国际机遇。引导企业参加“网上参展”，组织20余家次企业参加 2021

浙江服务贸易云展会、新加坡通讯服务展、“浙江名品”家具、五金、健康食品等线上展览会等多场网上交易会。组织50余家企业参加第129届线上广交会、线上华交会等。同时组织企业参加2021广州国际孕婴童产品博览会和中国 （广州） 国际家具博览会等境内线下展会。把握跨境电商“出海”机遇，加快中国（嘉兴）跨境电子商务综合试验区南湖园区建设，共推“南湖品牌”出海计划。组织20家企业参加第二届中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会，完成中东欧国家意向采购额3000万元以上，其他欧洲国家意向成交额1000万元以上。三是优结构，扩大本土产业优势。持续发力新一代信息技术产业，开展针对性外贸回归走访活动，以政策奖励等形式引导相关企业回归，成功引进闻泰通讯配套外贸公司嘉兴前海国信电子科技有限公司，进一步强化手机整机出口业务。1-4月，全区新一代信息技术产业实现出口总额44.0亿元，同比增长249.2 %。精准融入国际产业链、供应链，不断做优新兴产业，扩大机电产品和高新技术产品出口。1-4月份，全区机电产品、高新技术产品出口73.08亿元、43.21亿元，增长 111.2%、231.2 %，分别占全区出口比重73.6%、 43.5%。加强出口品牌体系建设，鼓励优质企业积极开展境外商标注册、专利申请和国际通行体系认证，组织3家企业申报新增及复核省出口名牌，目前全区已有省市区外贸出口名牌 25家。

7.围绕大局中心各项综合任务有序开展。一是抓好顶层设计。年初印发各项重点工作要点，明确全年重点工作的目标和任务。着眼于责任落实，层层签订各项重点工作履诺书、责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。强化学习教育，制定经信商务唯实惟先善作善成团队实施方案，组织党员干部认真学习各级各类讲话精神，上半年召开局党组理论中心组学习6次，开展“两个一”课堂2次，“领导干部上讲台”3次，全局干部职工履职能力和业务能力进一步提高。二是抓好党建工作。制定年度党建工作计划。上半年召开局总支会议2次，局支部会议6次。发展入党积极分子考察对象2名，完成了局支部委员补选和局总支书记履新。组织党总支、支部有序开展支部组织生活和主题党日等活动，累计开展主题党日活动6次。三是抓好党史学习教育。周密制定党史学习教育实施方案和学习计划，结合经信商务工作实际，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求,细化各项具体工作安排。截至目前，共开展集中学习3次，专题研讨2次，红色教育3次，领导班子带头讲党课3次，撰写党史信息12余篇、心得体会8余篇，有效深化了党史学习教育效果。四是筑牢廉政底线。主要领导落实党风廉政建设第一责任人职责，组织召开年度党风廉政建设和反腐败工作安排部署会，班子成员认真履行“一岗双责”

职责，做好分管范围内党风廉政建设工作。层层签订廉政责任书，组织党员干部开展廉政警示教育，参加党规党纪知识测试、观看警示教育片，进一步提高廉洁自律的自觉性，转变工作作风。健全权力运行制约和监督体系，切实把好项目审批、项目验收、资金申报等关口。五是服务全区大局中心。加强工业领域安全生产指导工作，制定三园一点安全管理方案，组织实施小微企业园和加油站安全检查。上半年累计开展各类检查48次，发现安全隐患问题累计82个，督促完成整改73个，联合区应急管理局和区消防救援大队组织开展小微企业园安全联合检查6次。参与区平安办暗访5人次，参与区安全生产三年行动专班6人次，参与区环南湖消防安全专班1人次。

三、存在的问题和困难

（一）产能新增长点略显不足。44家“新升规”企业1-5月对全区产值贡献率仅2个百分点。龙头企业拉动力还显不足，中晶大硅片项目虽已拉出6根晶棒、敏华未来工厂个别车间虽已试生产，但离出实际产能尚有一定周期。

（二）企业受宏观形势影响较大。目前面临较多宏观因素的影响，主要是原材料价格上涨和出口退税政策调整。原材料价格上涨导致稳生产稳预期难度加大，国家取消部分钢铁产品出口退税对钢铁生产、出口企业带来较大冲击。

（三）投资项目推进受限。高质量项目储备数不足且重大项目偏少，今年以来共联审准入新项目23个，其中10亿元以上项目只有众芯电子1个。受土地因素制约，目前有总投资超20亿元的力乐项目、总投资超亿美元的万托科技等7个项目均没有土地指标。受政策影响，国家发改委窗口指导过程太长，导致斯达半导体等集成电路项目落地较慢；危险化学品安全生产许可证申领受限，导致生物医药项目迟迟未落地。

（四）招商引资结构有待优化。从目前新注册外资项目看，新注册的25个外资项目中有76%属于服务业，制造业外资占比不足；从国别看，有56%的外资来源于香港，欧美发达国家占比偏低；到资主体较为单一，主要依赖个别龙头企业。

（五）外贸出口仍存不稳定因素。受国际疫情影响，出口企业仍普遍存在订单取消或延迟情况，据5月84家重点监测企业调查显示，45.2%的企业不同程度存在订单延迟现象。国际供应链受阻主要原因调查显示，94.12%的受调查企业表示物流运输不畅，物流受阻导致运费猛增，致区内部分出口企业订单不稳定或延期。

四、下一步工作计划

随着全球疫情不可控变数、外贸出口风险不减等因素持续存在，下半年保持经济整体较大上升任务仍相当艰巨。在疫情防控常态化前提下，我们着力4个围绕，努力完成全年各项经济目标任务。

1.围绕新老潜力挖掘，全力保工业经济稳增长。一是持续抓好经济运行精准监测。围绕规上产值、产销率等指标，重点对全区63家3亿元以上企业开展月度监测预警，特别密切关注产值较大、增加值率高的数字经济、智能装备等重点企业的生产经营状况。抓有效产出，清单化分类推进产值、产销率下滑较大的企业排查分析，指导企业稳生产稳市场。引导企业优化生产计划，尤其鼓励10亿元以上企业合理安排停产检修时间，比如关注卫星石化、中华化工及东方特钢均拟于6月检修（以上三家企业预计合计减少产值3亿元以上），在守住安全生产底线的前提下，尽量降低检修带来的产值影响。二是持续抓好产能增量多维挖掘。重点盯牢有望月度入规企业，及时做好入库统计的指导服务，恒拓电子、慕思寝具等新投产企业预计6月份入规。重点抓好近5年以来全区30个已投产未达规企业的入规进度，关注中晶大硅片、敏华未来工厂等一批拟投产的项目进度、入规节点和预期产出，积极培育一批新增长点。三是持续抓好工业项目有效推进。围绕78个续建项目和27个储备项目，完善工业项目全生命周期管理库，全面做好项目摸排，及时掌握更新项目动态信息，深化“跑堂制”，推动力乐、亚瑟等4

个项目尽早土地挂牌，推进方芯电子、蔚元电子等12个已供地项目尽早开工形成有效投资。结合90个“回头看”项目加大对工业项目的后续管理，建立工业项目推进专班，全方位推进服务项目；深化跑堂机制，建立重点项目联系机制，每个项目落实相应的责任领导和责任人；建立问题项目“一项一策”，通过制定“项目推进提醒函”及时督促企业抓好推进落实。

2.围绕“数字产业化”“产业数字化”，全面打造数字经济发展新高地。一是高质量发展数字核心产业。依托嘉兴科技城、南湖经开区、微电子产业园等重点产业平台，发挥智能硬件、电子元器件等产业集群效应，推进5G基站建设，累计建成开通5G基站1250个以上，加快推进5G、集成电路、人工智能等新兴产业发展，完成5G建设和应用、集成电路产业培育专项资金补助。二是高标准推进制造业数字化转型。持续开展企业数字化诊断咨询服务，推动数字化转型项目落地实施，围绕数字化改造项目，实施多种金融、政策手段帮扶，实现规上企业数字化诊断全覆盖。加快建设工业互联网平台，分行业培育信息技术服务公司，组织中控蓝卓等第三方机构开服务指导。三是高水平争创数字化改革试点。加强与杭州火石、中控蓝卓等第三方机构的对接，梳理生物医药等产业链节点、企业目录、工业互联网平台等情况，积极争创产业大脑应用试点。依托嘉数公司，重点建设数字经济系统综合应用门户，打通

“企明星”、96871等各类惠企服务平台，打造企业码南湖专区。

3.围绕传统产业升级、新兴产业壮大，持续推进制造业高质量发展工程。一是抓好新一轮五年计划顶层设计。结合南湖区第十四个五年规划和2035远景目标纲要，按照《南湖区工业发展十四五规划》蓝图，突出数字经济“一号工程”2.0版本建设，抓好“1341”产业体系建设。二是趁势全力推动“亩均效益”整体提升。全面推进工业全域治理暨“两高一低”企业整治及2020年度企业绩效评价工作，加快全区工业空间布局优化、土地产出增效、企业发展提质。2021年谋划全市传统产业“两高一低”企业整治现场会示范点，各镇（街道、园区）初步形成1-2个或拆旧改造或连片改建或“退低进高”或开发盘活或提质增效的典型试点。三是高水平组织实施一批新兴产业重大项目。抓住两个省字头先进区暨省级制造业发展示范区和省级数字经济创新发展试验区建设契机，结合数字经济系统改革，以智能制造等新兴产业为主攻方向，以数字产业化带动产业数字化为路径，积极争创敏华省级未来工厂试点，柔性电子省级未来产业先导区，打造敏华、正泰等省级工业互联网平台。

4.围绕招商引资统筹、对外贸易多元，全面推进外向型经济高质量发展。一是打好“双招双引”赛马、数字平台统揽、高能级园区推进统筹招商组合拳。聚焦“双招双引”

争夺赛，通过招商引资“赛马榜”，时时晒项目、月月亮成绩、季季争先进，在全区营造赶超比拼的招商氛围。持续推进e工业系统——招商项目管理平台运用，实现政策统筹、队伍统筹、资源统筹，打造“大招商”格局。加快推进浙江南湖经济开发区，生命健康微电子和智能装备制造产业生态园实体化运作，成立管理管委会，明确各园区牵头主体，建设专业招商队伍，统筹推进园区开发建设、招商引资、企业服务、社会管理等职能。二是抢抓多元国际市场，积极拓展对外贸易新市场。积极组织我区外贸企业通过云平台、云连线等形式参加线上展会，将线下洽谈转到云上，引导企业积极参与“一带一路”建设。发动更多企业参加省厅、市进出口商会组织的网上交易会，深挖网上广交会潜力。积极组织企业申报省、市、区各类外经贸政策扶持项目，发挥好政府资金“四两拨千斤”的引导作用。优化进出口管理和服务，针对国际物流“一柜难求”问题，开设省内港口“白名单”，为本地企业提供优先出货服务。发挥国贸营商等平台综合作用，持续推进外贸回归。主动上门对接服务，帮助企业用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，为出口企业减少运营成本、降低出口风险。三是加大新型跨境电商产业引育力度，积极培育对外贸易新增长极。重点挖掘聚水潭、市跨境电商协会等资源，围绕跨境电商产业布局要求，深化“招大引强”

，推进南湖园区跨境电商产业集聚效应初步显现。突出跨境电商复合型人才引育，加强政企、校企合作，强化跨境电商企业人才业务培训，举办跨境电商产业人才对接招聘会、产业项目专场投融圈对接及跨境电商高峰论坛等活动，邀请全区外销工业品生产企业及筹备跨境电商业务企业参加。

区农业农村水利局2021年上半年工作总结和下半年工作谋划

2021年06月17日

根据要求，我局认真对照年初2021年度工作谋划，进行梳理与认真总结，现将上半年重点工作完成情况和下半年工作谋划报告如下：

一、上半年工作总结

1、夏收夏种

目前我区夏收工作全面完成，共收获农作物15.76万亩其中小麦收获面积15.04万亩，油菜收获面积0.72万亩。夏种工作基本结束，夏种总面积18.7万亩，其中水稻17.6万亩，玉米0.6万亩，大豆0.5万亩。

2、“三品一标”

2021年我区计划完成“三品一标”认证企业6家，均为绿色食品认证，其中5家新增，1家续展。6家企业和拟认证产品分别是：安徽金大地米业有限公司（大米）、淮南市跃翔水产养殖农民专业合作社（无花果）、安徽秋然农业科技有限公司（葛根）、淮南市应台孜蔬菜种植专业合作社（西红柿）、安徽硕康农业综合开发有限公司（酥瓜）、淮南湖鑫水产养殖有限公司（芡实），目前6家企业正在进行材料申报，等待专家评审。

3、农技推广项目

扎实做好2021年农技人员包村联户服务工作，全区包村联户农技指导员25名，围绕水稻小麦、水产、蔬菜3个主导产业,在全区遴选培育56户具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人的农户，作为科技示范户，遴选70户自种自养脱贫户。

4、农产品质量安全和农资打假行动

严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规，以农产品质量安全执法为主题，围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节，实行最严格的监管、最严厉的处罚，强化

执法监管，严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为。每月均下乡开展农产品质量安全和农资打假检查，上半年检查生产经营企业210余家次，发放宣传资料2000余份。

5、一喷三防

完成小麦一喷三防示范片统防统治工作，今年小麦赤霉病已防治34万亩次，其中植保无人机集中喷防防治面积1.18万亩次，群众自防32.82万亩次；

6、“四带一自”特色种养业提升工程

今年我区顺延实施特色种养业奖补政策，对开展自种自养的脱贫户继续实施补助，对带贫主体继续实施奖补。经过宣传和鼓动全区开展自种自养的脱贫户70户，新型农业经营主体5家带动脱贫户22户。

7、人居环境整治

（一）厕所摸排情况
对2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所截止2021年上半年共排查1034户，其中发现问题厕所149户，摸排期间已完成整改8户。
  （二）自然村改厕情况
2021年全区计划改厕512户，其中望峰岗镇78户，李郢孜镇52户，唐山镇30户，杨公镇75户，孙庙乡247户，孤堆回族乡30户。目前杨公完成10户改厕任务，其他乡镇待推进。
  （三）村容村貌整治情况

谢家集区持续开展动员社会力量集中清除各类非法小广告、“牛皮癣”，巩固扩大垃圾整治成果；深化“向垃圾宣战”农村环境集中整治，扎实推进农村人居环境整治工作，2021年上半年，全区共累计清理垃圾2200余吨；清洁沟塘河渠20条，共计4.6公里，清理淤泥60吨；清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量70吨；发动6500人次参与环境整治；清理乱搭乱建52户；清理无功能建筑面积780平米；清理残垣断壁13处；开展进村入户宣传教育8次，累计860人参与，发放宣传资料2000份，张贴宣传标语38条；实行农村环卫保洁市场化运作，农村环卫保洁长效机制初步建立，完成56个行政村整治，完成率100%。

8、土地经营权确权登记

2021年上半年农村土地经营权确权登记修改分户工作共修改264户，其中孤堆247户，杨公17户。下半年后续修改工作正常进行，做到应改必改。 

9、动物防疫及非洲猪瘟防控工作方面

上半年进行非洲猪瘟采血防疫抽查工作一次，涉及我区规模养殖场一家，共采取血样300余份，检测结果均为阴性。我区非洲猪瘟防范工作情况良好，保障了全区的畜牧生产的安全与稳定。

10、屠宰厂的日常管理检测工作

完成生猪定点屠宰厂和规模养殖场(户)的“瘦肉精”检测工作，截止目前，全区共完成“瘦肉精”例行检测800余份，完成市“瘦肉精”抽查检测200份，未发现一起违规使用“瘦肉精”添加剂等行为。

11、国家级水产种质资源保护区禁捕工作

根据农业农村部、省农业农村厅、市农业农村局文件，我市淮河长吻鮠（淮王鱼）国家级水产种质资源保护区属于禁捕范围。该保护区在我区境内的河段二公里，为做好禁捕工作，严格落实三级河长巡河制度，2021年截止目前共计开展淮河谢家集区段禁渔巡查联合执法20余次，共出动船艇25余次、执法人员150人次，执法车辆30余次，劝离违法钓鱼群众220余人，查扣各种渔具42套。尚未发现生产加工、经营、利用禁捕区域非法捕捞渔获物情况，未收到有关违法举报线索。

12、动物诊疗机构管理方面

上半年结合文明养犬工作开展全区动物诊疗机构规范化管理，截止目前年审已经办理动物诊疗许可证8张。

13、最后一公里

2020年主要建设任务为3个片区，治理面积4.7万亩，其中杨公镇2.007万亩，孤堆乡2.3586万亩，李郢孜镇0.3344万亩。总投资4324万元。主要设计内容有：①杨公镇治理渠道46条，总长度14415m

，涉及汤王村、杨郢村、朱集村，前瓦村、大桥村、胡岗村、杨祠村、双庙村和黄圩村9个村。②孤堆乡工程共涉及8个行政村，分别为孤堆村、杨岗村、杨镇村、许桥村、孙老郢村、蔡圩村、黄老圩村及大洼村，共治理沟渠72条，总长度30107m。③李郢孜镇治理渠道5条，总长度4079m，各类渠道建筑物。本工程建成后，将新增灌溉面积0.84万亩，恢复灌溉面积0.944万亩，改善灌溉面积2.915万亩。项目于2020年8月通过市局评审后，交由各乡镇实施。2020年10月份各乡镇完成施工招投标任务。到目前为止，工程完成80%左右，计划本年10月份完工。

14、河长制工作

我区河长办圆满完成河长制湖长制年终总结考核任务。进一步开展河湖“四乱”排查和清理整治工作，确保河湖生态安全。全面开展对我区河流、湖泊的巡查工作，截止6月13日，全区各级河（湖）长共计巡河湖520次，其中：区级河（湖）长巡查5次；乡镇级河（湖）长巡查75次；村级河（湖）长应巡查440次。

15、农村饮水安全工程

实施农村饮水安全瓦埠湖水厂改扩建工程（孙庙水厂）项目计划投资1200万元，目前主体工程已完成并通水运行。

完成2020年农村饮水安全工程运行管护工作市级目标考核，名次位列全市第一；认真做好农饮工程运行管护工作的同时积极开展全区农村饮水安全工程的水源水、出厂水、末稍水水质的巡检和应急检测，并与市疾病预防控制中心抽样检测、供水企业自检形成“三位一体”检测体系，大大增强全区农村饮水安全工程水质卫生监测和供水行业监管能力，切实保障农村居民饮用水更加安全、更加放心、更加可靠。

16、“四好”农村公路

实施2021农村公路县乡级道路养护工程共4条16.96公里，项目计划投资207万元，项目于4月底开工建设，截止目前已基本完成。

实施2021年农村公路提质改造工程4条18.5公里，计划总投资3140万元。项目涉及杨公镇、孙庙乡和孤堆回族乡3个乡镇，目前已开工建设。

完农2020年“四好农村路”工作年度目标考核；完成2020年农村公路扩面延伸工程竣工验收并申报省交通厅验收。

17、打击非法采砂工作

今年上半年，我区组织对淮河耿石段水域进行了每日不间断巡查，日常巡查124次，出动巡查人员143人次。

18、水利安全生产工作

上半年中，我局按照区安委办和上级主管部门的要求，积极组织开展“安全生产月”活动，修订各项安全生产工作制度和方案，结合日常工作，做好在建工程的安全生产监督检查，落实各项安全生产工作。

19、水资源管理工作

我局结合市局下达的全市用水量分解要求，对我区用水行业及用水户下达了全区用水总量不超9750万立方米的任务要求，严格控制全区用水总量。对我区各取用水单位进行了业务指导，完成取用水单位的年度用水计划的申请。配合上级主管部门，完成各类用水量调查和填报任务。

20、水土保持工作

认真加强水土保持预防监督，加强对涉及水土保持建设项目的审批和监督检查工作，对区级批复立项的项目下发告知书，要求建设单位按要求编制水土保持论证报告。积极开展水土保持宣传，借助“世界水日”、“中国水周”等宣传活动，向群众宣传水土保持法律、法规。

21、高标准农田

我区2021年高标准农田建设任务为1万亩，其中杨公镇0.7万亩，李郢孜镇0.3万亩，工程总投资1500万元。主要设计内容有：①杨公镇改建渠道29条，总长7730.95m，其中硬化渠道总长7359.33m，清淤渠道总长

371.62m；新建各类渠系建筑物104座。改建3.0m宽田间道路7条；长3549.88m。②李郢孜镇清淤坑塘10口；改建各式梯形斗渠：3条，总长0.893km；改建U型斗渠（U80）4条，总长2.045km，改建U型农渠（U60）8条，总长1.647km，新建各类渠系建筑物66座。改建3.5米宽田间道路1条，长0.605km。通过对1万亩的高标准农田建设。亩增产优质水稻50公斤，亩增产优质油菜籽30公斤，平均亩增收187.66元，1万亩优质粮油可增加收入187.66万元。到目前为止，工程已基本完工，计划下个月完成乡镇初验。

22、水旱灾害防治

东淝河水毁堤防堵口复堤工程。该堵口复堤主体工程已经完工，初步具备低标准挡水条件，工程完成土方任务约10万立方米，修复长度近1000米，完成进度投资400万元，下步进行圩堤加固及零星修复工程建设，确保圩堤汛期完成所有设计任务建设。

2、灾后面上水毁修复工程。工程目前总体完成建设投资约500余万元，占总投资约40%以上，完成修复涵闸机电站建设50余处，完成堤防、渠道修复整治近4公里，土方约12万立方米。各乡镇面上水毁修工程建设进度大约完成40以上，预计今年汛前完成所有面上扫尾工程建设任务。

23、扫黑除恶

今年上半年，我局扫黑办推进扫黑除恶常态化工作，继续要求局二级机构，各乡镇农办，各建设单位继续对河道非法采砂、水利工程建设、生猪屠宰、农资售假、非法电鱼捕鱼、侵占集体资产等重点行业存在的涉黑涉恶情况进行摸排，并要求上报扫黑除恶行业清源摸排表。

24、谢家集区引江济淮影响处理工程

工程总投资3788.16万元，其中工程部分投资3590.27万元(含水保、环保投资)，征地拆迁投资197.89万元。

主要建设内容为护砌引水渠18处,总长5.57km。分别为护砌新河一级泵站引水渠长0.38加、护砌老郢站引水渠长0.16km、护砌孤堆一站引水渠长0.52km、护砌杨镇一站引水渠0.08km、护砌爱国电站引水渠长0.23km、护砌黄老坪电站引水渠长0.17km、护砌蔡圩电站引水渠长0.12km、护砌朱集泵站引水渠长0.46km、护砌范咀灌溉站引水渠长0.51km、护砌淤圩电站引水渠长0.36km、护砌前往电站引水渠长0.2km、护砌前大郢引水渠长0.21km、护砌前进电站引水渠长1.05km、护砌老岗村电站引水渠长0.28km、护砌巷东电站引水渠长0.14km、护砌岗南灌溉站引水渠长0.06km、护砌陈大郢电站引水渠长0.6km、护砌柯湖灌溉站引水渠长0.04km｡

项目由2020年10月份乡镇招标后组织实施，工程总体进度约80%，部分项目由于汛期情况，计划本年度9月份继续施工，明年汛前完成全部工作。

25、开展农业统一经营

通过广泛宣传发动，充分发挥党建引领作用，全区计划开展农业统一经营2.2万亩，涉及4个乡镇11个村。

二、下半年工作谋划

1、各项农业补贴发放工作

    切实做好各项农业补贴发放工作，保障农民合法权益，强化责任落实，及时兑付资金，严格工作监管。

2、秋季作物田间管理和秋收秋种

做好2021年秋收秋种工作，做好农作物田间管理指导，通过农技人员下乡指导等方式指导农民做好作物病虫害防治工作。

科学调配农机、加强科技服务，确保秋收秋种工作顺利完成。

3、农技推广项目

深化农技推广体系改革，选聘技术指导员培育科技示范户，建设农业科技试验示范基地，提高农技推广队伍素质能力，大力示范推广先进适用技术。

4、农产品质量安全和农资打假行动

严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规，以农产品质量安全执法为主题，围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节，实行最严格的监管、最严厉的处罚，强化执法监管，严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为，农产品质量安全执法能力进一步提升，案件查处率达到100%，举报受理率达到100%，形成农产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。

5、继续抓好农村人居环境整治

组织乡镇、村组干部对人居环境整治和改厕工作开展培训，坚持长期通过广播、展板、宣传标语等形式进行宣传引导，引导农民认识改厕的必要性，提高农民的改厕意愿，养成文明健康的生活方式；督促乡镇坚持定期组织村民参加环境卫生集中整治，营造大家动手、人人参与的良好氛围。
加强对环卫公司的管理工作，不定期督查乡镇对环卫公司考核情况，对达不到要求的环卫公司进行约谈，责令整改。严格按照改厕标准，引导群众改厕采取进院入户，实现农村户用卫生厕所全覆盖，为彻底改善农村人居环境提供有力支撑。

6、土地经营权确权登记

下半年后续修改工作正常进行，预计修改280户，做到应改必改。扎实做好农机补贴工作。农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作严格按照市农委文件规定工作，确保通过年底考核。

7、农机补贴

下半年将开展2021年度农机补贴工作。

8、动物疫病的防控

做好下半年秋季重大动物疫病的防控及补免工作，力保全区全年不发生一起重大动物疫病疫情，做好全区全年非洲猪瘟重大动物疫病防范工作。

做好全区定点屠宰场检疫及规模养殖场（户）的“瘦肉精”检测工作。继续做好全区畜禽的检验检疫、市场及出县境检验检疫等相关工作，确保全区“肉食品”安全。同时，做好下半年定期开展的对我区老马山屠宰场日常采样送检工作

做好对我区动物诊疗机构的管理监督工作，对已办理证件的诊疗机构开展定期巡查，对尚未办理的机构进行宣传工作，配合公安局犬管办开展养犬文明宣传及犬证办理工作。

9、“四带一自”特色种养业提升工程

下半年我局将严格项目管理，强化跟踪服务，做好技术指导，8月底完成项目验收，10月份联合区有关部门将补贴资金发放到位。

10、农村饮水安全工程

工程建设是基础，管理是关键，为确保工程长期发挥效益，下半年将继续加强后期运行管护力度，认真开展水质的日常检测和定期巡检工作，把水质安全放在首位，确保供水安全。完成瓦埠湖水厂改扩建工程项目。

11、“四好”农村公路

计划7月中旬完成2021年农村公路养护工程收尾；完成2020年扩面延伸工程省级验收工作；完成2021年农村公路提质改造工程。做好“四好农村路”和“路长制”其它相关工作，进一步推进好辖区道路管理养护工作。

12、水资源管理工作

一是按照上级要求，做好年度任务考核；二是做好水资源开发利用和用水效率控制；三是抓好水功能区的纳污限制，并与环保等相关部门密切配合，做好水功能区的监督管理工作。

13、打击非法采砂工作

要进一步加强河道采砂专项整治执法力量，充分协调各部门，各司其职、各负其责，形成强大的管理合力。加强对河道非法采砂危害性和打击非法采砂必要性的宣传力度，通过宣传教育，营造良好的社会氛围。加强整治的后续管理，及时总结经验教训，不断巩固整治成效，避免整治过后非法采砂出现反弹。

14、水利安全生产工作

做好我区水利在建工程的监督检查，及时排除安全隐患，防止生产事故发生。落实区安委会和上级主管部门的安全生产要求和任务，做好水利安全生产考核工作。

15、河长制工作

继续做好全区河流、湖泊的巡查工作，认真落实河长制工作责任，建立长效管理机制，深入推进全区域水环境治理工作。落实年度河长制工作要点，做好年度河长制工作考核。

16、水土保持工作

做好各级水土保持项目在我区的监督检查工作。做好区级水土保持项目的审批工作。加强宣传，提高认识，着重强调水土保持工作的重要性和必要性。

17、最后一公里和高标准农田

继续按照2018-2022年小农水规划，做好后期的项目申报及其它任务。

继续完成2020年度高标准农田、最后一公里的后续建设工作，并做好工程完成前的资料整理等工作。

19、水旱灾害防治

做好全区水雨情信息报送工作、水旱灾害防治工作，完善东淝河水毁堤防堵口复堤工程及堤顶修整扫尾工程建设，计划汛前完成堤防修整工作，做好工程建设验收工作。今年汛前全面完成灾后面上水毁修复工程建设，工程具备防洪和灌溉效益等，督促各级做好验收工作。加大工程建设财政资金筹资及拨付力度，做好工程建设配套自筹资金投入工作。

区商务局2021上半年工作总结

2021年06月22日

一、上半年工作完成情况

（一）经济指标完成情况

1、社会消费品零售总额。

2021年一季度全口径实现59.1亿元，同比增长11.4%，比去年年末增速提高了19.3个百分点。其中限上部分实现20.4亿元，同比增长11.5%，比去年年末增速提高了27个百分点，经济快速复苏。上半年预计实现111.4亿元，同比增长15%，增速进一步提升。

2、外贸进出口。

2021年一季度进出口总额完成2.48亿元，同比增长5.5%，其中出口实现1.3亿元，同比增长7.3%，进口实现1.18亿元，同比增长3.3%。全部实现正增长。上半年预计实现进出口总额5.6亿元，同比增长9%，整体稳中向好。

3、实际利用外资。

2021年一季度实际利用外资完成5万美元，同比下降47.4%。主要进资企业沈阳爱线科技有限公司进资5万美元。上半年预计实现1000万美元，同比增长40.9%，积极协调企业应缴尽缴，努力推动企业增资扩股。

4、引进到位内资。

2021年一季度实现内资48.89亿元，同比增长22.4%，比2019年同期增长74.8%，完成全年计划进度的61.9%，总量及完成计划进度均居全市第一位。上半年预计引进到位内资76亿元，同比增长20.5%，完成全年计划的96.2%，完成进度争取排名全市第一位。

5、服务业增加值。

2021一季度实现124.1亿元，同比增长12.1%，占GDP比重89%，与2019年相比增长5.7个百分点，总量位居全市第三位，增速位居全市第二位，实现“开门红”目标。上半年预计实现增加值247亿元，同比增长12%，努力保持高速增长。

（二）楼宇经济

截至今年一季度，我区楼宇共有77座，总面积为193万平方米，已入驻面积为164万平方米，楼宇入驻率为84.8%。全区楼宇共有在地注册企业6734家，今年一季度新增在地注册企业261家，占总企业数的3.9%。楼宇内汇聚的主要产业为金融、商务服务、科技及专业技术服务业等，着力构建现代化产业体系，并衍生出信息服务、代理服务、咨询服务等形成全链条产业生态链。

结合我区楼宇工作实际，我局制定了楼宇经济的“1+3”工作方案，其中“1”指的是《楼宇经济工作及考核指标体系建设方案》，成立楼宇经济工作领导小组，明确了机构设置及各部门职能，以及具体的指标考核体系，由区领导牵头实行楼宇经济工作的高位协调、各职能部门及街道办事处负责实施落实。“3”分别为《皇姑区楼宇经济精准招商指导意见》、《楼宇招商考核实施细则》、《楼宇经济公共管理与服务规范》。会同发改局、税务局研究并形成了楼宇经济联席会议制度，建立横向联动、协同共管、长效服务的工作机制。

（三）促消费工作

一是积极推进沈阳天地17号街、中粮祥云小镇步行街、塔湾兴顺国际夜市等特色街区建设，培育消费热点区域；二是指导千盛百货、大润发、华润万家、苏宁易购等商贸企业，在节假日期间开展了“年货大集”，“特色商品展”

等主题促销活动，营造消费氛围。三是2021年4月25日—6月25日举办了2021皇姑区“缤纷皇姑 约惠全民”系列活动，该活动组织了皇姑区大型商场、大型生活购物超市、汽车专卖店，家居建材商店，家电家具专卖店等各种业态，打造异业联盟，资源共享，促进消费持续升级，激活消费市场。

（四）招商工作

我局以创新招商方式为手段，以我区重点楼宇和地块为主要载体，以精准招商为突破，瞄准国际国内500强企业和行业领军企业，围绕重点产业补链强链，有效开展招商活动。继续推进国家粮食和物资储备局辽宁局二三九处项目、重庆喜推科技公司合作，建设“辽生活”数字服务平台等一批项目。完成落地项目4家，分别有：沈阳炙凤香食品连锁有限公司、辽宁绿生源供应链管理有限公司、辽宁非凡农产品供应链管理有限公司、辽宁腾飞农产品供应链管理有限公司。

（五）优化政务工作

进事项网办率，通过视频审批、双向免费邮寄对企业进行咨询解答、指导办理，实现不见面审批，通过容缺办，即时办，最大限度方便企业。2021年截至目前，办理对外贸易经营者备案登记38件，外派劳务人员招收备案252人次，对外劳务资格变更1件。

（六）疫情防控工作

一是做好日常防控工作，组织人员对68座楼宇、7家大型商场超市进行巡查，督促楼宇物业、大型商超做好疫情防控工作。

二是做好明廉重点管控区保供工作，制订了《沈阳市重点管控区域生活物资保障方案》，绘制了《沈阳市重点管控区域物资供应保障图》、《皇姑区疫情防控物资保障工作流程图》，《皇姑区重点管控区域保供车辆通行管理办法》，建立了三级保供服务体系。23天时间里共组织地利，新隆嘉、副食集团共出动移动销售车200多辆次，提供米面 粮油果蔬肉等生活必需品326.49吨。美团、饿了吗，大润发、家乐福，累计完成为米面粮油和其它生活用品5万多单。协调102家便利店，生鲜超市开业。确保了4.8万户，10.5万居民的生活保障。其后，组织开展沈阳市支持市场主体复苏政策补贴项目申报工作。组织重点管控区超市、便利店、餐饮项目，组织保供移动售货车项目，组织大型连锁超市门店项目。累计申报项目138个，申请市级补贴资金109佘万元。

三是制定《皇姑区进口高风险非冷链集装箱货物检测和预防性消毒工作实施细则》，成立工作领导小组，排查了本地区180家进出口企业，有进口非冷链集装箱货物订单或意向的企业6家，1家企业货物抵达我区，因不属于全程

寒冷地区，按文件规定不需检测和消杀；4家企业货物抵达位于大东、浑南、于洪、沈北新区仓库，属地负责检测消杀，各企业反馈检测结果均为阴性。

二、存在问题 

（一）限上企业规模小，支撑力弱。占我区社零总量30%的中石化沈阳分公司增速14.5%，与全市20以上的平均增速相比，我区缺少高速增长且有带动力的重点企业。与万象城、山姆会员店50%以上的增速相比，我区商超企业疫情影响还在，回暖较慢。由于我区缺少有支撑性的大型服务业企业，一旦有少量企业经营状况不佳，全区增速就会受到影响，缺口难以弥补。

（二）项目储备不够充足。

我区内资存量多以房地产项目为主，主要是卖地款，后续增长乏力。外资存量项目有限，外资企业增资存在很大不确定性。我区乐天荣光地产（沈阳）有限公司(沈阳乐天世界项目)，自从2019年至今，该项目外资调入为零。

（三）受疫情影响促消费活动受限

由于受疫情影响，开展的促消费活动规模不大、参加人数不多，活动的影响力、带动性不显著。

三、下一步工作计划

（一）指标工作

为了对经济指标及时预警、科学研判，限上规上企业制定了重点企业预报制度。同时密切关注限下抽样企业。进一步完善服务业责任调度机制，各部门明确分工，紧密协作，使工作对上对下更顺畅，有利于吃透上情、掌握外情、摸清下情。通过服务企业实地走访，了解企业经营情况，向企业宣传惠企政策，同企业一起做好活动宣传。

（二）楼宇工作

依托皇姑区已建、在建和规划的楼宇资源，针对重点商务楼宇打造特色、品牌，策划包装科创类（重点9座）、信创类（重点3座）、文旅类重点（3座）、总部类（重点6座）、金融类（重点5座）和商贸类（重点10座）产业楼宇，形成错位发展、特色集聚、有序推进的楼宇经济发展格局。明确招商重点、坚持“园区模式”招商，突出“三力合一”，政府主导力、业主主体力、市场配置力，聚力楼宇发展，打造新型“立体经济”。围绕环境科技、信创、新能源等新兴产业，包装策划一批主题楼宇产业园区、孵化基地。做到有形象、有品牌、有税收。

（三）促消费工作

利用节假日期间，指导重点商贸企业及商业街区开展年货大集、购物节、商品展等各项主题促销活动，进一步优化市场供给，提品质、增品种、创品牌、优服务，促进消费持续升级，进一步激活消费市场人气,

促进区域经济的繁荣。鼓励和指导中粮祥云小镇等更多商业街区争创辽宁省示范步行街；鼓励和指导塔湾兴顺国际夜市，沈阳天地获争创辽宁省夜经济街区。

（四）招商工作

一是在招商体制机制上再优化。进一步落实好并推进招商项目工作机制，聚焦我区科技与文创等重点产业招引方向，做大做强传统产业，做深做实新兴产业。二是在招商方式方法上再创新。在现有招商基础上，进一步创新创优招商工作方式方法。着力引进培育一批专业的招商平台，借助平台资源招引项目。紧密对接发达地区各类商会协会，借助商会协会招引项目。三是在项目招大引强上再加快。紧盯重点项目不放手，落实好重大项目直报机制，想方设法推动重点项目尽快签约落地。四是在项目服务水平上再提升。参加各类招商培训，提高实际工作能力，完善招商引资办法，想方设法解决企业合理诉求，主动作为、靠前服务，共同营造和维护我区良好的投资环境和营商环境。

（五）疫情防控工作

继续做好疫情防控工作，常抓不懈，继续对大型商场超市进行巡察指导，做到万无一失。

区市场监管局2021年上半年工作总结及下半年工作思路

2021年07月05日

上半年，区市场监管局以党史学习教育不断砥砺初心使命，坚持守好“红色根脉”，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，围绕“四攻坚四争先”战略部署，紧扣“五大名城”建设，强化责任担当、聚焦民情民意、落脚主责主业、创新方式方法，只争朝夕、接续奋进，向着共同富裕目标坚定迈进。现将工作开展情况汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）学讲话、悟精神，建设专业人才“蓄水池”

一是深化党建学创。谋划“红盾忆史·奋楫笃行”系列活动，抓实学史思贤，推进学创笃行，组织党员参加党史知识竞赛，取得全区第一的好成绩，推选的两名选手组入婺城区代表队，在全市比赛中为婺城区取得全市第二的优异成绩。以党员学习、实践活动、微心愿认领等工作为主要抓手，将党风廉政建设挺在前，坚持警示教育和内省自查相结合，筑牢廉政自律防线，认真做好巡察整改“后半篇”文章。

二是强化作风转型。结合“学史明理”开展“自查自纠”行动，结合“学史增信”开展“三谈三查”行动，结合“学史力行”开展“改革坐班”行动，结合“学史崇德”开展“主题宣讲”行动，结合“为民服务”开展“开门纳谏”行动，结合“作风整改”开展“效能提升”行动，聚焦业务能力提升，力促“五办”作风入脑入心见行动。

三是优化干部结构。中层选任选拔出20名年轻干部，全局中青干部比例从3%上升至24%；实行“大科室”管理，进一步优化职能设置、均衡科室力量；推进人员下沉基层，形成“小机关、大监管”模式。积极推进“百课赋能”“实战赋能”“活力赋能”三大工程，搭建“课堂+实践”“线上+线下”培训平台，在基层所到业务科一线上挂交流的基础上、积极谋划婺城异地挂互交流战略合作。

（二）提服务、促改革，营造营商消费好环境

一是推进简易注销升级，完善宽进宽出准入体系。进一步缩短市场主体退出周期、降低退出成本、提高登记效率，促进企业“新陈代谢”。缩短公示期限，将原来的45天公示时间压缩至20天；拓展适用范围，将农民专业合作社及各类企业分支机构纳入简易注销登记程序的范围；增加容错机制，允许多次申请简易注销，允许失信企业修复再报、不规范材料补证重报。截至目前，全区已有2061家企业完成简易注销。

二是打通场景应用模式，构建“反向跑”办事体系。按照“大场景、小切口”的思路，充分运用数字化技术、思维和认知，构建“前端直通车上门受理发照+中端云服务帮办代办+后端浙政钉移动审批”的办事体系，极大提升“上门办”出照效率，受理容量较之前扩容5倍以上。今年以来，累计通过云平台完成帮、代办服务3675件次，直通车累计出车23次，现场发放各类证照438份。

三是深化就近可办改革，打造5分钟办事服务圈。积极探索基层便民服务中心在全面数字化改革和提高基层治理能力中的重要作用，深入实践“整体智治”理念，以“集成化、数字化、标准化”建设为牵引，推出“就近可办、集成服务”的全区一体化市场监管政务服务体系。截至目前，已在新狮街道、雅畈镇、安地镇、乾西乡四个乡镇（街道）便民服务中心先行先试，办结就近办事项340余件，相关做法被浙江日报等媒体刊发。

四是消费维权宣传调处结合，铸造放心消费软环境。落细落实放心消费“三服务”，以“月月3·15”活动为落脚点，开展服务领域消费维权专项行动，深化城市维权先锋暨市级优秀党建品牌“老周消费维权工作站”建设，在“3·15”消费者权益保护日组织发动20余家政府部门、200余家经营者参与活动，现场解答咨询2万余人次，发放宣传资料3万余份。今年以来，累计处理消费者投诉举报咨询4984

起，其中投诉1522起、举报1706起、咨询1756起，受理率100%，为消费者挽回经济损失350余万元。

（三）推创新、促监管，筑牢四大安全“防火墙”

一是食品安全监管稳扎稳打。全力推进民生实事建设。开展农村食品安全综合治理能力提升工程，已确定10家农村家宴放心厨房建设点位，其中8家已开工建设；不合格食品核查处置率、按时完成率分别达到100%和85%；4家快检站完成选址；农村居家养老照料中心建设已发放许可证206份；学校食堂“阳光厨房”100%全覆盖，部分点位率先安装智能化物联管理系统；建成食品生产企业“阳光工厂”12家；新增全程可追溯的食品生产经营主体45家，各项工作进度均跑在时间节点之前。严格狠抓专项整治行动。顺利完成学校复学及重大节假日期间疫情防控和食品安全工作、夏季学校食源性疾病防控工作、以及省、市级食品安全督查调研等工作。上半年共保障重大活动6次，其中国家级活动2次、省级活动2次，保障超2万人次的食品安全，未发生食品安全事故，顺利承办全市食品安全宣传周暨浙食链地产食品宣传展示活动启动仪式。

二是药品安全监管规矩规范。率先建成民生药事服务站。3月22日，全市首个民生药事服务站在婺城区建成并召开现场会，为群众提供包括用药用械指导等超20项的药事服务，打造出持续、高效、惠民的“一站式”

药事服务体系，实现附近居民的用药用械便利。同时，在全区6个“送药上山进岛便民服务点”增设“送械”服务，今年以来服务点累计开展便民服务1000余次，其中完成送药单数500余单；开展志愿服务活动2次，惠及群众过万人。积极开展单体药店转型升级。以守信经营为原则，用足事中事后监管手段，护航单体药店转型实现“经营不停、药品不退、医保不断”，积极结合“三服务”开展上门服务指导，目前全区已有21家单体药店成功转型为连锁门店。

三是特种设备安全监察有力有序。数字监管有特色。特种设备赋码对标指数、挂图作战、稳中求进，累计完成特种设备赋码5209台，完成率达95.2%，暂列全市第四；叉车智慧化监管紧盯目标、逐项梳理、扎实推进，累计完成180台叉车智慧化监管设备加装，设备试运行状况良好，实现GPS定位、超速报警、一键救援等功能，全面提升叉车智慧化监管能力。专项整治有力度。及时消除涉危压力管道非法使用的安全隐患，协同完成对双宏化工、雅帅纺织两台20蒸吨的燃煤锅炉验收补助工作，并先后三次开展燃煤锅炉整治回头看工作；组织开展金特安一号行动，共检查人员密集场所电梯使用单位98家，出动执法人员41人次，检查电梯131台，发现安全隐患26处，下发安全监察指令书17份，拟立案5起，整治规范全区48

家电梯维保单位维保行为。重大节点有保障。人员密集场所及重大危险源单位开展不间断的安全监察，力保不发生重大事故。今年以来，累计出动执法人员567人次，检查特种设备使用单位259家、设备445台，发现安全隐患10处，100%进行调查处置。

四是产品质量安全监管严谨严格。开展质量专项整治。对民用口罩生产企业进行全面梳理，出动执法人员86人次，检查生产主体58家次，督促企业落实产品质量安全生产主体责任。抽检民用口罩17批次，其中3批次不合格，均已立案调查，1起已结案；对妇女儿童用品产品质量专项监督抽查，重点检查学生服、妇女服装、婴幼儿服饰、儿童玩具等产品质量，共计检查16家生产经营单位，抽检各类相关产品16批次，对其中不合格的4批次产品立案查处；严厉打击质量违法行为，坚决防止因质量安全隐患导致的公共安全事件的发生。开展质量联合排查。联合区消防救援大队对消防产品生产经营单位及合用场所开展检查，严防假冒劣质产品流入市场；强化宣传教育，提升大众消防安全意识。通过前期摸排、质量检测、部门联动等方式，加强成品油质量监管力度，净化市场环境，累计出动执法人员162人次，排查重点对象73家，对17家单位的21批次油品进行抽检，对其中不合格的7批次柴油立案查处。

五是常态化疫情防控慎终如始。开展冷链食品阳性样本应急演练；新辰冻品市场进口冷链食品集中监管仓运行良好，仅5月就处理进仓冷链食品130余吨，检测样品核酸88份。召集全体农贸市场及临时交易点业主召开疫情防控部署会，签订《疫情防控工作责任书》，发放《倡议书》，要求农贸市场主办方落实主体责任，严禁活禽及野生动物交易，落实测温、亮码、戴口罩等措施，做好消毒卫生工作；在市场醒目位置张贴和滚动播放防控宣传资料，落实疫情防控工作。充分发挥药店“哨点”作用，自1月22日起，所有零售药店启动疫情监测应急响应，药店销售发热、咳嗽类药品时实行登记报告制度，辖区168家药店累计登记报告购药人数信息10万余条。

（四）重基础、强发展，夯实数字监管“新动能”

一是知识产权保护激励压茬推进。充分发挥知识产权制度在激励创新中的基本保障作用，全面落实省、市、区三级知识产权资金补助政策，力争做到应知尽知、应报尽报、应领尽领，截止目前已发放省级奖补资金88.29万元。紧扣知识产权“数量多起来、结构优起来、运用活起来、形象树起来”创新发展目标，帮助企业对接专业机构解决难点堵点问题，鼓励行业龙头企业牵头建设知识产权联盟。做好商标品牌服务指导站建设管理工作，对“三十六堰”优选品牌打造、品牌服务指导站建立等开展服务指导。

上半年，全区新增国内发明专利授权137件，有效发明专利数达1051件，每万人发明专利拥有量为21.12件，排名全市第二；PCT专利申请数5件；新增知识产权贯标企业5家；1家企业被列入“第一批省级知识产权保护规范化市场”公示名单；知识产权公共服务平台正在建设中。

二是数字化改革工作赛马争先。自查分析、梳理汇总出27个系统平台，其中国家级1个、省级21个、市级5个，积极对接区大数据局，为下一步区级层面推进数字化改革夯实基础；完成24项数字化改革应用场景梳理，扎实做好城市大脑数据驾驶舱数据收集培训和2021年度数据资源编目等各项数据平台工作；配合相关部门做好“未来社区智慧服务应用”平台等4个数字社会区级重点建设项目。

积极构建工作协同推进机制，围绕“1+9+N”数字化改革总体框架，制定下发实施方案，成立区局数字化改革领导小组以及9个省市级重点项目工作专班，建立健全统筹协调、工作清单和信息周报等3个工作机制，建立“目标、进度、问题、计划”四张清单，形成改革任务项目化、项目清单化、清单责任化工作模式，大力推进“药品（医疗器械）批发新开办审批“一件事”改革”等3项省局重点项目以及“知识产权公共服务平台”等6项市局重点项目建设。

三是“质量强区”战略提档升级。围绕“聚焦高品质产品、覆盖专精特新企业、面向中高消费群体”

的目标定位，大力实施区域品牌竞争力提升工程，深入开展质量提升示范行动，全力强化标准供给保障。今年以来，已立项浙江制造标准5项，参与国家标准2项，“浙江制造”标准培育库企业增至16家，2家企业完成品字标认证，浙江万里扬正在积极组织申报省政府质量奖，3家企业正在积极申报市政府质量奖，虎鹰水泥等7家企业列入2021年区政府质量奖培育库，确定企业名单40家为对标达标重点企业，超前超额完成全市百城千业万企对标达标工作。华东环保在全市率先完成同线同标同质自我声明。

2020年，婺城区共通过“品字标浙江制造”企业数5家，获得市政府质量奖企业1家，获得区政府质量奖企业3家。上半年兑现奖励资金342.5万元，其中政府质量奖60万元、品字标认证282.5万元。

（五）严执法、促守法，打造法治政府新局面

一是积极推进“互联网+”监管。全面贯彻落实“互联网+监管”重大决策部署，运用执法监管平台、掌上执法APP开展“双随机、一公开”监管。今年以来，区市场监管局累计发起双随机抽查任务11个，牵头、参与跨部门任务6个，接收省市系统抽查任务3个，应用信用规则率91.66%，跨部门监管率31.57%，到期任务完成率、检查结果公示率均为100.00%。

二是强力推进智慧监管。“浙冷链”“浙食链”“浙苗链”全面铺开，实现食品药品等领域生产、经营、消费各环节全过程的监管应用；“简案快办”掌上执法数字化改革整体推进，力促市场监管治理现代化水平的全面提升；以智慧市场监管平台“三网建设”为主抓手，通过“指挥中心”“移动执法”“阳光厨房”“透明药店”等四个项目分类分期推进数字化转型，依托移动执法终端形成数字化智慧监管方式。截至目前，全区共建有监控159批、384个监控头、218条专线，覆盖159家药店、135家学校、4家市场及9家食品店，43家“阳光厨房”覆盖有智能探头网络，同时向监狱食堂延伸，“监地合作、联防联控”提升监狱食品安全水平，星罗棋布织就智慧网格。

三是稳步推进行政执法。以专项行动为载体，集中执法力量，针对性开展各单项领域违法案件查处。结合无传销创建工作、打击商标侵权合作机制构建，进一步净化市场风气。同时，以民生保障为导向，侧重打击侵犯群众合法权益行为，以执法手段有效约束保障“四大安全”。今年以来，累计查处案件39起，涉案金额35.91万元，罚没款110.37万元；其中查处大要案9起，罚没款36.5万元；移送公安3起。查获网络销售假药案件一起，初步判断该案涉案金额100余万元，3

名嫌疑人以涉嫌生产销售假药罪予以刑事拘留，该项工作专报获市市场监管局局长批示肯定。

二、下半年工作思路和共同富裕示范区建设重点举措

下半年，区市场监管局将以传承守护“红色根脉”为牵引，重温“红船精神”，深化“四史”学习，以高质量的党建引领推动市场监管领域高质量发展，坚决贯彻“八八战略”，始终以打造“重要窗口”的婺城样板为己任，高标准自我加压，以数字化改革引领共富前景，把数字化、一体化、现代化贯穿到市场监管全过程各方面，不断提高百姓获得感。

（一）在建设现代化市场监管团队上展现新风采。深入贯彻新时代党的建设总要求，全面落实党建工作责任。强化党的建设，把自觉做到“两个维护”作为第一要求，把对党忠诚作为第一标准，把深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想、XJP总shu记关于市场监管工作重要论述作为第一任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化党风廉政建设，压紧压实“两个责任”，深入推进清廉机关建设，驰而不息正风肃纪，营造风清气正良好政治生态。强化队伍建设，以“三大赋能”为抓手，持续开展轮训培训、上挂交流，建强综合执法、食品监管、特种设备监管等专业队伍；健全干部成长选育管用全链条机制，注重锤炼系统干部“七种能力”，构建老中青梯次合理的队伍结构。

（二）在打造优质一流营商环境上实现新突破。持续推进“证照分离”改革，强化涉企经营信息归集共享，加强事中事后监管，力争提升30%以上的审批服务效能。持续推进小微企业首贷户试点工作，健全长效工作机制，灵活运用“服务零距离、办事一站通”的小微企业低成本融资发展新平台为企业做好服务。持续推进“最多跑一次”改革向基层延伸，在现有的4个试点代办点基础上，进一步提质扩量，力争实现“就近办”全覆盖，全面打通乡镇（街道）便民中心服务网络。创新实施商事主体登记确认制改革，最大程度尊重企业登记自主权；继续深化“双随机、一公开”监管，实施第三轮“小微企业三年成长计划”，持续推进“智慧市场监管”建设，不断提升现场执法监管效率。大力推进综合执法、协同监管，加快建立跨部门、跨区域的联合监管机制，实现多元化监管主体与多重监管手段并存。

（三）在维护竞争有序市场秩序上展现新作为。强化平台经济监管与服务，扎实推进对平台企业的驻场督导工作，紧扣时间节点跟进平台企业整改工作完成情况，确保平台企业自查问题无遗漏、整改措施无缺项，着力优化事前平台合规、事中审查、事后执法全链条监管，加强平台经济运行状态的跟踪监测与精准分析。全面树立综合执法权威，强化大案要案查处，深化“亮剑”

系列综合执法行动，深化落实与公安等部门执法协作机制，通过查处曝光一批典型案件，达到教育震慑一片的执法效果，打出声势、打出权威，充分彰显市场监管部门维护市场秩序的决心和信心；实施执法队伍“强队砺剑”工程，提高执法办案能力和水平，不断强化法治建设。

（四）在推动高质量发展上取得新成效。联动实施质量标准品牌战略，构建完善大质量工作机制，迭代深化质量提升行动，加强和改进质量监管，助推全区经济高质量发展。实施“品字标”拓面提质行动，力争全年新增“品字标浙江制造”企业4家以上；线上线下助力“品字标”企业拓市场，打通“品字标”国内国外市场，提高“品字标”品牌的社会认知度和影响力；落实贴标亮标，不断加强“品字标”产品市场供给，让更多的浙江制造产品在市场竞争中先人一步，占领更多的市场份额，体现浙江品质的“窗口”作用。

（五）在守护民生民安上体现新担当。保质保量完成省、市、区级民生实事建设。强化构建安全监管闭环管理机制，全面提升食品、药品、特种设备和工业产品质量安全水平。常态化加强疫情防控，全力抓好进口冷链食品物防，落细落实农贸市场“四个一律”“三个到位”管控要求，严格抓好防疫产品、药械、疫苗等质量安全和价格市场秩序监管；全链条加强食品安全监管，稳步推进“抽检分离”改革；全过程加强药品安全监管，以药品（医疗器械）批发新开办审批“一件事”

改革为核心，推动实现全领域、全过程、全场景、全业务智控；全周期加强特种设备安全监管。以特种设备赋码应用、叉车智慧监管两项省级试点为核心，推动特种设备从单一“人防”向“物防、技防、人防”并重转变。

区水利局2021年上半年水利工作总结及下半年工作计划

2021年06月02日

上半年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督关心下，在省、市水利部门的精心指导下，区水利局坚持高质量打造湖州“开放东大门、创业新高地”目标，紧紧围绕“1128”工作部署，坚持系统思维、系统方法，以党建为统领、以业务抓手、以水利数字化为突破口，1-5月份完成水利投资3.1亿元，完成年度目标任务91%，预计到6月份，完成水利投资3.4亿元，完成年度目标任务100%，较好地完成了各项工作阶段性任务，为重塑水晶晶南浔,建设美丽繁华新江南开好了头，起好了步。

一、今年以来工作开展情况

（一）党建领航工程扎实有效

一是积极推进党史学习教育，成立以党组书记、局长任组长的党史学习教育领导小组，强化党史学习教育的组织领导，印发党史学习教育实施方案，按照方案明确任务、举措、安排逐一落实，开展“跟着总shu记学党史”“周一夜读”等专题学习15次，赴钱壮飞纪念馆瞻仰学习，进一步夯实思想根基，强化政治担当，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是实行干部积分培养激励，开展演讲比学，素质拓展，提升干部能力，激发干部践行初心使命的责任意识、担当精神、干事创业热情。三是实施党建进工地清廉工程，积极创建银马圩区清廉工程党建文化进工地，印发方案，建立制度，签订廉政责任书。四是夯实党风廉政建设，召开年度党风廉政建设和反腐败工作大会，明确领导班子成员党风廉政建设责任和分工，局党组书记与党组成员、分管领导与分管科室单位负责人层层签订党风廉政建设责任书、承诺书，完善党风廉政建设责任体系，压实党组的主体责任和领导干部“一岗双责”，不断强化正风肃纪，深化“三服务”工作，按照《浙江省水利厅关于助力市场主体纾困落实水资源费减免政策的通知》要求，帮助119户取水单位合计减免取水费用37.4万元，助力企业发展。

（二）防灾减灾工作强落实

一是及早组织汛前检查。下发通知、召开专题会议，对圩堤、城镇防洪工程、中格局圩区、在建重点涉水工程和机埠、水闸（站）等防汛重点部位开展了一次拉网式排查，出动了830人次，检查了1210处防汛重点部位，发现隐患19处，已全部落实管控措施；二是严格落实水旱灾害防御责任。落实水利工程技术负责人233名，重点水利工程34项责任人进行明确，并在相关媒体进行公示，接受社会监督；三是扎实做好汛前准备。举办全区防灾减灾业务培训，落实一支24名水利抢险专家队伍，组建155支、2169人水利工程抢险队伍，储备水泵、草包、麻袋、桩木毛竹等一大批抢险物质和挖掘机、打桩机等大型机械装备，修编区级应急预案2项，镇级应急预案16项，圩区控运计划27项，提升应急处置能力。水文防汛“5+1”项目两年任务一年完成，农村防汛预报预警体系不断完善。迅速启动风险普查，完成南浔区水旱灾害风险普查工作方案，按照时序计划开展工作。

（三）各项工程稳步推进

1.前期工作加速推进。杭嘉湖北排通道后续工程（南浔段）可研报告已批复（浙发改项字[2021]32号，2021年2月7日），初步设计方案及施工图设计已于2021年4月2日开标，目前已经完成地勘任务的93%，测量任务的68%，计划6月底出初步设计方案初稿。水利“十四五”

规划初稿形成并通过审查，计划6月份报区政府批复。水域保护规划完成初稿，待省厅导则明确后修改完善。完成幸福河湖示范区（荻港）方案编制。3片圩区前期工作，红旗西片、羊满花圩区完成方案审查，进一步修改完善，沈庄漾圩区前期准备中。59万方清淤计划已下达，并开始实施。水文化普查完成清单目录初稿，计划暑期开展现场调查复核。

2.项目建设全力推进。一是百漾千河工程，加快百漾千河项目扫尾，共完成了81个村、172公里河道，11个漾、3条骨干河道综合治理，完成建安投资12.92亿元，完成工程量86%左右，计划年底完工。二是圩区整治工程。全力推进菱湖城防改造、南泥坝圩区整治、银马圩区整治工程，计划完成1.2万亩，累计完成0.93万亩，完成任务77%。三是水美乡镇、水美乡村建设，河道清淤完成12万方。善琏镇、石淙镇2个水美乡镇及20个水美乡村建设完成建设任务50%。制定发布《平原区幸福河湖管护规范》，对幸福河湖规范标准体系进行完善。

（四）水资源管理扎实开展

一是强化水资源管理，通过严格实行水资源论证、取水许可、计划用水、有偿使用四项制度，坚决落实水资源管理“三条红线”，从严控制用水总量，完成水资源公报编制及年报工作。二是

开展水法律宣传，联合浙北大厦购物中心及结合石淙龙虾节活动开展播放影像视频、书法绘画比赛、发放宣传品（资料）、悬挂宣传条幅等形式多样的水法律法规宣传活动，营造节水、爱水、护水浓厚氛围。三是强化依法治水，委托专业第三方开展水域强监管、水土保持监管工作，完成第三方招标工作，水政执法出动巡查50余次，排查出非法侵占河湖、堤防岸线、水保未批先建、非法取水案件等情况24起，责令整改18起，移交综合执法局6起，有效维护了我区水事秩序。四是深化最多跑一次改革，开展取水口标准化建设，严格水资源费征收工作，做到应收尽收，严格依照行政审批程序，依法依规办理行政审批。审批前置指导服务18次。办理行政审批40件，其中水保29件，防洪影响评价10件，水资源论证1件。

（五）水利改革创新不断深入

一是三化改革实施方案获区政府批复，重点水利工程产权化扎实推进。二是数字赋能不断深入，水管理平台功能逐步完善，共同富裕应用场景积极谋划，机关智治扎实推进。三是农业水价综合改革“五个一百”示范创建方案通过审查,在全省农业水价综合改革培训会上作经验交流，中型灌区计量设施采购安装开展招标工作。节水行动项目-节水标杆园区实施方案初稿完成，节水型教育基地—节水展览馆建成并试运行。

（六）安全生产监管力度不断加强

一是严把工程建设质量关，通过严控报监程序，注重质监交底，加强“飞检”、现场质量监督等手段，加强工程质量监管，完成各类项目抽巡查10次，下发质监记录4份，提出并整改问题15个。二是制定2021年水利行业强监管工作计划，编制完成水利系统强监管实施方案，按照工作计划的时间节点，对水行政事务、河湖管理、水利工程建设管理、水利工程运行管理、防汛防台、水利资金使用、水资源监管、水土保持、节约用水等9项内容进行监督管理，累计完成监督检查近百项次。三是扬尘治理、安全生产稳步推进，召开专题部署会议，对百漾千河项目主要道路路口安装了冲洗设备，围挡上安装喷淋装置，裸露在外的裸土也进行了覆盖，严格按照区“7个100%、5个全覆盖”的要求落实到位，农民工无欠薪、安全生产有效推进。

二、下半年工作计划

一是围绕防洪减灾，确保安全度汛。即将进入梅汛，按照“有灾无灾按有灾准备，大灾小灾按大灾准备”的原则，积极做好安全度汛各项工作，重点抓好隐患排查、督查中防汛隐患整改督办、在建涉水工程安全度汛、圩区控制运行，水雨情监测、预警等工作，保证落到实处，确保安全度汛。

二是围绕项目建设，挑重担出形象。首先抓好百漾千河项目扫尾和完工验收，谋划运行管理体制机制，加强项目建后管护。其次狠抓在建南泥坝圩区、银马圩区、菱湖城防改造、河道清淤轮疏、水美乡镇、水美乡村工程推进，加快单项工程验收。再次加快北排项目前期工作，确保年底开工建设，促进有效投资，同时，千方百计推进政策处理，保障治太重点工程-练市塘项目等无障碍施工。

三是围绕水利智治，全力推进改革创新。不断完善水管理平台、高质量发展应用场景建设、机关智治，高质量推进90段堤防、67个闸站物业化、产权化、数字化建设，全面提升水利治理体系和治理能力现代化水平。严格落实水域强监管、水土保持监管、取水用水监管，将依法治水管水向纵深推进。

四是围绕教育活动，促进干部队伍健康成长。积极开展党史学习教育，党建进工地清廉工程，扎实开展“三服务”强化干部责任意识、担当精神、干事创业热情，全面落实从严治党要求，抓好党员干部经常性纪律教育和廉政教育，持续深化监督执纪，确保工程安全推进，干部健康发展双丰收。

区退役军人事务局2021年上半年工作总结及下半年工作思路

2021年06月29日

一、上半年工作总结

（一）先试先行，唱好双拥工作“主旋律”。

先行试点街镇推行部分温州军人优待卡，在鹿首发1588张优待卡的基础上，进一步推广享有“一贵十免三优”的优待卡7000余张。深化原有251家双拥共建示范单位优待举措，新增双拥共建示范单位15家。启动浙江省首个社会化拥军校地合作共建项目，以50个班级结对50名立功受奖老兵的形式，开展 “八个一”系列活动。上半年，走访慰问驻鹿部队14批次、走访慰问重点优抚对象近2000余人次。补充完善鹿城籍烈士名册，做好烈士墓记载，牵头解决西坑烈士陵园保护工作问题，推动全区烈士纪念设施提质改造修缮保护工作。

（二）尽心尽力，把好优抚工作“主脉搏”。

探索优抚资金精准发放，将涉及2000余人的21个项目资金通过利民补助“一键达”兑付平台。目前，已完成21个项目的申报指南及流程图制定，并通过系统成功实现优抚对象困难临时救助资金的发放。对新增的 27

名重点优抚对象发放优抚资金，累计发放1500万余元；帮扶解困37人次，共计金额4.5万元。委托新联源社工队开展优抚购买服务，投入项目资金8万元，受服务人数达400余人。为党龄超50年的退役老兵王德京庆祝百岁生日，为英雄母亲罗小双送上“三八”祝福，为333位行动不便的残疾人员上门换发新版残疾军人证等。

（三）定标定量，落好安置工作“主任务”。

开展“十百千万”提质增效行动，推进“四百行动”计划，目前已完成两委培训88人次、千人培训454人次，“工匠人才”技能培训99人次，服务军创企业14家，开展创业活动14次。完成大学生士兵一次性奖励金发放，共计4052263元。成立就业创业基地，开设岗前“菜单式”培训课程。举办春季退役士兵专场招聘会，40余家知名企业提供150余个就业岗位，现场达成就业意向达百余人。建成全区第一批非公企业退役军人服务站，解决退役军人就业达80余人。推进部分退役士兵养老保险缴费“清零”工作，通过审核779人，目前已完成缴费769人，缴费率达到98.72%。

（四）一站一品，建好服务体系“主阵地”。

完成了104个社区（村）级示范型退役军人服务站申报，“轮值站长”制度实现全覆盖，聘任“轮值站长”人数达1255人，参与服务近万人次，完成了五马街道红色退役军人服务站创建。参与开展庆祝建党100周年“十个一百”

系列活动，共征集到退役军人127个微心愿，认领完成92个，向各街镇征集到军旅物件达117个。按照“一村一队伍、一乡一特色、一县一品牌”的总体思路，成立的各级服务队参与服务达28期。发动并组织基层服务站开展《退役军人保障法》宣传达22次，累计发放宣传册5000余份。

（五）不折不扣，跟好党史教育“主节奏”。

打造党史学习教育“五大课堂”，深入学习贯彻XJP总shu记在浙江考察时的重要讲话精神等，在全系统开展了“十个一百”系列活动。谋划的《“三度”工作法打响退役军人党史学习教育品牌》在区党史学习教育简报上刊登，全省首个社会化拥军共建校地合作项目上线学习强国平台和中国双拥，VR体验革命场景在中国蓝新闻上宣传报道，累计114篇信息在市级媒体以上得到报道。安排区党政军领导赴翠微山烈士陵园祭奠革命英烈，部分英烈家属代表、大学生志愿者走进江心屿，1500余名退役军人、双拥志愿者赴西坑历史革命纪念馆等开展红色溯源之旅达60余场次。

二、存在的问题

基层服务保障体系建设偏弱，如街镇、社村两级服务站创建经费得不到保障，工作人员多为兼职或混岗人员。困难帮扶覆盖面偏窄，双拥工作经费还是固定不变，资金缺口大。

三、下半年工作思路

（一）聚焦抚恤优待，加大帮扶力度。

落实《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》，开展“进百家门、知百家情、解百家忧、办百家事、结百家亲”活动。发挥区双拥志愿者协会、双拥慈善基金等作用，动员会员单位等社会力量参与优待工作，为优抚对象、退役军人提供多主体供给、多渠道保障、个性化服务。健全困难军人军属兜底保障制度，充分发挥优抚医院鹿城区人民医院的作用，推动农村义务兵父母免费体检提质扩面至全区义务兵父母。全面精准落实退役军人和其他优抚对象在养老、医疗、住房、教育等方面的优抚政策，真正让退役军人舒心、让现役军人安心、让军属放心。

（二）聚焦褒扬激励，营造崇军氛围。

开展“最美退役军人”系列选树宣传活动，围绕退役军人在不同时期做出的贡献深化百个故事。发挥英雄烈士纪念设施的宣传教育功能，深化“为烈士尽孝”“英烈故事进课堂”等系列活动，讲好英烈故事，扩大褒扬纪念影响力。做好“八一”等重大节假日的走访慰问，组织武警支队观影，开展军地联欢活动等，引导部队积极支持地方建设，主动参与地方经济社会发展和抢险救灾等应急需要，进一步推动军地军政军民深度融合发展。做好“930”祭扫等活动，深入学习贯彻宣传《中华人民共和国英雄烈士保护法》，挖掘红色教育资源的文化内涵和时代价值，完善基础设施。

（三）聚焦数字融合，提升办事效率。

争取实现全部优抚资金项目“一键达”，将现有在册发放优抚资金的对象导入平台，获取每人的市民卡卡号，输入每一类型的补助标准，按月精准发放。内置调标测算的算法，根据统计局自动推送的相关数据，自动测算新的标准，输入新标准实施时间后，根据对象类型自动变更新发放标准及补发金额。探索数据共享多部门融合，实现公安、民政、人社、医保等部门的数据共享，实时更新对象的发放标准。持续梳理多跨场景应用，争取更多应用场景上线，为退役军人、军属提供跟多精准化、便捷式服务。

（四）聚焦平台搭建，优化体系建设。

确保街镇及100名退役军人以上的社村完成省“枫桥式”创建，实现示范型全覆盖。对接服务军创企业，导师团“一对一”帮扶退役军人就业创业，计划孵化创业团队11支以上。指导街镇服务站与司法所融合建设退役军人法律援助中心，结合“平安护航建党百年”和重复访专项治理，加强与“矛调中心”“基层治理四个平台”融合对接，推广“权益代办”制度，推进矛盾攻坚、信访积案化解。深化数字化改革，做好退役“一件事”，完成自主就业退役士兵“即退即交即接”，落实百名返乡退役士兵参观鹿城建设成果展等“五个一”返乡欢迎机制，确保转业干部和转业士官100%得到安置，满意率达100%。

（五）聚焦队伍建设，增进服务理念。

筹备召开区委退役军人事务工作领导小组第三次会议，探讨、完成全区退役军人工作“十四五”规划。做好乐清市委第三巡察组巡察意见的对接，扎实推动整改工作落实落地落细，切实完成巡察整改“后半篇”文章。深化文明单位和模范机关创建，坚持党建引领，加强意识形态教育，时刻不忘从严治党的要求。举办庆祝建党百年“十个一百”系列展陈活动，集中观看XJP总shu记七一重要讲话，开展党史学习教育专题组织生活会。细化“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”实践活动方案，结合“双报到双服务”及“红七月·服务月”相关内容，确保7大项实事办理事项顺利完成。

区文旅体局2021年上半年工作总结及下半年工作安排

2021年06月30日

2021年是“十四五”

开局之年。区文旅体局扎实推进公共文化体育服务创新发展，提升公共文化体育服务水平。抓好文旅融合，提升文旅品牌，为“十四五”开好局，起好步。

一、上半年工作总结

（一）推进公共文化服务体系创新发展

一是公共文化设施提档升级。推进区、乡镇（街道）、村（社区）三级公共文化设施提档升级。充分发挥总分馆制作用，引导优质文化资源和服务向农村倾斜，向特殊群体倾斜，促进城乡公共文化服务均衡发展。按照示范区复查验收的要求，对照服务标准，补缺补差，加强基层文化阵地建设，打通“最后一公里”，持续完善行政村、社区综合文化服务中心建设。推进公共文化服务硬件达标率达到98%以上。做好第七次全国公共图书馆评估定级迎检工作，确保等级馆有较大提升。

二是创新办好文化旅游活动。围绕建党100周年主题，创新举办第36届“江南之花”雨山专场歌咏大会、非遗进景区展销展示、庆元宵线上猜灯谜、“我们的节日-清明”进采石矶风景区广场文艺演出、走进基层阳湖社区志愿服务文艺演出、书画展、“我们的节日-端午”文化讲堂专题讲座等活动，提高群众的参与度、知晓度和支持率。开展2021年“文化和自然遗产日”活动，组织辖区居民，走进洪滨丝画美术馆，参观非遗“丝棉画制作技艺”

。积极谋划第八届乡村旅游节。同时，结合“五一”“端午”等传统节假日开展丰富多彩的文旅活动。

三是深度拓展公共阅读空间。进一步推进全民阅读建设，加快构建全民阅读服务体系，以公共电子阅览室、24小时自助图书馆和文化旅游服务一体机（电子触摸屏）为依托，为居民访问图书馆图书资源，开展图书续借、活动预约等，享受数字资源带来的便捷。拓展图书馆总分馆覆盖面，举办2021年“读书日”活动。陆续开展慰问农民工赠书活动、六一红色读物推荐系列抖音直播活动、联合市广电开展党旗下的送读者活动、设立庆祝建党100周年图书专架、组织作品参加市图书馆主办的“讲好革命故事  传承红色基因”马鞍山市青少年、大学生主题征文活动、开展红色经典阅读，点亮爱党红心--线上答题等系列活动。对照《全国县级以上公共图书馆评估定级标准》，做好第七次全国公共图书馆评估定级工作。

四是全力提升公共文化服务效能。推进城乡公共文化服务体系一体建设、长三角公共文化服务一体发展，创新实施文化进万家、乡村村晚、“送戏进万村”等文化惠民活动，提高时效性、增强获得感。推进基层文化服务效能建设，通过视频监控、明查暗访等方式，提升服务效能。在全区推广雨顺社区“共享幸福家”菜单式服务模式，建立居民活动微信群、qq群、微信公众号，根据服务对象需求开出

“菜单”，组织线下活动，线上分享，提升活动参与度和影响力。

（二）统筹推进文旅产业融合发展

一是加强文旅资源宣传推介。积极抢抓长三角一体化发展重大机遇，加强南京都市圈、合肥都市圈、长三角地区旅游市场营销合作，推动参与长三角地区文化旅游一体化发展。多次前往南京、合肥参加文化旅游推介会，向文旅企业、媒体代表、重点旅行社等文旅行业人士着重推介宣传雨山区文化旅游资源及烟墩山特色文化街区、滨江田园综合体等文旅招商项目。参加2021马鞍山（上海）文化旅游推介会，推介雨山优美自然景观、精品旅游线路和滨江文旅招商项目。

二是加大文旅产业招商引资。

加大招商力度，引进知名文旅企业，加快打造长三角独具特色、充满魅力的休闲度假城市。先后考察了青岛四季方舟产业集团大文旅及小镇、四川省眉山市岷东新区、杭州开元森泊旅游投资公司、南京市溧水区元初文化旅游开发公司、芜湖方特、上海浦东新区迪士尼、上海金山乐高等项目。法国达高动漫集团、江苏元初文化旅游开发有限公司、江苏漫耕旅游景区开发有限公司、青岛四季方舟、山水盛典文化产业公司、浙江艺创文旅发展有限公司等公司先后前来雨山区滨江片区实地考察文旅项目建设有关工作，就招商环境及项目进行磋商。

三是实施文化旅游提升工程。配合做好九华村、陈家村田园综合体的建设工作，将陈家村田园综合体作为市重点文旅项目进行上报并每月进行调度同时上报进展情况。结合“南京-马鞍山”旅游码头建设，协助市文旅局、文旅集团将滨江公园、采石矶以及采石古镇、陈家圩联体打造，统一提升，注入更多优质的文化旅游项目和滨江融为一体，打造成长江中下游文旅产业的“白菜心”和长三角的城市生态客厅。以采石古镇为龙头打造旅游特色街区、旅游演艺等“夜游”产品，形成人气相对集中的夜游经济消费节点，重点培育夜间观光游憩、文化休闲、演艺体验、特色餐饮、购物娱乐五大夜游经济产业。积极组织景区参加马鞍山市“十佳旅游景区”评选活动。推选旅游企业参选诗歌元素休闲消费场所、文旅工匠、最美坚守者等系列评选活动。组织拍摄雨山区旅游公益宣传广告，并参加首届全国旅游广告遴选活动。组织辖区内的旅游企业参加各类展会活动。将旅游厕所建设管理纳入全域旅游、景区等各类创建和整治的重点内容，不断巩固建设成果。 

（三）推动新闻广电事业做优做强

一是建成应急广播民生工程。全区应急广播体系建设平台、户外终端任务已全部完成。其中，1个区级平台，7

个乡镇（街道）级平台，50个村（社区）平台，462个终端点位，实现区、乡镇（街道）、行政村（社区）全覆盖。建立常态化管理和维护机制，管好用好应急广播体系，真正做到便民惠民。

二是开展非法卫星地面接收设施专项整治。全区共计摸排非法用户数714套，拆除/置换308套，查处非法销售点位1个，收缴非法销售设备2套，发放张贴纸质宣传品4238份，发布各类新媒体宣传信息67条，开展现场宣传活动55。

三是扎实抓好农村公益电影放映工作。落实电影管理法规，规范电影放映秩序。完善放映单位台账，督导检查数字影院、公益电影放映工作，提升全市电影放映管理服务水平。进一步改善农村观影条件，在由保证农村群众“看到电影”向保障农村群众“看好电影”转变。截止6月份，农村电影放映284场，完成全年放映计划103%。

（四）提升文化和旅游服务品质 

完成“四送一服”企业走访4家，微信公众号关注数132个，工作信息2条，服务企业案例1个，省级平台留言1个，地市级平台留言2个。开展数字创意产业调查摸底统计工作，全区（含市经开区）共摸排统计19家，新增企业及文旅项目3

家。认真做好文化旅游行业安全监管工作，有力维护良好的市场环境，积极主动服务文旅企业，促进文旅产业高质量发展。

一是全面落实新冠疫情防控措施。做好防疫宣传引导和巡检工作，落实实名登记、测量体温、佩戴口罩等措施。指导景区、酒店、文化场馆、影剧院、网吧等单位制定防控工作方案、防疫指南和应急预案，加强预防性消毒、通风换气处理，配齐防疫设施用品和临时应急隔离场所。

二是扎实推进“互联网+政务”工作。进一步优化四最营商环境，压缩审批时限和全程网办率，提高网上办件量，提升服务基层企业的意识和能力。继续做好“放管服”行政审批、多证合一、双告知和窗口服务工作，公开透明行政审批项目告知，强化工作职责和服务承诺，更好地服务文旅企业。

三是在全区文化和旅游行业开展信用体系建设。严格按照政府信息公开规范，做好信用信息的归集、管理、共享。建立“双公示”定期公开制度、完善信息公开制度，引导文化和旅游企业践行“游客为本 服务至诚”的行业价值观，为旅游者营造良好的旅游环境。

四是在全区文化和旅游市场领域实施“行业清源”专项整治。开展“10+N”

重点行业领域专项整治，完善规章制度，建立长效机制，加强对文化、新闻出版、旅游等领域监管力度，努力构建文明、健康、规范、有序、和谐、平安的文化旅游市场环境。完成区网吧接入省互联网上网服务场所监控系统。严厉打击黑网吧、黑 KTV等违法行为，为全区文化和旅游事业发展营造清朗的市场环境。落实“扫黄打非”专项行动，坚决遏制非法出版物和有害信息传播，为全区意识形态安全保驾护航。

五是扎实做好文旅领域安全生产工作。牢固树立“底线思维”“红线意识”，抓紧抓好文化旅游市场安全生产，全面落实安全生产责任制，重点抓好企业主体责任落实，指导各类市场主体完善应急预案、开展应急演练、加强安全培训。建立与区应急局、市场监管局联动机制，对旅游特种设备、重大安全隐患，实行联动联查机制。积极开展重点领域、重要节点、重点时段安全整治，加强隐患排查防控，严防各类安全事故发生。推进3A级景区接入省旅游景区视频监控系统，实现4A级以上景区分时预约全覆盖，全力推进预约与购票一体化建设。

（六）推进群众体育事业发展

建设5套体育健身路径（新增向山镇锁库村锁库新村1套、采石街道横江社区九华万家花园一期18栋西侧1套、更新佳山乡超山村1套、安民街道花园社区双岗新村三栋旁1套、采石街道滨江佳苑小区），建成2

个社区体育俱乐部（安民街道孙底社区和向山镇北山社区）。在区文体活动中心操场建设了二代智能健身路径体育健身设施，为居民提供了健身好去处。举办登山比赛，组织参加市青少年足球赛，获得亚军。完成雨山区扑克牌运动协会、雨山区足球运动协会、雨山区青少年轮滑运动协会等各类体育协会年审工作。

二、下半年工作安排

1．完成重点任务。对照创建标准，补缺补差，对标达标，做好迎接全国公共文化服务体系示范区复查及创新发展工作,确保高质量通过复查验收。认真做好第六次全国文化馆评估定级工作，提升全区文化馆（站）整体服务水平。以雨山新时代文明实践中心文化实践平台为统揽，提升基层公共文化服务效能。完善全区基层综合性文化服务中心运行工作。

2．开展文体活动。继续开展系列文艺活动、开展“我们的节日”、“庆国庆”等主题文化活动，举办雨山区第二届羽毛球赛、第九届乒乓球赛。扎实推进文化惠民工程，深化公共文化场馆免费开放，组织好戏曲进校园、送戏进万村、百场文艺下基层等文艺演出活动，谋划好、组织好春节期间文化生活，创新举办好乡村春晚、网络春晚、非遗展示等活动，让“百姓演、演百姓”成为群文活动特征。

3．推进全民阅读。开展“建党百年 好书面对面”五折惠民书展活动。继续开展童心向党 

六一红色读物推荐系列抖音直播活动、公益文化系列讲座活动、农村少年儿童阅读征文、绘画比赛。举办庆祝建党百年图书漂流活动、“童心向党”少儿绘画比赛、“爱上母语，爱上表达”少儿故事会。

4．推进文旅发展。积极宣传雨山旅游资源，完善“游安徽”三级联建工作，推进旅游商品进四星级以上农家乐，争取五星级农家乐均建有旅游商品销售中心。加强与市文旅局招商对接活动，保持密切联系，了解招商线索，关注招商动态，参与招商活动。加大重点文旅项目招商力度和推介力度，吸引大型文旅企业来我区招商考察，并争取招商项目早日签约落地建设。

5．实施惠民工程。做好文化惠民等民生工程（农村文化演出、体育活动开展、农家书屋出版物更新）。对基层综合文化服务中心已建、在建、扩建的文化设施进行整合提升，将公共文化服务向农村延伸。抓好文化场馆免费开放及文艺辅导培训、基层综合性文化服务中心效能建设工作。做好文物“四有”普查、保护、安全工作。深化公共文化场馆免费开放，提升服务水平质量。联合各乡镇街道开展阅读推广活动基层服务工作。

6．加强文化效能建设。

定期对我区村（社区）综合性文化服务中心服务效能进行抽查。开展村（社区）综合性文化服务中心公共文化服务效能培训工作，明确功能定位，健全管理制度，规范服务内容和方式。扩大组建各类社区群众艺术团体和群众文化队伍，繁荣基层文化事业。继续招募、培训、组建各类文体人才队伍，即社会体育指导员队伍、基层文化骨干队伍和文艺志愿者队伍。在区新时代文明实践中心的指导下，开展文艺志愿服务，制定培训计划，对现有人才队伍进行多形式、全方位培训，提高公共文化队伍整体水平。

7．提升基层演艺水准。文化馆专职骨干深入基层指导，提升各类群众文化社团活动档次和节目质量。对具有较大影响的群众文化社团进行跟踪，通过培训辅导、编排创作、资金扶持，组织参加政府或协会组织开展的相关活动，推荐参加省市比赛展演，锻炼队伍。

区新居民服务中心2021年上半年工作总结和下半年工作思路

2021年07月09日

2021年上半年，区新居民服务中心以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，以“勇争先、强执行、开新局”为工作总基调，紧紧围绕建设更高水平“科教新区、山水瓯海”的奋斗目标，聚力新居民服务品牌打造，助力“

建设五地五区、开启十大新局”，以高质量平安报表向党的百年诞辰献礼。

一、2021年上半年6项亮点工作

（一）主打“安全”牌，守好“重要窗口”居住安全底线。

2021年上半年，我区居住出租房安全形势稳定，整治提升成效明显。今年1-5月份，我区共发生居住出租房火灾10起，较去年同期下降8起，下降率为44.4%；出租房火灾占民房火灾总数（民房火灾68起）的14.7%，占比较去年同期下降9.3个百分点，无人员伤亡,居住出租房火灾事故呈下降趋势，在市级督查考核中，抽查合格率为96.4%，成绩位全市前列。一是持续强化检查指导力度。截至当前，已开展各种形式督导工作21轮次，总计检查出租房3144户，累计督改隐患出租房993户（含不合格出租房665户），其中一票否决隐患424户，重点隐患182户，一般隐患387户。二是深入推进专项排查整治行动。紧紧围绕“大清查、大整治、大护航”专项行动的工作要求，部署全区各镇街、开发区全面推进居住出租房隐患排查整治工作。截至5月底，全区总计排查居住出租房46855户，新增出租房1165户，排查发现隐患23622户，总隐患率为50.41%。目前已完成隐患整治16050户，隐患整改率为67.95%

，进一步摸清了全区居住出租房底数和隐患情况，并持续稳步推进居住居住出租房隐患的“清零整治”行动。三是重点落实挂牌督办整治工作。今年共挂牌督办全区11个镇街14个居住出租房重大安全隐患区域的1613户居住出租房，并于3月22日组织各挂牌镇街召开工作部署会议，确保整治有指导、有标准、有重点，同时，针对各挂牌区域内15户困难群众，申请拨付专项整治经费4.5万元协助推进隐患整治工作，确保隐患整治“一户不落”。

（二）精打“服务”牌，不断提升在瓯新居民融入感。

一是深化积分入学工作，优化服务水平。今年努力将积分入学指标数从168名增加至185名，较去年增加10%。积极推进“新居民一件事”改革，对接浙里办,优化新居民积分制管理平台，初审复审同步进行，时间较去年缩短了20%，有效提升新居民积分入学办事效率。截止目前，通过新居民积分制管理平台注册登录用户有2872名，申请积分入学的有703名，现报名申请、初审环节已完成，正在复核环节，预计6月28日就能进行积分排名公示。二是推进“以外调外”工作，化解新居民矛盾纠纷。今年对14个镇街开发区进行了排摸，重新聘任调解员，目前全区共有调解员40人，其中离职6人，续聘36人，新增4人。截止6月16日，共为我区新居民化解各类矛盾纠纷162例。三是开展新居民志愿服务活动，提高新居民获得感。结合美丽瓯海全域行动，开展“清垃圾、优环境”

主题系列志愿服务活动，提升居住环境。结合法定节假日、传统节日等主题，开展“冬送温暖”“欢庆六一”等慰问活动，为在瓯工作生活的新居民带去温暖。截至目前，共开展志愿服务活动12次，覆盖群众达上千人。

（三）狠打“反诈”牌，牢牢捂住群众“钱袋子”。

一是线下通过反网络诈骗志愿活动、平安宣传活动、出租房夜查、出租房安全流动宣传车等活动到商户和新居民住宅区进行上门入户反诈宣传，用反诈宣传案例警示新居民警惕网络电信诈骗，累计开展反诈活动1200余场次，宣传人数达 13000余人次，制作反诈倡议书16000余份，并发动镇街力量分发。二是线上通过抖音和瓯海新居民家园公众号，转发《防范电信网络诈骗宣传手册》、反诈倡议书等平安宣传知识，最高点击量达2000多人次，并向新居民推送反诈宣传短信。机关内部通过在钉钉工作群转发反诈案列，在走廊LED宣传屏设置反诈宣传标语，全员签订电信网络诈骗防范宣传承诺书等措施营造反诈宣传氛围。三是派出专员督导，入驻反诈督导工作专班小组，开展督导检查，形成工作合力，督促成员单位落实反诈主体责任。

（四）巧打“数字”牌，稳步推进出租房数字化改革。     

自去年出租房安全管理数字化管理平台正式运用以来，该平台已成为我区出租房安全管理和房东教育培训的重要线上载体。今年，该平台已有在册登记出租房46855户，完成出租房管理员在线培训领证35361人次。同时，我们持续完善更新，重点创新打造了平台化网格评选的功能，目前已通过平台筛选了两个季度的“最差网格”10个，进一步优化网格评选机制，压实了网格管理责任。

（五）打响“宣传”牌，讲好庆党百年新居民好故事。

为热烈庆祝中国共产dang成立100周年，我们联合共青团瓯海区委与中国移动瓯海分公司等单位，围绕“爱党爱国爱社会主义”主题，收集瓯海新居民正能量好故事，并通过视频、文字等形式描绘生动立体的新居民群像，展示新居民与瓯海相伴发展的历程，营造共庆百年华诞、共创历史伟业的浓厚氛围，截止目前，共计拍摄新居民好故事5篇，最高点击量达4000多人次，在新居民群体中反响强烈，通过以小见大、以情感人，以传播社会真善美来为建党一百周年献礼。

（六）打好“红色”牌，深入推进党史学习教育。

一是多形式学习，确保学有所悟。通过党组理论学习中心组引领学、党员干部集中学、合理安排时间碎片学模式，利用每月主题党日活动、学习强国app

，持续学习党史理论知识，确保人人都学有所得。二是多途径实践，确保学以致用。针对居住出租房重大隐患区域隐患整改，排摸困难群众，提供整改帮扶。预计6月底以前完成20户以上困难户的帮扶。三是联系结对社区解难题。预计10月底前帮助朝霞社区安装100个以上电动车充电设施，解决朝霞社区居住出租房集中区域飞线充电、不安全充电隐患，确保群众生命财产安全。三是多举措推宣传，确保学有所获。“一把手”带头赴基层宣传红色精神，利用党建联盟，开展“跟着总shu记学思维”“听老党员讲党课”等主题宣讲活动，赴结对社区朝霞社区开展主题为“学党史、悟思想、办实事、开新局”的党课宣讲，以学讲结合确保党史学习教育真正有所得。

二、存在的2-3项工作问题

（一）居住出租房安全综合治理方面：一是基层隐患排查整治工作存在隐患漏排、漏改、虚假整改等情况。特别是采用手机端平台操作开展隐患排查整治以来，部分基层人员为提高考核成绩，不惜弄虚作假。二是部分重点隐患仍难以根治。如在居住出租房内违规使用液化石油气罐、电动车室内违规充电，室外飞线充电等隐患仍较为突出。

（二）新居民服务方面：

一是新居民积分制管理平台存在细节性问题需改进，还未完全上线浙里办。二是新居民志愿者服务活动形式单一，主题创新不够，缺乏影响力。三是“以外调外”调解员整体水平和专业性不高。四是新居民“欠薪预警”工作成效不显著，仅局限于接听电话提供咨询服务。

三、下半年重点要谋划推进的6项工作

（一）持续推进“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治工作。

截至目前，“大清查、大整治、大护航”专项行动的全区整治率仍未到100%，距全面完成整治仍有较大差距。下步，要督促各镇街、开发区加快隐患整治进度，力争于9月底前全面完成整治，并于第四季度开展“回头看”巩固整治成效。

（二）全面完成居住出租房挂牌验收工作。

截至六月底前，要基本完成全区挂牌整治区域的整治验收工作。对瞿溪街道雄河村、郭溪街道任桥村和河头村等3个整治难度较大，进度较慢的移民区，要持续加大督导力度，确保于9月底前能够完成整治并通过验收。

（三）加快数字化平台迁改工作。

一是完成出租房管理平台向浙里办迁移的工作，同步推进居住出租房数据信息与公安、消防、综治等部门的共享互通。加大平台开发完善力度，重点开发平台对异常操作事件的监控和限制模块，确保平台运行机制顺畅。二是推进“新居民一件事”改革，将新居民积分制管理平台上线浙里办。

（四）进一步加强新居民服务工作。

一是完善新居民“积分入学”工作,修订《瓯海区新居民积分制管理实施细则》。二是开展“以外调外”调解员培训，提升调解员调解水平。三是推广志愿汇平台，将志愿服务时长纳入积分制管理，提高新居民志愿服务积极性；四是开展“夏送清凉”“金秋助学”等主题志愿服务活动。五是创新出租房房东培训教育模式，利用“瓯海新居民家园”平台“教育培训”模块开展房东线上培训教育，完成答题，颁发证书，扩大租客、新居民的受教育培训率。

（五）做好建党一百周年庆祝宣传活动。

开展一次庆祝建党100周年党史知识竞赛活动，并在七一建党节通过集中展示新瓯海人“爱党爱国爱社会主义好故事”活动成果强化新居民庆祝百年建党活动氛围，重温中国共产dang光辉历程，巩固党史学习教育成果。

（六）健全协管员管理体系。

完善新居民服务中心协管员管理办法，根据《瓯海区机关事业单位编外用工暂行管理办法》（瓯委办发【2018】78号）、《瓯海区机关事业单位编外人员管理办法（试行）》（温瓯编[2020]4

号文件）等有关规定，进一步明确协管员招聘、管理及薪酬待遇等，强化协管员队伍规范化管理考核，提升协管员综合素质。   

四、对区委区政府建议意见

无

区政务服务中心2021年上半年工作总结和下半年工作思路

2021年06月26日

今年以来，龙湾区政务服务中心紧紧围绕“十四五”战略规划和“一区五城”工作部署，紧盯市区两级考核考绩重点任务，以整体智治理念推进数字化改革，谋划和迭代推进政务服务和公共资源交易工作，着力在政务服务标准化、数字化、便利化和公共资源交易阳光化、电子化、一体化建设方面真抓实干、积极履职，助推营商环境持续优化，全方位推动我区政务服务实现高质量跨越式发展。现将工作情况总结如下：

一、上半年工作情况

（一）坚持整体智治，迭代升级“智慧化”服务模式

1.全力打造政务服务2.0新模式。一是优化政务服务2.0应用。全面梳理进驻中心政务服务事项，通过浙江政务服务2.0系统，实现1061项政务服务事项统一办事指南、统一办理流程、统一表单材料，线上线下多端体验一致、同标准办理，打造网上随时办、全域就近办、简易快捷办的“一网通办”模式。二是推进政务服务2.0向基层延伸。争取状元街道列为全市街道级2.0试点地区，对街道行政服务中心事项、人员、设备进行配置授权，同步优化窗口布局及办事流程，加强窗口人员业务培训，并在各街道进行同步推广。目前，街道一级通过政务服务2.0系统可实现112项政务服务事项就近办理。下一步，继续谋划政务服务2.0向社区延伸工作，于5月19日走访调研了罗西社区，拟试点推动基层延伸全覆盖。

2.全力提升行政服务中心新形象。一是抓好浙委办发（2020）73号文件贯彻落实。根据省市文件，结合龙湾实际形成了《关于加强行政服务中心建设的实施方案》初稿，召集区相关部门进行了讨论，待进一步完善后提交区政府研究。二是推进区行政服务中心改造升级。组织入驻窗口赴义乌、萧山学习考察线上线下融合自助办、去中心化等经验，结合政务服务2.0建设要求，对中心进行智能化改造，并制定了大厅智慧化改造方案。目前，已基本完成大厅空间布局腾挪方案，率先启动税务大厅改造升级。

3.全力探索极简审批服务新路径。一是持续推进“一件事”改革。在全市率先推行加装电梯“一件事”改革，起草《关于龙湾区推进既有住宅加装电梯工程流程审批“一件事”实施方案》，从简化办理流程、精简办理材料、 强化提速增效等方面入手, 打造住宅增设电梯“民心工程”。二是推行“极简审批+代办服务”。重点开展了以“承诺制”为核心的涉企极简审批服务，深入推进减环节、减材料、减跑动，着力推进审批事项“创新办”“集约办”“智慧办”和“兜底办”。建立掌上代办直通车，将重点项目纳入“一事一微信群”服务，以解决企业难题为导向，将助企服务落到实处。

（二）坚持多跨协同，加快推进“数字化”创新步伐

深化跨区域通办服务，推出跨部门联办新机制，推进“政企银”合作，聚焦群众办事高频事项，推进政务服务从分项办理到整体推进，推进政务服务大厅向智慧化“政务综合体”转型，减少群众来回跑、跑多部门的时间，实现政务服务便利度有效提升。

1.建立跨区域通办服务机制。为加快推进长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设，确保“跨省通办”事项高质量落地应用。与贵州榕江县和江西鄱阳县对接“跨省通办”合作事宜，签订了“跨省通办”政务服务战略合作互信协议，初步梳理“跨省通办”事项榕江县28个、鄱阳县98个。下步，还将利用“全球通”

服务平台，在办理跨境通办业务的基础上，探索开展跨市、跨省通办服务，并推出为侨服务“全球通”移动版的应用。

2.创新跨部门联办服务机制。一是创新推出了“五险直通车”实现医社保联办，通过梳理联办事项、互设直通车窗口、指定办理专员、开通绿色路径、创新直通办理机制，无差别办理、专业化受理，实现群众一次申报取号、两个部门直通办理，解决了以往群众两次取号、两处排队、两头咨询的问题。二是率先试点二手房公积金贷款、商业贷款和不动产登记业务联办，试点开展不动产“转移+抵押”组合流程，大大减轻群众购买龙湾区二手房支付全部房款造成的资金压力，既破解“过桥资金”周转难题，又同时缩短转移和贷款办理时限。这些改革的创新做法被人民网、浙江日报、温州日报等媒体相继报道。

3.推进“政企银”联动服务机制。大力推进工程银行保函、保证保险保函，推广保证金电子化，实现保函申请、审批、开立、修改、索赔、注销等环节全流程线上化，减少往返现场办理纸质保函的不便，有效解决资金占用的问题，缓解资金压，为企业添便利、降成本、减负担，同时也降低了保证金管理风险，助力我区公共资源交易公平、公正。

（三）坚持阳光运行，全面构建“立体化”督查体系

1.实施“公共资源交易强基提质工程”。制订公共资源交易工作“强基提质”工程实施方案，推进工程建设招投标领域“一件事”办理、健全公共资源交易信息机制、完善场内巡查监督管理制度、评标专家抽取制度，探索代理机构工作人员退出评标室机制，加强公共资源场内监管，规范代理行为，对公共资源交易活动进行监测分析，推动公共资源交易“公平公正、规范有序”。

2.实施“政务服务全方位大督查活动”。一是加强巡查。制定《政务服务中心巡查工作制度》，依托窗口单位及工作人员考核办法，加强“日巡查—双月考核—双月通报”的窗口管理机制。二是加强“好差评”管理。联合改革办、大数据中心出台《龙湾区政务服务“好差评”管理办法》，明确差评件的处理流程、申诉整改细则及各单位相关的工作职责。今年以来，收到“好差评”系统差评件67件，申述成功66条，答复12345交办的投诉件5件，有效推动“好差评”制度的落地执行。

（四）坚持聚力融合，扎实推进“示范化”机关建设

1.创建温州市“清廉机关”示范点。紧抓“清廉机关”建设总路径和主旋律，坚持党建引领、多元共推的一体化共创模式，创建“一墙一窗一屏一廊一室”廉政文化抓思想感化，制定“风险再排查、制度再落实”制度建设抓廉政防范，落实“警示教育月”

和干部谈心谈话抓警示提醒，通过党建统廉、文化倡廉、制度立廉、实绩践廉等系列组合拳，打好廉政“预防针”，增强拒腐“免疫力”，着力打造“亲清政务”的清廉机关和“亲清政商”的营商环境。

2.全市率先开展“校地党支部共建”。中心党支部和温州大学资产经营有限公司第一党支部开展党组织共建工作开展机关与高校党支部共建，整合行政服务中心与高校优势资源，通过“共商、共建、共享、共进”的模式，进一步提升共建双方党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动形成具有温州特色的新时代区域化党建工作的新局面。

二、下半年工作计划

（一）打造“智慧化”政务服务综合体

实施行政服务中心提升工程，构建“智能导服、收办分离、线上线下融合”的“互联网+政务服务”运营体系，推动审批智能化、服务自助化、办事移动化，全面推进政务服务提档升级。以税务大厅改造为基础，凸显二楼大厅自助化体验区，扩展一楼自助办理区，升级东裙楼一楼大厅自助化培训区，改造西裙楼一楼大厅为不动产自助办理区，优化升级集智能导服、自助预约、自助申报等智慧化办事为一体的办事大厅，积极引进与政务服务相关的公共服务事项、金融机构服务事项向区行政服务中心进驻，持续推进政务服务“一站式”办结。

（二）释放“四个通办”服务平台效能

加快推进政务服务“跨省通办”，重点突出长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设，探索拓展“跨省通办”范围和深度；依托政务服务2.0平台，推进政务服务事项“跨市通办”；推进全区域通办，按照省市要求，逐步推进“全省通办”事项可在区、街道办理，努力实现龙湾全区域办理，实现一点受理，跨层级、跨部门、跨县域之间的业务无差别办理；建立涉企事项通办机制，梳理一批与企业生产经营息息相关的政务服务事项，依托政务服务驿站，实现涉企事项无差别通办；探索社区自助一体化通办点，归集自助终端机、自助收取件柜等自助设备，实现24小时无差别全自助化通办；扩展跨境通办业务，通过全球通服务平台，建立健全跨境通办服务机制，开展跨市、跨省通办服务；推广应用“温州市为侨服务‘全球通’平台移动版，制定《为侨服务“全球通”办事指引》。

（三）推进“政务服务咨询体系建设”。

建设覆盖智能导服、实体大厅窗口、政务网络平台、微信公众号、自助服务终端等线上线下相结合的非接触式智能客服系统，做好高频问题的收集，开发智能答疑、数据检索、数据统计、客服管理、来访管理、常用语管理、评价回访等模块，探索建立集语音、文字和资料传输等多元融合的综合咨询台。建立专兼职辅导人员队伍，编辑高频事项网上办流程手册和录制视频教程，逐步推行“肩并肩”

指导服务新模式，组建线上咨询服务团队，为办事群众提供标准化、规范化、便利化的咨询服务。

（四）应用“政务服务大数据分析管理”。

进一步提升现有的大数据展示分析系统功能，通过加强对人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判，对高峰时间段作出预警。增设“潮汐窗口”，并根据人流量实时调整开设或关闭“潮汐窗口”，最大限度地缩短群众办事等待时间。加强招投标基础数据和专项整治工作业务信息数据的接收、分析、转办、反馈和报送工作机制，实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈，进一步提升智能化管理水平。

（五）推动“便利化”代办服务延伸

一是启动基层政务代办服务示范点建设。健全代办服务网络和人员，推动政务代办向基层延伸，建立基层红色代办帮办服务点；推进街道便民服务中心、社区代办点、政务服务驿站等代办阵地，实行代收代办、上门服务等“一站式”服务，着力解决企业群众“跑远路”问题，打响政务代办服务品牌。二是开辟特殊人群“直通车”服务。结合老年人等特殊人群办事需求，设立老年人专窗，建立特殊人群绿色通道，做到对特殊人群“一对一”

专办服务；依托街道社区，建立老年人预约或上门提供高频等事项办理服务，让广大老年人切实感受到贴心、有温度的政务服务。三是推行“党建+代办”，发挥行政服务中心“双首席”领头作用，推出专项代办服务月，强化三级代办联动。四是深化项目审批代办。建成政务代办会客厅，主要用于项目前期咨询、红色代办专家团会诊、代办服务个性化定制、疑难件处理、部门企业接洽会客厅等，为企业群众解决办事的痛点、难点、堵点。

（六）发挥“立体化”监督检查实效

一是启动“千人评议”工作。根据区“千人评议”工作实施方案的分工要求，制定审批服务类中层科室和街道服务中心的评议细则，充分利用第三方评议、群众满意度调查和特邀监督员督查等多种方式，对参评单位的工作进行较为全面、公正的评价，努力做到公平、公正。二是开展政务服务“服务之星”立功竞赛活动。通过竞赛活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，激发窗口工作人员的工作热情和争先创优的进取精神，进一步提升政治素质和业务能力，全面提升窗口工作人员的服务质量和服务水平，切实为广大群众提供优质、高效、便捷的政务服务。三是切实发挥政务服务特邀监督员作用。结合双月考核现场观摩活动，使政务服务特邀监督员能参与日常的窗口考核，了解窗口单位的正式工作状况，更有效、更公正的对窗口部门工作进行监督。

区住房城乡建设局2021年度上半年工作总结及下半年工作计划

2021年06月28日

今年以来，区住房城乡建设局在区委区政府的坚强领导下，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委“137”工作思路，以“重强抓”作风建设为强力抓手，从党史学习中不断汲取奋进力量，主动担当、创新作为，项目建设、行业管理等工作有序推进，现将2021年度上半年工作总结及下半年工作计划报告如下。

一、2021年度上半年工作开展及取得的成效

（一）坚持攻坚克难，全力推进重点项目

为确保项目高效推进，实行“主要领导统筹协调，分管领导包保项目，项目秘书跟踪督促”的三级责任制度，坚持“新建项目抓开工，开工项目促进度，推进项目重质量”的原则，以凤凰新城建设为载体，以“幸福美好生活十大工程”为抓手，积极稳妥推进27个重点市政项目和12个社会投资项目加快建设，其中新启动市政项目13个、社会项目3个，完成投资约6.8亿元。一是城市基础及配套设施不断完善。全区13

个镇完成了排水管网病害排查工作，城区管网病害排查完成60公里，污水直排现象基本消除；启动中兴、常理、横山等20座污水处理厂提标改造建设，目前建设基本完工，正在准备竣工验收资料；城区2座污水处理厂扩容改造正在加快实施，9个千人以上聚居点污水处理站已进入试运行阶段，改造场镇污水管网80公里；应急采购2台一体化污水处理设备，西眉河水质污染问题得到进一步解决；“安居时光里”商业一期正在装饰装修，8家业态基本呈现；完成滨江南北路路面改造和遂内高速路口景观打造；城区G318改造、凤鸣路、黄林路、梧桐路小学段道路、三幼区间道路正在有序推进，凤凰大道中段即将通车；综合停车场、凤山凰山公园、安东大道景观提升、城市照明等大批项目正在积极开展前期工作；完成绿道建设7公里；完成海绵面积建设35万平方米，在建55.26万平方米。二是集镇建设提速发力。完成安三路、安西路、G318到东禅沿线及沿线60多户的农房改造和风貌提升；拦江镇和三家镇成功纳入省级百强中心镇候选名单；2020年3146户农村危房改造全面完成，目前已申拨1430.75万元；成功举办安居区2021年度农村建筑工匠培训；南峰寺、贺家百年老院、袁氏家族民居纳入历史建筑确定范围。三是民生实事项目稳步推进。2020年实施的8个老旧小区改造有序实施，部分项目即将交付使用，2021年实施的3

个项目已完成方案设计等前期工作；凤凰大道南延线棚户区改造项目已完成竣工初验，8#地块安置房选房已基本结束；5#地块涉及的370户拆迁群众的遗留问题即将得到妥善解决；完成公租房实物配租495户，发放租赁补贴37户；完成白蚁预防处理面积约 24.2万㎡。

（二）坚持服务提质，不断规范行业管理

1.持续推进建筑业良好发展。一是抓好建筑企业资质升级。指导四川大立钢结构有限公司、耀安集团完成总承包资质办理，指导鹏安、锦程、润安等公司申报建筑企业资质办理。二是全面抓好实名制管理。全面落实农民工工资分账建账制、农民工工资专用账户开设、总包直发农民工工资等政策，并督促23个在建项目实行建筑工人实名制信息化管理。三是深入开展“两个清欠”工作。联合区人力资源社会保障局协调处理民工工资投诉46件，动用保证金处理14件解决金额1041万元。四是大力推广建筑节能、绿色建筑。目前新建工程项目新型墙体材料使用率达85%以上，新建建筑在设计阶段执行节能强制性标准比例达100%，施工阶段执行节能强制性标准比例达95%。

 2.消防审查验收及人防工作有序推进。一是对全区8个项目进行初步设计审查，从源头保证项目设计质量。严格执行《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，5个建设工程进行了消防备案验收，2

个建设工程进行了特殊工程消防验收。二是深入开展人防审批系统治理，同时积极筹备专家易地人防评审机制，确保项目审查规范有序。组建52名专业抢险应急队伍，确保战时应急处置能力。今年上半年新增人防地下室面积6000平方米，审批结建人防面积6000平方米。

3.不断加大安全生产监督力度。一是常态化开展在建工地安全质量巡查。核发《整改通知单》45份，《停工通知书》7份，开展安全约谈24次，移交涉嫌违规违法项目7个。二是开展燃气应急处置。组织企业开展燃气事故应急演练4次，对全区9个燃气企业、2个加气站全覆盖安全隐患排查，深入开展燃气大排查大整治专项行动，累计入户检查14000余户，发现问题4000余个，整改到位3000余个。三是抓好既有房屋安全检查。完成农村房屋安全隐患排查183386户，发现安全隐患21879户，已整治14662户，整治率67.01%；完成既有建筑安全隐患排查5148栋、面积1000余万平方米，发现并整改安全隐患134个。

4.促进房地产领域健康发展。一是督促兆信安居府、置信逸都城等9个商品楼盘加快项目建设进度，上半年完成商品房销售面积15万平方米，销售总额4815万元。二是以“扫黑除恶”

为抓手，聚焦建筑和房地产乱象治理，妥善解决百汇广场、凤凰城三期等历史遗留问题，切实维护群众利益。三是完善预售资金、住宅专项维修资金监督管理。加强了住宅专项维修资金的收缴和使用管理，严格执行分户缴存工作，严禁开发企业代收代缴行为，并对拖欠住宅专项维修资金的金山外滩、南庭国际项目项目启动追缴程序。严格住宅专项维修资金使用审查程序，按照备案、资金拨付的相关规定进行资料审核，确保资金安全。

5.招投标工作稳中有进。一是完成建筑领域营商环境专项治理工作。全面进行招投标文件清理，对13个项目招标文件进行核查，1例涉嫌串通投标案件已移交区综合执法局。二是积极推进深化工程招投标领域突出问题系统治理工作。完成6家招标代理机构自查自纠、2个在建项目的现场抽查、4个信访举报的调查回复，目前正调查处理1起投诉事项。三是积极推进竣工结算批复工作。出具6个工程的结算批复，为政府节约资金165.97万元。四是不断强化项目事中事后监督。完成17个项目的事中事后监督，发出监督意见书12份，项目中标金额约2.3亿元。

6.营商环境持续提升。制定2021年度用水用气优化营商环境专项工作方案，要求供水供气企业进行报装流程、降费提服优化，重点是减少审批环节、压缩审批时限，安排专人服务，提供“企业秘书（保姆式服务）”，大大减少企业办事慢、多跑路的成本，提高企业满意度。实现企业用气报装接入流程压缩至3个环节，申请资料压减至2项；为四川诚鸽机电有限公司、遂宁晨杰磁性材料有限公司等6家企业优惠供水安装费108万元。

（三）坚持政治引领，坚决抓好干部队伍建设

一是深入开展干部理论学习。以“党史学习教育”和建党100周年为契机，制定了《安居区住建系统开展党史学习教育实施方案》《安居区住房和城乡建设局“我为群众办实事”实践活动方案》“1+4”工作方案，不断提高住建干部的思想素质和理论素质，坚持以学促干、以干践行。二是抓好干部管理。以“重强抓”为载体，不断探索创新管理机制，建立完善管理制度，实现了按程序办事，用制度管人，内部管理透明有序的机关运行格局。干部职工的责任意识、公仆意识、服务意识、效率意识明显增强，内在潜能充分激发，执行能力显著提升，服务水平明显提高。三是推进群众实事诉求办理工作。结合整治群众、企业最不满意十件事整治，实行领导保片解决群众实事和述求，结合12345热线办理，有效处置老旧小区改造、园区红绿灯、减速带设置等民生实事140余件次。

二、存在的问题

（一）房地产业发展后劲不足。土地供给偏少，新开工的房开项目不多，商品房销售趋缓，销售面积增幅不大，房地产市场不活跃，导致我局负责的商品房销售面积的指标难以完成上级下达的目标任务。

（二）区属建筑企业发展困难重重。我区现有建筑企业12家，其中施工总承包二级企业3

家，其余为三级企业。由于我区建筑业起步晚发展慢，资质偏低且结构单一，承揽业务能力弱，虽然已出台《关于促进建筑业企业培育发展实施办法》，但政策很难兑现，导致区属建筑企业发展很艰难。

（三）“人少事多经费紧”的矛盾十分突出。目前我局设置编制41个，在编38人，其中1人上派市住建局学习一年，1人上派区委组织部锻炼，3人全脱产担任“第一书记”助力乡村振兴，另有4人即将离退休，导致个别机关股室和局属事业单位只有1人办公、多个职能股室只有2人办公。为保证局正常运转，临聘了16名员工，办公经费非常紧张。

三、2021年度下半年工作计划

（一）狠抓重点项目建设。一是加快柔刚街道、凤凰街道11个老旧小区改造施工，确保2021年8月前完成第一批5个项目。二是积极做好综合停车场前期工作，尽快早日动工建设。三是加快“安居时光里”建设进度，确保7月1日前项目一期业态完美呈现，督促凤凰大道南延线棚户区改造加快施工，6月底交付使用，为建党100周年“献礼”。四是紧盯“凤凰新城建设”“幸福美好生活十大工程”项目建设，严格执行“每周到市，隔周到省”的要求，全力以赴对接省市有关部门做好项目资金申报和业务指导工作。

（二）积极化解历史遗留问题。一是加紧凤凰城、百汇广场等房地产遗留问题整改，同时做好群众信访维稳工作。二是积极对接区政府和市住建局，尽快落实住房保障“两张清单”整改方案，确保早日销号。三是及时跟进5#地块诉讼案进度，维护370户拆迁群众的合法权益。

（三）大力做好迎接央督准备工作。一是督促在建工地做好扬尘治理，加大对施工现场的洒水喷淋、清扫保洁、裸土覆盖等监督，督促施工现场严格落实“六必须、六不准、六个100%”。二是加大污水排放和治理行业监管力度，指导污水处理厂站规范运行，确保污水处理厂稳定达标排放。同时指导各镇加大管网排查、整治，确保汛期管网安全运行。

全市公安机关2021年上半年总体工作情况及下一步工作打算

2021年07月13日

一、上半年主要工作情况

今年以来，芜湖市公安局深入学习贯彻XJP总shu记

关于加强政法公安队伍建设的重要指示和重要训词精神，坚决贯彻落实市委、市政府和省公安厅的工作部署，紧扣建党百年大庆安保这一总纲主线，扎实开展“防风险、保安全、护稳定、强队伍”各项工作，全市社会治安形势呈现“四升四降四个没发生”的良好态势，即抓获犯罪嫌疑人数、刑事案件破案数、八类暴力犯罪案件破案数、可防性案件破案数与2019年同期相比分别上升13%、26%、30%、114%；八类暴力犯罪发案数、可防性案件发案数、道路交通事故遇难人数、直接经济损失数与2019年同期相比分别下降19%、23%、18%、10%。群众安全感、对公安工作满意度连续3年实现“双提升”。

（一）紧扣中心大局，全力打赢建党百年大庆安保攻坚战。树牢“五战五保”的决战理念，全警动员、全力以赴，扎实做好建党100周年安保工作，扎实推进社会治安大排查大整治大防控专项行动，精准落实“二十排二十查”工作机制。

（二）围绕“三个全力”，全力夯实公安主责主业。一是全力护大局、保安宁，以高压态势守护江城平安。常态化开展扫黑除恶斗争，市局扫黑办在全国公安机关扫黑除恶专项斗争表彰中荣获集体一等功；6起现行命案全部侦破，侦破命案积案2起。坚决落实好长江大保护各项工作部署，依法查处破坏长江生态环境、侵犯企业合法权益等危害长江经济带高质量发展案件152起。持续推进“

守护平安”系列行动，破获黄赌毒案件1517起，抓获各类逃犯400余人，市局DNA检验鉴定实验室获评“全国公安机关重点司法鉴定专业实验室”称号。大力开展“断卡”行动，健全完善全警反诈工作机制，电信网络诈骗案件破案数同2019年相比上升195%、冻结涉案资金2.54亿元。深入推进“云端”行动，发起全国集群战役1起，抓获各类经济案件犯罪嫌疑人229人，累计涉案金额15亿余元。严守公共安全底线，查处涉枪爆案件7起、收缴各类枪支弹药3113件、过期炸药1000公斤；全力推进中小学幼儿园安全防范，建立健全“城区+城乡结合部+农村”三类护学岗工作模式，摸排化解涉校矛盾纠纷75起，实现校园安全防范“无死角”。严密城市安全防线，毫不松懈抓好常态化疫情防控，推送中高风险地区涉疫人员情报数据13.4万余条，核查中高风险地区来芜（返芜）人员43720人；聚焦机动车乱停乱放和电动车无序管理两大顽症，开展全市道路交通秩序专项整治提升行动，制定《芜湖市加强电动车综合管理工作实施意见》以及配套方案，以有力举措推动隐患整改，确保交通事故“减量控大”目标，坚决杜绝群死群伤道路交通事故。二是全力促改革、强效能，以坚实基础提升履职能力。持续深化警务机制改革，市区分局五个实战大队实现实体化运作；健全“情指勤舆督”一体化闭环运行机制，全局重大警情出警平均用时同比缩短47

秒，相关典型经验在《公安内参》刊发并在全省公安机关予以推广；优化派出所勤务机制，借力“派出所综合指挥平台”，实现“一室牵两队”，提升基层一线维护安全稳定能力；建立健全社区民警组织联巡、就地接处纠纷求助警情、相邻警务区域联勤协作等工作机制，全面落实“两群两队”建设，全省公安机关加强派出所工作推进会在我市召开并对相关经验进行推广。持续推进智慧警务建设，健全完善“4132+”社会治安防控机制，建成“芜湖之盾”实战应用平台，融合推进“雪亮工程”“智慧社区”“综合警务站”建设应用，共汇聚各类视频资源5.7万余路，建成智慧技防小区65个，重点公共区域、重点行业领域高清探头覆盖率达100%，全市可防性案件实现“一降一升”（与2019年相比，发案下降23%、破案上升114%）；探索智慧侦查新体系，组建市级智慧侦查联合作战中心，搭建县（市）区级“三合一”平台，最大化发挥打防管控效益。持续加强法治公安建设，建成县级执法办案管理中心5个，市、县、基层所队案管中心（室）83个，制定《县级公安机关执法办案积分制结果运用若干规定》《芜湖市公安局规范行政案件办案期限的暂行办法》《贯彻执行“三个规定”实施细则》《受案立案“八个一律”》，全面应用“执法监督360”系统，实现执法办案全流程管控，全市案件质量同比上升7%、执法不规范问题同比下降15%。持续优化便民利民服务，推行144项户籍业务不见面全程网上办理（新增3

项不见面服务）、提供16项户籍业务网上预约办理，制定《芜湖市养犬管理条例》并全面推进政策落地，推出自贸区派驻联系、服务引才大走访、“1256”关爱老人三项出入境服务举措，深化“24小时自助车管服务站”推广应用，率先在全省研发应对高速公路突发情况的集“精准定位、及时预警”于一体的微信公众号“一键报警”系统，不断增强群众获得感、幸福感。

（三）聚焦队伍建设，在公安队伍教育整顿中锻造一流铁军。扎实推进公安队伍教育整顿并实现第一阶段圆满收官，健全完善正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、民警素质能力提升机制、公安队伍交流轮岗机制，创新建立“智慧学”、“智慧查”等经验做法被全国教育整顿办刊发推广，在政法队伍教育整顿各环节和最终验收总评均获得“优秀”等次，在全省省辖市政法队伍教育整顿和政法机关执法工作满意度测评中位于全省前列。一是坚持政治建警。扎实开展党史学习教育，2个党支部被评为全市首批“两应”基层党组织示范创建单位。严格落实市委巡察验收评估要求，健全完善“党委统筹、分级会商、内审把关、专家指导”巡察整改四项机制，确保78项问题整改不贰过、不反弹。全面加强意识形态工作，“@平安无为”荣获“2020年度政务服务优秀微博”。二是坚持从严治警。秉持刀刃向内的自我革命精神，树牢“自查从宽、被查从严”

鲜明导向，强力整治“6+3+1”顽瘴痼疾。制定《芜湖市公安局政委、教导员述职考核工作暂行办法》，压实政治主官专责。着力构建“大监督”格局，依托“大数据+网上督察”工作模式倒逼执法源头管理，相关做法被《全国政法队伍教育整顿工作简报》刊发。三是坚持素质强警。聚焦安保攻坚、平战结合需求，推深做实全警实战大练兵，健全完善“红色、精准、智慧、开放”四大训练体系，制定下发“砺警计划”“政治轮训制度”等文件方案，警务保障部门实战练兵2个单项荣获全省第一，公安特警实战技能比武荣获全省第二。健全完善“一室一特色、一室一专长”工作机制，全省首个交管系统个人工作室“葛哲文工作室”挂牌成立并获评我市2020年度“十大法治事件”。四是坚持惠警励警。做实暖警爱警举措，推行订单式体检和常态化心理服务，为民警提供警营理发、警服清理、战时托管等服务，切实保障民警身心健康。加强典型选树，37个集体和258名个人受到嘉奖以上表彰，营造了必学赶超的良好氛围，有力增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。着力讲好警察故事，通过聘请“警营媒体顾问”、组建“警官艺术团”、举办“我身边的政法英模”等活动方式，挖掘、传播、提升警营正能量，不断提高队伍的职业认同感、归属感、荣誉感。

二、下一步工作安排

下半年，全市公安机关将继续毫不动摇坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦维护经济发展和社会稳定大局，落细落实市委、市政府和省公安厅决策部署，为奋力打造“四个名城”、加快建设人民群众获得感幸福感安全感明显增强的省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市、建设人民城市创造安全稳定的政治社会环境。

一是推深做实“保安全”，在坚决维护社会大局持续稳定上精准发力。回顾总结建党100周年安保工作，固化成功有效的做法机制，坚决捍卫国家政治安全。坚持抓早抓小抓苗头，深入组织开展矛盾纠纷大排查大调处，着力排查化解各类矛盾纠纷，着力解决公安信访突出问题，全力维护社会安定。

二是推深做实“护安宁”，在切实增强人民群众获得感幸福感安全感上精准发力。牢固树立以人民为中心的发展思想，牢记人民公安为人民的宗旨，积极关注回应群众反响强烈的突出问题，常态化推进扫黑除恶斗争，以“守护平安”系列行动为抓手严打各类违法犯罪活动，压紧压实公共安全管理责任，有力提升人民群众安全感。坚持群防群治，深入推进社会治安防控体系建设，大力开展争创“枫桥式派出所”系列活动，做细做实做优“七大载体”

，全面动员社会组织参与社会治安防范，切实提升社会治安治理水平。

三是推深做实“促改革”，在持续推动芜湖公安警务工作转型升级上精准发力。紧紧围绕应急响应有瓶颈、实战机制不健全、警力资源发展不足等问题，积极争取市委、市政府及相关部门的大力支持，推动公安改革不断深化，切实提升专业能力和实战水平。深入推进“智慧皖警”大数据实战应用体系建设应用，进一步健全完善“情指勤舆督”一体化运行机制，加快构建“芜湖之盾”立体防控体系，全面加强新时代公安派出所建设，大力夯实城乡社区警务，着力提升公安机关核心战斗力。学习借鉴我市服务企业“1%工作法”，深入推动“放管服”改革和“我为群众办实事”实践活动，切实提升人民群众的获得感、幸福感、满意感。

四是推深做实“严执法”，在深入践行严格规范公正文明执法要求上精准发力。全面贯彻严格规范公正文明执法“四位一体”的内在要求，大力推进法治公安建设，持续推进执法规范化建设，全面推行执法办案积分制和监督360系统应用，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，切实保障人民群众合法权益。

大力支持公安民警依法行使职权，坚决依法严惩挑战法律底线、挑衅公共秩序、危害公共安全甚至阻碍执法、暴力抗法的行为。严格落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作，严防负面炒作损害执法权威和执法公信力。

五是推深做实“严作风”，在大力加强公安队伍革命化正规化专业化职业化建设上精准发力。紧紧围绕“四句话、十六字”总要求，锚定“四个铁一般”标准，严格落实全面从严管党治警要求，扎实开展公安队伍教育整顿巩固深化工作，有序衔接抓实建章立制，着力营造风清气正的政治警营生态。强化干部和人才梯队建设，推深做实全警实战大练兵，加强正面激励和典型引领，全面落实暖警爱警举措，着力锻造一支让党放心、人民满意的高素质过硬公安铁军。

人社局“十三五”及2021上半年工作总结

2021年07月09日

一、过去五年的工作回顾

过去五年，是我国全面建成小康社会的决胜期，是我区赶超发展争先进位的攻坚期，也是人社事业实现自我超越的非凡期。五年来，我们紧紧围绕区委区政府发展战略和工作部署，抓住“民生为本、人才优先”这一主线，突出“稳就业、保就业”

这一重点，服务大局、主动作为，攻坚克难、接续奋斗，“十三五”任务圆满收官，人社事业全面进步。

持续发力稳就业保民生，就业创业领域打开新局面。五年来，累计完成城镇新增就业12757人、新增4050困难群体就业10071人、新增转移农村劳动力18524人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，禁捕退捕渔民就业安置率达100%；发放创业担保贷款资金3.98亿元。就业创业促进、基层成长、青年见习、三支一扶和就业启航计划深入实施，累计招募“三支一扶”大学生94人,安置服务期满“三支一扶”大学生79名、师范定向培养生74名、医学定向培养生9名、农技定向毕业生10人，为乡村振兴输送了一大批高素质人才。

持续健全社会保障体系，社会保险事业提升新水平。全民参保计划深入实施，为贫困人员代缴城乡居民养老保险费全面落实，行政机关、事业单位工伤保险参保实现全覆盖，机关企事业单位退休人员基本养老金水平实现连续5年同步调整，城乡居民养老保险基础养老金最低标准实现两次提标，实现养老保险基金全省统收统支，完成工伤保险基金省级统筹，全区社保基金运行平稳。

持续优化人才发展机制，创新创造引擎迸发新活力。

圆满完成事业单位管理岗位职员等级晋升制度国家级试点工作，积极做好省百千万人才工程人选、国务院或省市政府特殊津贴等推荐申报工作，组织专业技术人员参加相关国家职称资格考试和申报评审认定工作，持续做好江西博莱大药厂“博士后科研工作站”和江西仙客来生物科技有限公司“博士后科研创新实践基地”的后续管理工作，成功实现省级“技能大师工作室”零突破。

持续防范化解用工风险，和谐劳动关系再上新台阶。“和谐劳动·幸福江西”三年行动计划顺利完成，劳动人事争议多元处理机制持续完善，“两金六制”全面建立。五年来，全区累计受理劳动保障监察案件120起，依法申请法院强制执行案件1起，年结案率均达到99%；办理各类劳动争案件354件，不予受理67件，立案287件，办结率97.3%，涉案金额1100余万元。

持续优化“放管服”改革，人社公共服务实现新跨越。持续推进“减证便民”行动，全面取消社会保险待遇领取资格集中认证，开通网络认证，认真梳理“一次不跑”“只跑一次”公共服务事项清单，继续实行错时延时服务，大力推行人社业务“一窗式”“一链式”办理和“不跑腿、不见面、自助办”。

持续加大人社扶贫力度，决战脱贫攻坚展现新作为。大力推动就业扶贫、社保扶贫与精准扶贫深度融合，全面打赢脱贫攻坚战。五年来，累计建设就业扶贫车间17家，吸纳贫困劳动力133人；开发公益性岗位539个，吸纳641

名贫困劳动力实现就业；出台了有效应对疫情推进就业扶贫10条措施，就业培训补贴、交通补贴、扶贫车间和公益性岗位补贴全额兑现落实。

二、2021年上半年工作完成情况

1.就业创业工作。截止4月底，全区新增城镇就业1081人，完成目标任务的46%；城镇失业人员再就业98人，完成目标任务的41%；困难群体就业（4050）86人，完成目标任务的40%；新增转移农村劳动力1913人，完成目标任务的43%。开展系列招聘会活动，线上共举办招聘会15场次，包括：线上“春风行动”系列专场招聘会，一系列活动先后有47家企业参加，提供了1066余个岗位；发放各类就业政策宣传资料40000余份；为就业困难人员送去就业岗位、政策咨询等方面的服务。截止4月底省内工业园区培训1183人；家庭服务业从业人员培训180人，以工代训共2114人。发放稳岗补贴资金11.3万元，惠及职工330人；全区领取失业保险金待遇158人次，共发失业保险金18.7万元；受疫情影响，主动辞职人员领取失业保险补助金239人，共679人次，共发放失业保险补助金67.9万元。

2.社会保障工作。

深入实施全民参保计划，实施精准扩面、确保应保尽保。持续做好退捕渔民和被征地农民参加养老保险工作，实施尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动。根据省市统一安排同步落实调整企业和机关事业单位退休人员养老金待遇，落实城乡居民养老保险基础养老金调整到位。推进城乡居民基本养老保险贫困人员、低保人员、城镇脱贫解困人员、重度残疾人员、退捕渔民等参保代缴，待遇发放工作。

3.构建和谐劳动关系。一是对来访群众和前来咨询的企业劳资人员都热心接待，耐心、细致地解答他们提出的问题，及时向来访群众和前来咨询的企业劳资人员宣传相应的法律政策。2021年共接待来访75次，涉及86人。办理各类劳动争案件54件，不予受理9件，立案45件，已结案件37件，涉案金额210余万元。认定工伤40余件。二是主动监察用人单位63家，涉及劳动者人数4792人，接待劳动者来访咨询共106批次，成功处理劳动者投诉28件，其中立案处理7件，协调处理21件，帮助427名劳动者追回劳动报酬798.65万元。严格落实农民工工资保证金制度，今年以来收取42家单位农民工工资保证金（含银行保函）1581.89万元，返还37家单位农民工工资保证金176.82万元，并同步返还了利息。

二、存在问题

1、公共就业创业服务的能力和水平有待提升。

当前就业创业主体日益多元化，个性化需求凸显、服务对象分化加剧，现有公共就业创业服务尚未完全适应服务对象需求所发生的变化，重点群体和特殊群体的精准服务难度日趋加大。当前就业主要矛盾已逐步从以就业岗位不足为特征的总量矛盾转变为就业质量不高为特征的结构性矛盾，公共服务智能化程度还需进一步提高。

2.根治欠薪，保障农民工工资难度大。在乡村振兴建设、环境卫生整治、畜牧养殖、土地租赁及基础设施建设方面存在主管单位与劳动监察部门联动较少，根治欠薪意识不强。没有充分发挥区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室的职能，在保障农民工工资支付工作中经常陷入被动局面。在办理欠薪案件过程中与公安机关配合不够紧密，导致部分案件调查不够深入。导致拖欠农民工工资款性质多样化、监管难度大、维稳压力升高。

三、下半年工作计划

（一）实施“双创”引领带动，坚持就业优先发展

一是加大就业创业宣传。通过政府网站、微信公众号，各类宣传资源和媒介平台加大政策宣传，特别是加强惠企政策的宣传推介，确保惠民政策落地生根。通过评选表彰青年创业典型人物，充分发挥典型模范的引领作用，营造良好的创业氛围。加强就业领域舆情风险防控，防范就业歧视。二是优化公共服务水平。做好工业园区服务对接工作，及时全面掌握工业园区企业缺工人数及工种、工资待遇、签订劳动合同、参加社会保险等方面情况，分析缺工原因和用工规律，研究解决工业园区企业用工问题。三是加强职业技能培训力度。开展各类补贴性职业技能培训，扎实推进“互联网+职业技能培训”计划。大力开展就业技能培训和企业职工岗位技能培训。继续按需分类做好脱贫人口、退捕渔民等群体的培训工作。 加强职业培训补贴管理，开展培训补贴标准评估，加快培训补贴落实，优化职业技能培训内容和方向。四是强化创业就业带动。完善落实创业担保贷款政策，实现贷款质量稳步提高。探索创业担保贷款多元的信用担保方式, 深入开展大众创业、万众创新。着力解决劳动者创业过程中融资难、税负重、门槛高等问题，使民营经济和小微企业成为巨大的“就业容纳器”。加大创业资金支持，拓宽创业融资渠道。加强创业孵化基地、创业园区和众创空间等新型创业平台建设，促进产业资源、创业资本、高端人才等创业创新要素和各类服务向创业平台聚集。

（二）推动社会保障事业发展，切实改善和保障民生

一是落实政策，扩面参保。通过严格执行征缴政策、完善征缴工作措施、健全征缴信息系统、加强征缴协作配合、加强社会保险政策宣传等多种措施，不断提高社保基金征缴率。二是加强机构整合，将人员分工到位。三是积极开展历史遗留问题清理，妥善处理。四是创新宣传方式。充分利用新闻媒体加强对社保费政策的宣传力度，以增强企业和个人的缴费意识，扩大社会参保覆盖面，持续采用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传方式开展宣传活动，用直观生动事实提高社会保险的信誉度，增强职工参保缴费的自觉性。五是加大基金监管力度。严格企业职工退休审批管理，持续规范养老生活补助工作。开展社保基金现场监督检查、失业保险内控检查、养老保险待遇核查、工伤保险经办专项检查，建立举报奖励机制，严厉查处欺诈骗保案件。

（三）创新工作思路，加大人才引进和培养力度

一是积极做好行政事业单位人才招聘工作，组织好报名、考试、面试、体检、录用等各个环节工作，为基层输入更多的优质人才。二是落实好职称评审向基层倾斜政策。按照省、市关于职称评审向基层倾斜的有关政策，积极推荐基层一线专业技术人员参加职称评