和林格尔县市场监督管理局2021年上半年工作总结和下半年工作安排

‍2021年是“十四五”规划的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。今年以来，和林格尔县市场监督管理局以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区政府、市委、市政府、县委、县政府的决策布署，为促进我县经济社会持续健康发展保驾护航。

‍一、2021年上半年工作总结

‍（一）以建党100周年为契机，进一步加强党的建设

‍始终坚持把政治建设摆在首位，定期召开党建工作会议，制定全年党建工作要点，及时指导党支部制定党建工作计划，坚持把学习教育贯穿日常工作始终，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强意识形态阵地的建设和管理，强化党员教育管理，组织党员承诺践诺等各类活动。

‍（二）持续优化营商环境，推进相对集中行政许可权改革

‍1、市场主体持续增长，截至目前，本年度共新设立企业193户，新增农民专业合作社10户，新增个体工商户555户。

‍2、随着市场主体登记注册的行政许可事项由和林格尔县市场监督管理局划转至和林格尔县行政审批和政务服务局，和林格尔县市场监督管理局全力配合和林格尔县行政审批和政务服务局开展行政审批事项划转移交过渡期各项衔接工作。

‍（三）持续推进信用监管及“双随机、一公开”监管

‍1、牢固树立“公示即监管”的理念，引导企业落实年报公示的法定义务，做好清理吊销工作和信用修复工作。截至目前，全县应有10764户市场主体报送2020年年度报告，其中，企业应报2554户、实报1938户、年报率75.88%；农民专业合作社应报627户，实报363户，年报率57.89%；个体工商户应报7583户，实报3325户，年报率43.86%。

‍2、充分发挥国家企业信用信息系统（内蒙古）的功能作用，督促有关部门做到“应归集、尽归集”，对“两库一单”进行动态调整，充分发挥部门牵头作用和联席会议制度，指导各相关单位将部门联合“双随机、一

公开”监管作为市场监管领域基本监管手段和方式深入推进。截至目前，已制定开展本部门“双随机、一公开”计划6个，开展跨部门联合双随机抽查3个。

‍（四）努力实现“智慧监管”

‍1、常态化确保对各药店购买退热、咳嗽、抗菌素、抗病毒四类药物人员信息进行实名登记，为所有药店免费发放扫码设备，通过后台授权实时查看药店使用扫码墩情况。

‍2、于辖区落实内蒙古自治区进口冷链食品追溯系统“蒙冷链”注册赋码工作，充分发挥追溯功能作用。

‍3、积极组织开展风险管控平台推广应用，加快推进市场主体的入驻。

‍（五）切实加强知识产权保护和运用

‍1、与内蒙古自治区知识产权研究会特邀内蒙古大学、呼和浩特市中级人民法院和北京华进京联知识产权代理有限公司的专家，举办了为期两天的企业知识产权保护培训班，取得了良好的效果。

‍2、为充分发挥知识产权效益，提升知识产权运用，指导实现了和林格尔县国家地理标志商标土城子大蒜手工栽培10亩示范田的种植。

‍（六）加强市场价格监管，确保市场物价稳定

‍坚持维稳市场价格监督不放松，及时对存在的价签标注不规范等问题给予及时纠正整改，切实保障市场价格平稳有序。大力规范涉企收费和垄断行业价格监管，截至目前，全面梳理辖区内16个转供电主体，终端用电7775户，开始执行退费。

‍（七）不断加强综合监管

‍1、强化辖区排查，先后开展疫情防控物资检查、打击野生动物违规交易专项执法行动、清理整治知名医院被冒牌虚假违法广告专项行动、“抗幽门螺旋杆菌牙膏”违法广告整治、违法违规商业营销宣传集中整治。

‍2、将创城工作融入日常监管，先后召开创建文明城市工作座谈会、培训会议、工作调度会。在东公园农贸市场北口制作展示了诚信建设公益广告，制作文明餐桌桌牌3000个进行了发放，开展了各类志愿服务活动。

‍（八）全力保障食品药品安全

‍1、推动民族传统奶制品产业发展专项行动、肉制品专项整治、特殊食品及食盐专项整治，出动执法人员162人次，检查生产企业6家次，小作坊49家次。

‍2、组织开展了清明前后祭祀用品专项整治、特殊食品、婴幼儿配方乳粉专项

检查、儿童化妆品专项检查、肉及肉制品安全专项检查以及重大节日及活动食品安全专项检查，出动执法人员520余人次，签订食品安全责任书264份。

‍3、开展元旦、春节、“五一节”、芍药节等节假日期间餐饮服务单位检查，餐饮具清洗消毒专项检查行动，春季学校食堂(含托幼机构)、校外托管机构（小饭桌）和校园周边餐饮食品安全专项检查，中高考期间食品安全专项检查，网络餐饮服务食品安全专项检查，出动执法人员1000余人次。

‍4、开展中药饮片专项检查、特殊药品专项检查、新冠疫苗专项检查、一次性无菌植入类专项检查、儿童化妆品专项检查，出动执法人员326人次，检查药品经营使用单位65家次，疫苗疾控中心和疫苗接种点11家次，检查化妆品经营企业23家次，检查医疗器械经营使用单位52家次，下达责令整改2份。

‍（九）全力保障特种设备安全

‍对70家特种设备使用单位进行了检查，配合内蒙古自治区锅炉压力容器检验研究院，锅炉内外部检验29台、安全阀校验485台，配合内蒙古特种设备检验研究院对辖区的184台电梯进行上门服务进行检验。开展了气瓶充装专项检查、厂内机动车专项检查、打击“黑气瓶”专项检查。发现2家企业存在重大安全隐患，1家已全部整改完毕，另1家已上报整改计划，正在逐步整改中。

‍（十）促进全县质量发展不断提升

‍开展了塑料污染治理、农资市场专项整治、防控近视产品专项整治、电动自行车市场流通领域专项检查、非法违法“小化工”专项整治。按照2021年产品质量自治区监督抽查生产企业名录配合上级单位开展抽查。对辖区15家获证企业制定了年度检查计划，开展获证工业产品分类监管。

‍（十一）追求计量精准度

‍1、对辖区企业实验室、车间的仪器、仪表、计量器具进行周期检定，共检定450台（件），对眼镜配置场所、大型医院的计量器具和农贸市场的计量器具进行强制检定，强制检定计量器具300台、枪、件，检定合格率100％。

‍2、对食品生产加工企业和工业产品生产企业、大型超市定量包装商品进行抽检，共抽检8批次，抽检合格率100%。

‍（十二）切实维护消费者权益

‍及时受理、分拨和处置投诉举报案件，持续开展消费者权益宣传，净化消费环境，截至目前，受理消费者投诉举报487件，为消费者挽回经济损失9.3万元。

‍（十三）推进法治机关建设

‍及时梳理权责清单，全面加强行政执法队伍建设，组织行政裁量权基准制度自学1

次，开展法律法规及业务知识培训1次，结合重大活动日开展了法制宣传活动，一般程序行政处罚案件立案2件，结案1件。

‍（十四）认清短板弱项，正视突出问题

‍各部门“双随机、一公开”监管工作进展不平衡；知识产权保护仍有待加强；综合执法推进步履艰难，人员流失严重，执法力量严重不足；人员配置、监管职能、承担业务之间存在不匹配，基层市场监督管理所万事相关，不好兼顾，使各专业领域工作效能不增反降，对照上级的要求与人民群众的期待凸显出差距。

‍二、2021年下半年工作安排

‍（一）坚持以党的建设为统领，紧紧围绕县委、县政府决策部署，以更高的站位推进机关党建创新发展，学好“四史”，永葆初心，永担使命，全力打造一支听党指挥、政治坚定、勇于担当、能打硬仗、纪律严明、作风优良的市场监督管理队伍，以优异成绩庆祝建党100周年。

‍（二）慎终如始做好市场监管领域常态化疫情防控相关工作，督促市场主体落实主体责任，持续加强重点场所与重点领域监管。

‍（三）持续深化“放管服”改革，优化营商环境，促进市场主体提质增量，进一步推进有关部门“双随机、一公开”监管全覆盖和跨部门“双随机、一

公开”联合监管常态化，积极主动与上级部门进行沟通做好相应工作的承接，全面推进“互联网+监管”。

‍（四）全力培植经济高质量发展活力，积极落实深入开展质量提升行动，力争知识产权创造数量和质量持续位居全市前列。

‍（五）牢固树立“大市场、大质量、大监管”新发展理念，全面深入推进内蒙古自治区、呼和浩特市市场监督管理重点工作，持续开展各领域专项治理，全力保障辖区市场安全，完成县委、县政府下达的其他阶段性工作任务。

‍和林格尔县发展和改革委员会2021年上半年工作总结和下半年工作计划

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今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我委以立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局为战略导向，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以深化改革为动力推动高质量发展，紧紧围绕县政府各项中心工作认真履行部门职能，积极创新工作方法、真抓实干，着力做好招商引资、争取项目资金、经济运行、项目推进、深化改革、稳控物价等各项工作。

一、2020年上半年工作总结

（一）2021上半年党建工作

‍1.持续提高党员干部的政治理论水平。一是深入开展党史学习教育活动，将党史学习教育融入中心组学习、党员政治学习等常态化工作。利用每周三、四的下午进行集体学习，采取灵活多样的方式，组织党员干部进行党史学习活动。利用周边红色资源，传承红色基因，牢记初心使命。教育引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、

学史力行。二是大力宣传学习的重要性，教育引导党员干部职工牢固树立终身学习的理念，自觉养成我要学习、经常学习的良好习惯。进一步改进学习方式，创新学习载体，促使干部职工提高学习兴趣，增强学习欲望。按照理论先行、业务为主，持之以恒地加强政治理论、业务技能、现代科技知识学习的基础上，大力倡导理论联系实际的优良学风，教育引导党员干部职工善于在学习中借鉴、在学习中思考，不断提高自身综合素质水平和实际工作能力。三是狠抓思想教育，提高党性认识。认真落实党内组织生活制度，经常性开展思想教育与交心谈心活动，关心干部职工思想动态，及时发现并解决职工工作、生活上的困难和问题，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。

2.严抓意识形态工作，强化思想政治建设。一是一把手负总责，班子成员各负其责。对重大事件、重要情况中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。切实提高了干部职工对开展意识形态工作必要性的认识；二是采取多种形式，强化政治理论学习。以“三会一课”、“两学一做”常态化制度化、主题党日等为载体，不断强化理论提升；三是定期对支部意识形态工作进行研究部署，意识形态工作责任制落实比较到位，党支部对意识形态工作领导坚强有力，加强了干部职工思想政治工作；

3.抓好组织发展，严格党员管理监督。一是切实加强党员干部管理监督。认真落实党支部书记与班子成员、党员开展谈心谈话活动，加强党员干部提醒教育工作。加强党内法规学习教育，严肃工作纪律，抓好党风廉政建设。二是规范党员日常管理。按标准要求认真做好党费收缴工作。加强对党员干部外出、个人事项报告等事项的管理。严格遵守党员组织关系接转规定，并不断完善党员相关信息，切实做到党员名册信息准确，党员管理系统及时更新，相关资料专人管理。

4.

落实党建基础制度，规范党内政治生活。一是严格落实“三会一课”制度。每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会和党课教育。二是认真落实“三重一大”集体决策制度。坚持民主集中制，凡涉及单位重要项目、重大事项、重要人事任免和大额资金使用，全部机关党组会议集体决策，并及时邀请纪委派驻组参会监督。

5.全面落实巡察整改工作。县委优化营商环境“回头看”巡察组于2021年4月23日至6月12日，对我委党组开展了巡察工作，并于2021年5月17日反馈了巡察意见，指出了我委党组在优化营商环境宣传工作等方面存在的三个问题。按照巡察组反馈要求，我支部班子高度重视，切实提高认识，及时召开党员大会进行专题研究，形成了整改方案和具体整改措施，截至目前，我支部对巡察组提出的3个问题已全部完成整改。

（二）业务工作

1、积极开展创建文明城市活动

按照县委、政府《关于和林格尔县创建全国文明城市社区包联工作方案》，我委统筹指导，高标准落实包联社区工作，针对社区在环境整治、社区治理方面存在的问题，积极研究应对措施。我委多次深入包联小区，为居民停车划线，开展环境卫生整治等工作。改善了小区环境面貌，建立了良好公共秩序。在环境治理的基础上，积极宣传创建文明城市活动，引导居民文明居住，共建文明家园。

2、充分发挥新时代发改职能职责

①持续优化营商环境。深入推进“放管服”改革，优化营商环境，我委将行政审批制度改革、政务服务体系建设作为优化政务环境的重点，严格执行权责清单，对合法合规的事项，最大限度精简手续、简化环节、优化流程，政府投资项目建议书审批时限由5个工作日缩减到2个工作日内，可行性研究报告审批时限由10个工作日缩减到3个工作日内，初步设计方案审批时限由10个工作日缩减到5个工作日内，企业投资项目备案时限由3个工作日缩减到2个工作日。实现“群众办事不求人、企业项目能落地”的目标。

②全力做好稳投资工作。2021年我县列入市级重点项目47个，总投资210.45亿元，年度计划投资45.02亿元。目前，项目已全部开复工，开复工率100%，1-6月预计完成投资20.02亿元。其中，列入市级政府投资重点项目15个，总投资24.93亿元，年度计划投资5.17亿元，1-6月预计完成投资3.06亿元。列入市级企业投资重点项目32个，总投资185.52亿元，年度计划投资39.85亿元，1-6月预计完成投资16.96亿元。截至目前，完成项目审批、备案106个，总投资1141114.04万元，其中审批项目16个，总投资33658.05万元。审批项目90个，总投资1107455.99万元。

③积极做好上级资金争取工作。一是组织相关部门申报地方政府专项债券资金，目前已上报和林格尔县庆丰灌区节水改造工程，和林格尔县农村饮水安全巩固提升工程，内蒙古呼和浩特市和林格尔县秸秆综合利用项目，和林格尔县第三幼儿园、第四幼儿园、空港幼儿园建设及办公幼儿园设备采购项目，和林格尔县南山生态旅游园区基础设施建设，和林格尔县残疾人康复中心建设项目，和林格尔县城关镇地下管网改造，和林格尔县石材园区基础设施2020年建设项目，和林格尔县盛乐园区卫生院建设项目，和林格尔县人民医院医疗综合楼项目，和林格尔县蒙医中医院发热门诊及附属配套设施建设项目，和林格尔县经济开发区道路改造工程，和林格尔县经济开发区生活垃圾和餐厨垃圾处理工程13个项目。总投资11.984067亿元，申请专项债券总额4.5263亿元。二是争取中央预算内项目4个，争取资金2745.28万元。

④大力开展招商引资工作。围绕产业定位，坚持以创新驱动发展坚持精准招商、产业链招商、以商引商，积极推进项目筹划储备工作，形成谋划一批、储备一批、落地一批、建设一批的良好发展格局。2021年上半年完成招商引资项目47个。总投资492.08亿元。其中签约项目15个，总投资127.56亿元。现已开工项目5个、落地项目6个；拟签约项目8个，总投资169.9亿元；在谈项目24个，总投资194.62亿元。

⑤全力以赴推进农林牧经济工作一是认真做好项目库内中央预算投资项目的调度工作，实行按月调度、专人负责，加强事中事后监管，认真完成上级安排的调度任务，提高项目管理水平。我委农林牧经济股重大项目库共调度中央预算内投资项目17个，截至目前，15个项目已完工，1个已移出重大库，1个正在支付补贴资金，剩余项目正在做收尾工作。二是上半年农口项目共储备重点项目7个，总投资85330万元。

⑥进一步加强能耗“双控”管理。我委围绕节能降耗目标任务，牢固树立绿色发展理念，狠抓能源消耗总量和强度“双控”工作，加快推动高质量发展，促进生态文明建设。制定了《能耗双控工作计划》、《能耗双控实施方案》，编制了《2021年度能耗预算管理方案和“十四五”能耗预算管理草案》、《2021年第二季度能耗双控工作措施》、《二季度能耗双控预警等级原因分析报告》、《关于坚决遏制“LG”项目盲目发展的通知》存在问题及方案。召集企业开展能耗核查动员会，配合主管部门收集20年全县能耗统计数据，实地走访了38家规上企业进行了能耗摸底核查。对二季度预计能耗增量进行了统计，对全县七家重点能用接入端建设进度进行了跟踪与对接。进行了两高项目自查，填写了两高项目自查表，完善了和林格尔县两

高项目情况表。对规上企业2020年与2021年1-5月份用能情况进行了研究对比。

⑦加强物价管理和服务。一是认真做好收费公示清单工作。加强行政事业性、经营服务性收费公示清单工作，根据委工作安排，我委认真开展了收费项目、收费标准备案公示工作，对47家行政事业性、经营服务性收费单位进行备案公示，加大对各收费单位收费项目及收费标准监督管理。‍二是强化价格监测。加强粮油、肉、蛋、奶、蔬菜、等人民生活必需品价格监测，定点监测，定期上报。特别在新冠肺炎疫情期间加大对粮油、肉、禽蛋、奶、蔬菜等人民生活必需品监测频次，密切关注价格的变化。并对农业生产资料市场价格进行调查，定期上报呼市价格监测中心。切实做好保供稳价工作。‍三是加强农产品生产成本调查工作。定点对种植玉米9户，马铃薯3户，种植户农业生产资料购买情况进行调查，认真核算，切实做好成本调查的日常登记，并对我县生猪饲养3户、肉羊饲养5户，饲养生产成本进行直报调查，汇总计算各项指标数据按时上报市成本。四是严格履行价格认证职能。截至目前累计完成价格认定案件35件，案值金额19.37万元。

⑧进一步加强信用体系建设。一是按时上报“双公示”信息。二是会同劳动保障、税务、市监、金融等部门实施信用联合奖惩。三是选树诚信典型，联合金融部门对“信易贷”金融产品进行了宣传。

⑨规范粮食储备提升粮食产业。认真落实粮食安全县长制各项具体工作任务，努力做好辖区内粮食流通管理和开展粮食行政执行、粮食流通统计和粮食行业安全生产工作，积极推动实施“优质粮食工程”项目建设，开展“优质粮食工程”绩效评价评估工作。

⑩认真完成“十四五”规划编制工作。完成了“十四五”规划和2035年远景目标编制工作，并通过了县人代会审议，执行。

二、2021年下半年工作计划

（一）深入持久推进党风廉政建设工作

一是着力加强思想政治工作。深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想，用以指导实践、推动工作，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，不断增强四个意识。坚持集中学习和个人自学相结合，党员领导干部带头参加学习，带头讲党课，带头抓整改落实，以上率

下、层层示范。二是着力增强党组织战斗力。严肃党内政治生活，开好组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评，落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活各项制度，切实把全面从严治党要求落到实处。三是着力提升机关党组织服务大局的能力。围绕我县“十四五”规划各项目标任务，深入开展岗位建功活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导党员干部强化担当、振奋精神，积极投身发展改革实践，努力破解发展改革难题。四是着力加强机关精神文明建设。组织开展主题党日活动，开展丰富多彩文体活动，围绕重大节庆日时间节点，广泛组织开展职工文体活动，激发党员干部荣誉感和归属感，增强凝聚力和团队精神。五是做好安全生产工作，继续开展国家安全宣传与教育。六是加强保密工作，严守国家秘密。七是进一步做好统一战线和民族宗教工作，提高全体工作人员的中华民族共同体意识。

（二）加强经济发展谋划水平，全力发挥参谋助手作用

一是全力做好经济监测。根据县委、县政府的总体部署，及时制定发展改革动态，准确把握宏观经济走势，认真分析发展的阶段性特征，积极开展经济形势分析和预警预测工作。二是加强对各季度经济运行的分析。积极编写计划报告和其它综合分析报告，为县委、县政府谋划经济社会发展当好参谋助手。三是继续抓好调研分析。积极广泛开展调查研究，不断提高课题研究的前瞻性、应用性、针对性。

（三）围绕促进投资，强化协调，加快项目建设进度

结合投资统计制度改革，狠抓项目调度，扎实推进500

万元以上项目固定资产投资统计入库、投资上报等各项工作。一是科学谋划项目。结合“十四五”经济社会发展目标和地方产业发展战略布局，精心谋划项目。二是强化产业融合，促进转型升级。精心编制产业融合项目，以一二三产业融合示范发展为引领，加快推动农业、旅游、体育事业、医疗事业向大健康产业逐步升级转变，推动传统养老事业与大健康养老产业融合发展。三是提前做好新建项目可研、初设、招投标等前期手续，精心包装重点项目，积极参加区、市组织的招商推介会。

（四）深化价格公共服务，保持价格总水平面基本稳定

继续强化价格监测分析预警工作，加强市场价格监管，及时贯彻落实上级价格部门出台的减费免费政策，完成出租车起步运营价格风险评估、听证会等工作，出台新的出租车起步运营价格。

（五）切实做好招商引资工作

紧紧抓住国际国内产业结构调整的有利时机，立足我县产业特色、资源优势、区位条件，完善支持引导政策，优化配套条件和政务环境，加大绿色食品、云计算等产业的引资力度，努力引进一批高端项目。坚持引进外资和引进内资相结合，引进资金和引进技术相结合，扩大引资规模和提高引资质量相结合，发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合的原则，千方百计做好招商引资工作。

（六）进一步加强粮食流通工作

加强依法管粮和安全生产监管工作。强化责任意识，维护粮食流通秩序，保障粮食安全。加强行业管理、指导、服务工作。认真做好粮食流通统计工作，规范粮食收购许可证审核、换发、清理工作，积极推进粮食应急供应工作和“放心粮油”工程。

‍‍和林格尔县发展和改革委员会

‍2021年6月23日

羊群沟乡人民政府2021年上半年工作总结和下半年工作计划

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是中国共产dang建党100周年，承前启后、继往开来，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。半年来，羊群沟乡人民政府在县委县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实XJP总shu记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚决贯彻中央、自治区党委、市委和县委的决策部署，传承红色基因，践行初心使命，各项工作均取得了一定的成绩。

一、上半年工作总结

（一）农牧业发展稳中提质，发展动力更加强进

按照做优畜牧、做精杂粮的工作思路，努力构建我乡新的农业产业发展格局。2021年全乡农作物播种面积6.8万亩。充分发挥小杂粮种植优势，莜麦、胡麻等小杂粮种植面积增加300余亩，传统小杂粮种植向名、优、特发展，力促杂粮产业做出特色、做出成效，农业保险工作有序推进，全乡3.38

万亩农作物参加农业保险。在做好种植业的同时，大力发展肉牛、肉羊、奶山羊、生猪等畜牧业。目前，全乡肉羊存栏7.02万只，土鸡、肉牛、生猪存栏1.01万头。生物安全有效保障，春季动物防疫工作圆满完成，动物卫生流行病学调查排查持续开展，全乡上半年无重大动物疫情发生，羊群沟乡畜牧业健康发展。新型产业转型加速，现代农业扎实起步，在羊群沟等4个村建设玉米绿色高产示范区1.6万亩，草都牧业建设现代饲草基地1.1万亩，实施节水灌溉0.7万亩。积极引进西门塔尔牛、杜泊羊等品种，百只以上的规模化养殖户增加到105户。正大集团100万头生猪全产业链农业示范区正式落地。

（二）持续巩固脱贫攻坚成果，乡村振兴基础更加坚实

防返贫工作机制持续完善，对全乡常住农户开展摸底排查，跟踪边缘户、脱贫监测户生产生活状况，有力巩固脱贫攻坚成效；开发扶贫公益岗位84个，投资61万元建设122KWV光伏扶贫二期工程项目，扶贫“爱心超市”运行成效显著，增强贫困地区发展内生动力，全面推进脱贫攻坚与乡村振兴稳步衔接。农村人居环境整治工作认真落实，深入开展农村人居环境卫生整治行动，聘用环卫工88名对全乡范围内主干道、居住区及村庄周边进行日常清理，各村委会组织人员、机械对生活垃圾、生产废弃物等积存垃圾集中清理20余次，清理生活垃圾216吨，玉米秸秆、牲畜粪便等农业生产废弃物100

余堆，拆除路边猪圈羊棚4座，美丽乡村“颜值”得到进一步提升。农村基础设施建设不断完善，投资120万元的羊群沟村安全饮水工程二期建设完成，三个村人畜饮水质量大幅提升，新改造51户冬季冻裂水管农户用水设施，全部更换管道、深挖填埋，切实保障人居安全饮水。大力推进“厕所革命”，对县政府下达的420户改造任务，确定三格式改厕模式，根据各村常住户数逐一分配改造任务，动员群众因地制宜进行改造或新建。目前，全乡已完成户改厕356户，农民群众如厕环境进一步改善。“四好农村路”建设机制更加完善，农村公路路网结构明显优化，新设10个乡村公路护路员岗位，路域环境优美整洁，管养保障体系健全稳定，农村客运和物流服务体系健全完善，新增2条县城至村公交专线，城乡交通一体化格局基本形成。

（三）生态文明建设不断加强，生态安全屏障初见成效

我乡严格执行环保政策，认真抓好环保工作，努力践行生态优先绿色发展理念。全面落实“河长制”，把清“五乱”工作作为巡河工作的重点，14名河长、34名巡河员按照时限要求定期开展巡河工作，累计开展巡河92余次，出动人员100余人次、机械56台次，清理河道垃圾、乱堆乱放等90余吨。河道执法稳定有序，与属地派出所联合开展非法采砂巡查5次，严厉打击非法采砂偷砂行为

，有效保护了辖区内的生态环境，河流生态实现明显好转。积极引导农民使用农家肥、有机肥，稳步减少农田化肥、农药使用量，实施秸秆地膜回收1.08万亩。积极推进绿色矿山环境治理恢复，配合县自然资源局对全乡1家正在生产、9家已停产的矿山企业矿区进行复土复绿治理，目前有8家正在整治，2家正在清理库存石料。破坏林草案件专项整治行动有序推进，配合县林草局拆除侵占林地建筑2处，开展明察暗访执法行动23次，乡内林草植被毁坏违法行为得到有效遏制。

（四）民生保障水平不断提高，人民群众幸福感明显增强

我乡精心组织实施各项民生工程，强化各类就业培训，全乡培训转移农村剩余劳动力28人次。加大社会保障与救助力度，在去年的基础上继续完善全民参保，城乡居民养老保险参保率达到100%，60周岁以上群众全部领取了养老金。着力解决弱势群众生活问题，全乡享受低保894户1508人，五保75人，残疾补贴455人，临时救助1户，高龄补贴187人，三民补贴4人，退职老职工补助1人，农村牧区计划生育家庭奖励扶助32户。全乡干部群众文化活动不断丰富，学习强国APP

推广运用、村民文娱活动、村民道德模范评选等工作常态化推进，弘扬社会主义核心价值观氛围浓厚。农村居民健康有力保障，疫情防控扎实开展，共组织391名符合条件的干部群众接种疫苗，共筑免疫长城。

‍（五）平安建设不断深化，基层治理水平有效提升。

积极调处矛盾纠纷，严格落实领导包案制、领导信访接待制、首问负责制等制度，变群众上访为下访。上半年共化解各种矛盾纠纷12起，受理信访件29起，办结22起，没有发生重大不稳定事件，全乡社会秩序稳定。严格落实安全生产工作责任制，明确各级干部安全生产责任，实现“责任田”全覆盖。组织开展安全生产大排查大整治大提升行动，统筹推进防火防汛、地质灾害、道路交通、在建工程等安全隐患排查，全面深入整治各类安全隐患，全乡安全生产状况稳定向好。网格员制度健全完善，专职网格员8名，兼职网格员81名，全乡8个网格全覆盖，疫情防控、平安建设、乡村治理、文化服务等领域网格员队伍发挥作用成效明显，新一轮应急排编组民兵30人，基层武装民兵训练、体检工作正常开展，防火、防汛、抗旱应急保障任务有效执行，民兵队伍建设得到加强。12345热线解决民生问题能力明显增强，按照“群众利益无小事”的工作原则，充分发挥热线办理工作贴近民生、体察民意、解决难题的服务功能，全面规范办理程序、逐步提高办理时效，不断提高工作的主动性、服务性和实效性。截至目前，我县共受理市民热线22件。其中，按期回复19

件，回复率86.3%，人民群众满意度高。综合执法队伍作用有效发挥，承接县内各综合行政执法赋权事项76项。上半年以来，对安全生产、环境保护、市场监督、国土资源、等领域开展行政执法检查34次，基层执法力度不断加强，基层治理能力有效提升。

（六）自身建设不断加强，政府履职能力稳步提升

扎实开展党史学习教育，推动广大党员干部自觉接受思想政治洗礼，激发干事创业精气神。坚持依法行政，牢固树立法治观念，扎实开展《民法典》学习宣传活动，聘请了政府法律顾问，实现重大事项合法性审查全覆盖。严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。坚持务实担当，严格落实“三重一大”事项集体决策，强化政府规范性文件审批、办理、问效；乡村党群服务中心全面建立首办负责制、岗位责任制等制度，深化推进“一窗、一门、一网、一次”改革，做到审批更简、服务更优，不断优化营商环境。深入推进意识形态责任制落实，认真开展庆祝建党100周年系列活动，扎实推进党史学习教育，民族团结进步教育，优化营商环境、森林草原防火、安全生产等政策宣传，妥善处理网络舆情1

起，牢牢坚守意识形态主阵地。坚持“闭环工作法”、“一线工作法”，尽心竭力为群众办实事、解难题，实现各项工作事事有回音、件件有落实。坚持廉洁从政，严格贯彻落实中央“八项规定”和自治区、市、县配套规定，持之以恒正风肃纪。注重预算刚性约束，严控一般性支出，继续压降“三公”经费，把有限的资金更多用到保民生、补短板、增后劲上。加强纪检监察监督，突出重点领域和资源配置、工程项目实施、资金分配等关键环节，严肃查处违纪违法行为，树立清正廉洁务实的政府形象。公开政府信息公开及时准确，上半年，我乡共利用政府信息公开平台主动公开各类信息10条，切实打造“阳光政府”。工会、共青团、妇联、宗教、应急管理、食品安全等各项工作也全面协调发展。

二、存在差距与不足

在总结成绩的同时，面对新时代新要求，我乡经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。一是发展不充分的问题依然突出。经济结构不够合理，拉动经济发展的项目不多、不优，可持续增长点偏低。二是基础发展滞后的问题依然严重。交通、水利、电力等基础设施仍然存在短板，村集体经济发展缓慢，可支配收入少。三是担当作为不足的问题依然存在。个别工作人员服务意识和能力不强，少数乡村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。

三、下半年工作安排

下半年，我乡将紧紧围绕县委、县政府的工作部署，根据年初既定目标，强化硬任务、落实硬举措，进一步鼓足干劲、全力拼搏、力争上游，努力为羊群沟建设开辟新空间、增添新动能，用实实在在的成绩向建党100周年献礼！重点做好以下五个方面：

‍（一）坚持发展为先，在调整优化中发展现代农牧业

要进一步深化农业供给侧结构性改革，立足“一村一品，一乡一业”，发展生态农业、设施农业、体验农业，培育1-2个农产品品牌。为现有企业提供更好的发展环境，推动企业用足用好政策，为正大100万头生猪全产业链养殖项目、草都公司等企业生产创造良好的环境。实施好和羊蒋公路建设项目，积极争取实施白其口、泥合子等村道路硬化工程，及时维修乡村通村、田间道路。加快人畜饮水工程、节水灌溉工程建设，保障村民安全饮水，进一步夯实农牧业发展基础。

（二）坚持统筹协调，在有效治理中推进乡村振兴

‍按照“两不愁、三保障”、“四不摘”要求，持续落实建档立卡贫困对象相关扶贫政策，确保饮水安全、教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造、产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁、生态扶贫、金融扶贫等扶贫政策保持稳定。强化扶贫监管。提高精准识别质量，完善动态管理机制，做到“脱贫即出、返贫即入”。加大对边缘户和脱贫监测户

的动态监测力度，避免出现致贫返贫，持续巩固我乡脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。积极推进高标准农田建设，牢牢守住粮食安全底线。聚焦农村人居环境整治任务，全面提升人居环境水平。因地制宜推进农村“厕所革命”，完成420户改造任务；加快推进生活垃圾、农作物秸秆等资源化利用项目。创建美丽宜居村庄和最美庭院等示范典型，保护好、建设好具有乡土气息的特色民居，打造“让城市人向往”的美丽乡村。

（三）坚持改善民生，在共建共享中回应群众热切期盼

坚持以人民为中心的发展理念，抓重点、补短板、强弱项，实施好民生实事项目，打造人民群众高品质生活。促进全民健身与全民健康融合发展，开展更多普惠性、群众性体育活动。深入落实全面两孩政策。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展爱国主义教育。实施“全民参保登记”计划，进一步提高社保覆盖率。完善社会救助体系，保障低保、五保、孤残等困难群众的基本生活。大力发展社会福利事业，提升养老服务水平。持续开展根治拖欠农民工工资工作，严格落实《保障农民工工资支付条例》。

（四）‍坚持综合施策，在基层治理中巩固社会和谐稳定

加强基层网格化管理，提升社会治理水平。持续开展安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大生产安全事故。落实食药安全“四个最严”要求，保障人民群众“舌尖上的安全”。创新信访工作，切实解决群众合理诉求。做好“八五”普法等工作。全力做好森林草原防火、防汛抗旱、防灾减灾等工作。加强民族团结进步宣传教育和创建，维护宗教领域和谐稳定。持续推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。

（五）坚持党的领导，在加强自身建设中提升服务能力

把开展党史学习教育、学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实推进乡人大、政府换届工作，把依法按章办事贯穿始终，营造风清气正的换届环境，选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能

强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌。牢固树立法治观念，引导干部学法懂法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。以推进优化营商环境为着力点，做好机构改革“后半篇文章”，精准承接下放事项，不断提升服务能力和水平。坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，持续开展作风建设，强力整治形式主义、官僚主义和不作为、慢作为，不担当等痼症顽疾，以一抓到底的“钉钉子”精神和一往无前的蒙古马精神抓好工作落实。

和林格尔县医疗保障局2021年上半年工作总结及下半年工作安排

2021年是全面实现乡村振兴的起步之年，是“十四五”的开局之年，是医疗保障制度体系深化完善的关键之年。和林格尔县医疗保障局在县委、县政府的正确领导下，进一步提高政治站位，强化责任担当，以“加强管理、完善制度、优化服务”为手段，在全力做好疫情防控常态化的大背景下，坚持把人民群众生命安全和健康放在第一位，切实增强了全体参保人员安全感、获得感、幸福感。我局坚持以构建和谐医保为目标，以强化医疗保险管理为主线，重点巩固参保覆盖面、深入基金管理、规范信息化建设、提升经办能力。不断推进医保工作平稳有序运行。

一、2021年上半年工作完成情况

（一）规范有序，开展城乡居民医疗保险

抓好城乡居民基本医保征缴。紧紧围绕我县民生工程目标任务，进一步细化措施，采取多项措施扎实推进城乡居民基本医疗保险全覆盖。医

保局加强组织领导，认真组织实施，加大对医保政策的宣传力度。2021年上半年，全县参保城乡居民基本医疗保险148922人，连续三年完成目标任务。

截止到2021年6月底，城乡居民共发生住院7721人次，发生住院总费用8309.56万元，基本医疗报销4628.79万元，重大疾病报销405.11万元，医疗救助361.22万元，商业补充保险报销22.53万。二是共发生普通门诊46771人次，发生门诊总费用705.23万元，基本医疗报销212.53万元，医疗救助124.81万元，商业补充保险报销2.01万元。三是共发生特殊慢性病门诊3351人次，发生门诊总费用445.61万元，基本医疗报销305.54万元，医疗救助41.21万元，商业补充保险报销2.44万元

（二）健全机制，落实城镇职工医疗保险市级统筹

目前，我县已有3.1万人参加城镇职工基本医疗保险。征收情况。截止月底，征收基本医疗保险费6663.4万元，城镇职工医疗保险门诊统筹支付418万元，住院统筹支付1017.4万元，门诊慢性病累计统筹支付65.6万元。

（三）强化管理，确保医疗救助落到实处

2021年上半年救助城乡低保对象16052人，支出救助金433.12万元；救助建档立卡贫困人员59人，支出救助金12.56万元；救助低收入对象3人，支出救助金1.08万元；代（补）缴城乡低保、特困人员医疗保险21277

人，支出救助金433.29万元；合计救助37391人，支出救助金880.05万元。

（四）强化监管，确保医保基金安全运行

1.开展了“宣传贯彻《条例》‍维护基金安全”集中宣传月活动。我局高度重视此次宣传活动，提前部署、提前谋划。一是编制印发了《“宣传贯彻《条例》‍维护基金安全”宣传月活动实施方案》，提前发放给各定点机构。二是在盛乐广场联合县乌兰牧骑举办了盛大的宣传月启动仪式，广泛开展医保政策宣传，围绕医保基金监管相关法律、法规及政策解读，组织两定机构学习基金监管条例，统一发放了宣传海报、折页，并在LED大屏滚动播出。三是积极与县融媒体对接，在和林格尔电视台每日新闻联播结束之后播放国家医保局制作的动漫宣传小视频，使全县居民更好了解刚刚实施的《医疗保障基金使用监督管理条例》。四是与乌兰牧骑联合编排了医保基金宣传小品《该罚》，深入到各行政村、社区进行演出，对医疗保障政策法规进行了多维度、立体化的宣传，生动活泼的小品得到了群众的一致好评。五是活动期间，在医保经办窗口、定点医疗机构、定点药店通过条幅、LED显示屏播放宣传标语、宣传动漫；

通过各项宣传活动，营造了全县上下关注并自觉维护医疗保障基金安全运行的良好氛围。六是对全县各医药机构开展《医疗保障基金使用监督管理条例》专项培训班，邀请市医保中心吴文卓科长以“《条例》背景下的监管执法和协议处理”、“浅谈协议监管、行政监管和行刑衔接”、“定点医院需要关注的风险点”为主线，对《条例》涉及的法理知识以及广受关注的医保政策进行详细解读，进一步拓宽监管人员政策知晓面。

2.发挥社会监督。组织全县92家定点医药机构签订维护医保基金安全承诺书，向社会各界郑重承诺，坚决抵制骗保行为。

（五）入脑入心，扎实开展党史学习教育

一是高度重视，迅速安排部署。第一时间召开会党史学习教育动员大会，传达了XJP总shu记在党史学习教育动员大会上的讲话精神、自治区、市委、县委在党史学习教育部署会上的讲话精神和贯彻落实党史学习教育有关要求，并对全局开展党史学习教育进行了安排部署。成立了党史学习教育领导小组，制定《党史学习教育工作方案》，明确了具体任务、完成时限、责任人，使全局党史学习教育有章可循，努力做到党史学习教育组织到位、人员到位、工作到位、责任到位。

二是认真学习，深入研讨交流。制定《党史学习教育中心组学习计划》，明确了党史学习教育的学习内容和学习方式。开展晨读、夜学，日学每日常态化进行。并围绕5

个时期进行了专题学习研讨。每次研讨，班子成员、支部成员做主要发言，其他党员轮流发言，会后统一上交书面研讨材料，并在每次研讨会后进行专项测试。我局严格做好规定动作。学习了《XJP新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产dang历史论述摘编》《论中国共产dang历史》《中国共产dang简史》4本党史学习教育读本，基本做到了学习资料全覆盖。每位党员按照《党支部党史学习教育工作安排》和分别制定了个人自学计划，并按计划开展了相关学习和交流，目前已完成4本指定书目的集体学习。

三是丰富载体，广泛宣传引导。把红色资源作为生动教材，充分利用家门口的红色资源开展党史学习教育。4月26日，局机关全体党员到到羊群沟乡阳坡村与新店子镇好来沟村实地参观了烈士张云峰牺牲遗址地和地道遗址，开展“学党史、悟思想”主题党日活动。5月20日，我局特邀“草原轻骑兵”、县委宣传部讲师团负责人彭彦慧同志作《中国共产dang为什么能》和《铸牢中华民族共同体意识》两个专题讲座。通过宣讲活动，持续强化党史学习教育，发扬红色革命精神，不忘初心、锐意进取、奋发作为，努力推动党史学习教育走深、走实。6月21日，医保局全体党员来到乌兰夫同志曾经生活战斗的地方，参观乌兰夫故居‍

重温红色记忆，感受革命前辈的崇高精神，进一步增强了党员的历史责任感和使命感，激发了爱国主义热情。

（六）为民服务，持续做好“为民办实事”实践活动

一是实施扶贫惠民。年初，我局与民政部门、各乡镇积极对接，对各类贫困人员进行仔细筛查。经排查，有365名脱贫不享受政策贫困人员未缴纳医疗保险费。为了保证脱贫人员不返贫，我局及时向市局汇报，申请为贫困人员延长缴纳期限。并由副局长带队，带领扶贫相关人员，深入大红城、羊群沟等乡镇，对贫困人员挨家挨户进行排查，做到不落一户、不漏一人。通过不厌其烦的做思想工作让脱贫不享受政策的贫困人员参缴居民医疗保险和职工医疗保险。

二是实施救济政策。盛乐镇独居居民孙美仁无固定经济来源，并且长期有精神异常表现，造成合作医疗断缴；并在患病期间多次进行无理上访，对盛乐镇信访工作造成极大干扰，盛乐镇已在内蒙古自治区第三医院为孙美仁办理住院手续。但因后期治疗费用开支较大，我局本着特事特办原则申请为孙美仁补缴居民医保。目前，孙美仁在医院治疗的费用已享受居民医保待遇。

三是实施医疗惠民。我局第一时间组织全体干部职工学习国家医疗保障局2号令《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》、3

号令《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》以及国务院第735号令《医疗在保障基金使用监督管理条例》，并召开局务会，积极研究相关条例、办法，保证相关工作人员对政策摸清、吃透，在医药机构申请个人划卡和统筹业务时可以更好为申请人进行政策解答。今年我局共收到5家医药机构申请个人划卡业务，2家医药机构申请纳入医疗统筹报销范围，截止目前，7家医药机构已经上级和本级主管部门审批完成。

（七）持续深入，加强理论学习教育

坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持理论联系实际，组织党员干部有目的、有计划的学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、XJP新时代中国特色社会主义思想、XJP总shu记在内蒙古代表团的重要讲话、XJP总shu记在党史动员大会上的人讲话精神以及《民法典》《中国共产dang党和国家机关基层组织工作条例》《内蒙古自治区团结进步条例》等，严格落实每周四例行集中学习制度，并要求党员干部做好学习笔记，内容必须充实，留有心得体会，并每月对党员干部学习笔记内容进行检查，汇总结果存档，笔记做的差的全局通报。

（八）积极助力，创建全国文明城市

一是积极响应县委号召，与“为民办实事”有机结合，深入到包联社

区，为社区居民提供公益事项指导服务。到李家园社区、蓝山国际小区、广场社区进行垃圾分类指导，宣传医疗报销政策。同时采取调研方式，全面了解群众需求，能当场解决的当场解决，需要进一步协调解决的，组织专门工作人员跟进解决。二是开展环境整治工作，与社区网格员共同对包联社区居民门前及闲置空地上的陈旧垃圾进行清理，清除居民房前屋后的枯枝败叶及各种垃圾；同时挨家挨户对居民门前进行走访、排查，对存在乱堆乱放的现象进行了劝说。三是制作创建文明城市和垃圾分类指导宣传栏，并安装到人流量较大的地方，方便居民更好地了解垃圾分类方法，旨在进一步提高居民的垃圾分类意识，加快创建文明城市步伐。

（九）其他工作

1.全力做好妇女儿童“两纲”实施工作

我局制定了妇女儿童发展规划实施方案，并指定专人负责与妇联联系，及时开展我局承担的各项工作。

2.有序开展法治政府建设工作

我局积极参与法治政府建设工作，完成自己承担的各项工作，按时上报各类报表。

3.稳步推进民族团结促进工作

我局由专人负责与民委联系，积极开展医保领域民族团结促进工作，组织全体工作人员学习了民族区域自治法和XJP总shu记

民族工作重要论述以及自治区团结进步条例。同时，我局联合乌兰牧骑深入舍必崖乡恼木气村向村民普及《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》

4.贯彻落实优化营商环境工作任务

我局积极在职责职能范围内，为企业提供优质服务。制定大厅人员行为规范和文明用语，建立业务情况办理台账，方便后期回访监督。同时科级领导每季度深入到包扶的民营企业，摸底走访，建档，汇总存在的问题，积极向县委、政府汇报。

二、存在的问题

(一)职能增加、工作人员不足。医疗保障局现承担城镇职工和城乡居民基本医疗保险、生育保险、慢性病、基金监管、稽查稽核、医疗救助等职能，另外根据省、市会议要求成立稽查稽核大队、长期护理险中心，随着医疗保障扶贫和加强医保基金监管等工作的深入开展，医保局工作人员严重不足。

（二）医保基金监管难度大、形势严峻。目前，社会上诈骗城乡居民基本医疗保险基金的案例时有发生，异地住院各省发票类型不统一，难以鉴别真伪，增加了城乡居民基本医疗保险基金被不法分子骗套风险

。基金监管缺乏专业人才，没有智能监控系统，不能实时监控，监控力量与医疗保险事业迅速发展的矛盾越来越突出。此外，部分城乡参保人员未领或未制社保卡，导致参保人员在省外就医不能直接结算。

三、2021年下半年工作安排

（一）扎实推进党建工作

坚决贯彻落实XJP总shu记重要指示批示精神和中央、自治区、市委和县委的决策部署。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展好“党史学习教育”，加强党风廉政建设和队伍作风建设，健全和完善党组理论学习中心组制度，扎实开展“三会一课”和主题党日活动，强化党对医保工作的领导。

（二）严格执行基本医疗保险各项政策

严格执行国家、自治区、市基本医疗保险各项政策、医保“三大目录”，城镇职工医保、城乡居民医保和医疗救助全面实行市级统筹，简化报销流程，精简报销手续，大力推进异地直报，更加方便参保人员享受医保待遇。

（三）全面落实基金监管相关制度

一是建立稳定可持续的筹资机制，认真执行医保筹资相关政策，积极完成每年筹资目标任务。二是加强医疗保险基金预算管理，完善医保基金预决算管理办法，提高预算编制质量，増强预算执行约束力，实现医

保基金安全运行可持续。三是加强对基金运行的动态监控和风险预警。建立基金风险定期评估制度，对存在风险进行分析评估，对医保基金运行进行实时监控和预警。

（四）强化医保基金监管能力

一是加强医保基金监管队伍建设，采取培训、经验交流、学习等方式不断提升依法依规监管能力，建立一支高效、专业的执法队伍。二是加强对欺诈骗保行为的打击力度，坚持零容忍，加强对欺诈骗保线索的发现和受理，建立线索督办和查处反馈制度。加强部门信息共享和联合执法，严厉惩处欺诈骗保，尤其是医疗机构内外勾结的欺诈骗保行为。

（五）加强医保信息化建设

一是建立健全医保经办立体服务体系。形成县、乡(镇)、村(社区)三级医保经办服务体系。二是推进医保服务标准化建设，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式服务”、“一窗口办理”、“一单制结算”的工作机制。‍三是深入推进异地就医结算，按照上级医保部门的要求，不断扩大异地就医结算业务种类，简化异地就医备案流程，满足参保人员异地就医的需求。

（六）加强医保人才队伍建设

实施医保人才培养工程，建设一支有担当、有责任，能够牢记初心使命，对群众有“温度”的医保队伍。

（七）尽快推进市级长期护理险落地实施

按照市局统一安排，尽快完成县域内对长期护理险实施场所的前期评估，并会同相关部门通过融媒体、微信群、广场、集市等宣传场所，开展多途径长期护理保险宣传活动，加快扩大社会知晓面，让失能人员及时享受国家惠民政策，减轻家庭护理费用负担，同时推进养老服务产业规范化、规模化发展。

（八）严格管理压实意识形态责任

持续落实“一岗双责”紧扣医疗保险参保、医保基金监管等重点工作领域定期开展自查、分析、研判意识形态领域情排查风险点针对性的制定防控措施。强化政治理论学习。不断提高党建工作质量，提升党支部的凝聚力和战斗力。严把正确政治导向。认真贯彻落实各级关于意识形态的决策部署和指示精神落实全面从严治党主体责任把意识形态导向要求贯穿到医疗保障管理工作各个领域。加强思想文化引导。不断强化干部职工正面思想舆论引导，引导医疗保障系统干部职工坚定“四个自信”树立“四个意识”做到“两个维护”，充分调动干部职工的积极性持续推进医疗保障事业健康发展。

和林格尔县审计局“十三五”及2021年上半年工作总结和2021年下半年工作安排及“十四五”工作思路

和林格尔县审计局在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻XJP总shu记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，认真学习贯彻上级审计工作会议精神，紧紧围绕县委、政府的中心工作，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，积极推进审计监督“全覆盖”，有效发挥了审计机关的“经济体检”功能，为促进我县经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉提供了重要的监督保障。

一、过去五年的工作回顾

（一）坚决扛起管党治党政治责任，推动全面从严治党不断深入

1.强化对标看齐意识，坚定正确政治方向。始终把党的政治建设摆在首位，把XJP总shu记重要讲话重要指示‍

批示作为政治要件，及时学习、深刻领会，时时处处向总shu记和党中央看齐，自觉在思想上行动上严格对表对标，指导审计工作实践。按照县委的要求，就审计机关党的建设、党风廉政建设、审计监督全覆盖、扫黑除恶、脱贫攻坚、加强和改进民族工作、巡视巡察整改等工作进行深入研究，作出具体安排，确保审计工作做到高起点谋划、高标准推动、高质量发展，推动党中央、自治区党委、市委、县委的重大决策部署在审计机关落地落实。

2.强化思想理论武装，夯实政治基础。把理论学习贯穿审计工作始终，不断丰富学习形式，努力做到学思用贯通，知信行统一。

3.强化政治担当，认真履行主体责任。一是在党的政治建设方面，深入贯彻落实XJP总shu记关于全面从严治党的重要论述，坚持把做到“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩，认真抓好巡视巡察共性问题整改工作。召开落实加强和改进民族工作专题民主生活会，以树牢中华民族共同体意识政治责任加强和改进民族工作。二是在党的组织建设方面，不断强化领导班子作用，严肃党内政治生活，严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策、双重组织生活会、重大事项报告等制度，用“制度的笼子”管好权、用好人、办好事。进一步夯实基层“战斗堡垒”，把党建与审计业务工作深度融合。深入学习贯彻XJP

总shu记关于审计工作的重要指示批示精神，扎实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，灵活运用好“学习强国”这个移动加油站，努力建设学习型审计机关。严格落实三务公开各项制度，主动接受社会各界监督。三是在党风廉政建设方面，深入贯彻落实国家、自治区、市和我县廉政工作会议精神，全面落实党风廉政建设责任制。深刻汲取纪委通报违纪违法问题教训，积极参加和组织开展廉政教育和警示教育。切实加强对全县落实中央八项规定精神情况和自治区、市和我县相关配套规定的审计监督，坚决纠正“四风”。按照县委相关要求，深入开展“对标先进单位，转作风、勇担当、争一流”和“大学习、大转变、大走访、大提升”活动，全面推行“一线工作法”“闭环工作法”“四不两直调研法”。

（‍二）深入践行新发展理念，为推动我县经济高质量发展保驾护航

“十三五”期间，重点加强了以下几方面的审计监督：

1.

加强民生项目资金审计，促进各项惠民政策落实到位。按照上级审计机关的统一安排部署，组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、“一卡通”资金审计、财政扶贫资金审计等民生审计，通过审计，深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题，促进了国家各项政策措施落实到位，经济平稳运行、健康发展。

2.加强财政资金审计，促进依法理财水平不断提高。围绕构建财政审计大格局，进一步拓展预算执行审计的广度和深度，以政府性资金为主线，每年对县本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。同时利用大数据对全县一级预算单位的部门预算执行全覆盖审计。重点审计了预算编制、调整、预算收支执行和预算平衡情况，国库集中收付等财政管理制度执行情况。审计中重点关注“全口径”预算体系建设、预算编制和执行情况；关注“三公”经费和会议费、培训费管理使用情况；关注财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。查处和纠正违规问题，有效促进了财政预算单位和个人自觉增强财经法纪意识。

3.积极开展国家重大政策措施落实情况的跟踪审计。根据上级审计机关统一安排部署，以推动国家重大政策措施落实，促进经济健康持续稳定发展为目标，组织审计人员每年完成重大政策措施落实情况跟踪审计，并按要求及时上报上级审计机关，取得了较好成绩。

4.深化经济责任审计，促进权力运行不断规范。受县委组织部委托，对领导干部开展了经济责任审计，五年来共对41

名领导干部任职期间经济责任进行了审计，通过审计，增强了领导干部执行中央“八项规定”和财经纪律的意识，促进了领导干部依法行使权力和履行职责，提高了单位财务管理水平和依法理财能力。

5.统筹力量，全面完成领导交办各项任务。在人员少任务重的情况下，统筹兼顾，合理安排审计力量，全面完成了领导交办的各项任务。

（三）坚持机关管理，努力提升审计工作效率

抓质量，提升审计工作能力和水平。抓整改，提升审计工作的执行力。抓宣传，提高审计工作的影响力。通过多种方式，加大审计宣传力度，积极营造良好的审计工作环境。

抓硬件，提高审计工作效率。按照金审工程建设要求，推进以“金审三期”为核心的审计信息化建设，按照上级审计机关的要求，积极开展大数据审计，努力推动审计全覆盖。抓改革，优化审计职能。按照县委机构改革方案要求，完成了县财政局的预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、发改局的重大项目稽察职能划转审计局的改革任务。

2019年开展两次预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查，开展一次重大项目稽察工作，并按要求及时上报县政府。

（四）从严管理队伍‍坚定不移打造审计铁军

抓班子，提高班子成员的整体合力。抓培训，提升全员综合能力。抓廉政，树立清正廉洁的审计形象。严格执行审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求，切实做到廉洁审计。

二、2021年上半年工作情况

(一)科学制定《和林格尔县审计局2021年度统一组织实施的审计项目计划》

年初，在上级审计机关领导下，紧紧围绕县委、政府的工作重心，以推进实现“审计全覆盖”为目标，制定了详实可行的《和林格尔县审计局2021年度统一组织审计项目计划》，经县委审计委员会审议通过后下发。

2021年审计项目计划‍59个，其中:县本级财政预算执行审计项目1个，部门预算执行审计项目3个，重大政策落实情况跟踪审计4个，领导干部离任经济责任(包括自然资源资产审计)审计项目42个，行政事业审计1个，专项审计7个，‍2020年度预算执行大数据审计1个。

(二)上半年计划内项目完成情况

1.第一季度重大政策措施落实情况跟踪审计已完成。

2.对2019/2020年度扶持发展壮大村集体经济4个乡镇8个项目专项审计已完成。

3.已完成两名领导干部经济责任审计。

4.县本级财政预算执行和其他财政收支情况审计、部门预算执行情况审计正在进行，预计6月底完成。

5.第二季度重大政策措施落实情况跟踪审计正在进行，6月底前完成。

6.对全县高标准农田建设项目资金审计正在进行。

7.正在开展对全县一级预算单位2020年度预算执行大数据审计，目前已完成数据采集，预计6月底完成。

（三）积极开展党史学习教育工作

按照县委党史学习教育领导小组办公室要求，积极组织全体党员干部科学系统学习《中国共产dang简史》、‍《论中国共产dang历史》，4月份联合市审计局驻和林格尔县临时党支部开展了‍“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题党日活动，深入我县白二爷沙坝红色革命教育基地实地观摩，全体党员干部庄严重温入党誓词。在学党史的同时，开展“我为群众办实事”活动，深入包联社区为社区居民排忧解难。

三、2021年下半年工作安排

2021年下半年，按照年初《和林格尔县审计局2021年度统一组织审计项目计划》，认真履行职责，确保2021年度各项目标任务如期完成。

(一)加大力度完成审计项目任务

1.年内完成领导干部离任经济责任审计36个和领导干部自然资源资产审计6个。

2.年内完成重大政策措施落实情况跟踪审计项目4个、专项审计项目8个。

‍(二)继续抓好党建工作

深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、以党史教育工作为契机，提升党员干部政治素质，推动党建工作和业务工作深度融合，更好推动审计工作上水平、上台阶。我们要把党的建设作为一项长期政治任务，持之以恒、常抓不懈、抓紧抓实。“七一”后组织学习XJP总shu记在庆祝中国共产dang成立100周年大会上的重要讲话精神。

‍(三)认真抓好审计结果的整改落实工作

对审计发现的重大问题加大整改力度，促进审计整改成果的转化和运用。

四、今后五年工作打算

“十四五”期间，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻XJP总shu记

关于审计工作的重要指示批示精神，按照县委、县政府和县委审计委员会的安排部署，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。

（一）围绕中心工作‍全面提升审计监督效能

强化与部门、单位之间横向协作，充分共享信息数据和审计成果，积极构建政府审计、社会审计、内部审计“三位一体”审计工作格局。做好重大政策跟踪、扶贫、预算执行、经济责任和自然资源资产审计等不同类型审计项目的统筹融合，实现“一个审计组，一次进点，一审多项，一果多用”。一是服务经济高质量发展。开展重大政策措施落实情况跟踪审计，重点关注重大项目投资落地、“放管服”改革措施落实以及拖欠民营企业中小企业账款、落实减税降费政策情况等，促进重大政策落地见效；二是服务打好“三大攻坚战”。围绕打赢脱贫攻坚战，紧盯现行脱

贫标准执行和落实、扶贫资金精准安全和高效使用，持续推进扶贫审计，确保脱贫成果经得起检验。围绕精准治污、科学治污、依法治污要求，努力推进领导干部自然资源资产离任（任中）和生态环境保护审计。围绕防范化解重大风险，持续关注财政“保工资保运转、保民生”等重点支出以及政府债务等方面存在的薄弱环节和风险隐患。三是服务财政资金提质增效。深化预算执行审计，扩大审计覆盖面，重点关注一般性支出，压减“三公”经费和会议费使用、存量资金和闲置资产盘活，以及遵守中央八项规定精神和厉行节约反对浪费有关规定执行情况，促使部门把钱用在刀刃上，切实提高预算管理绩效。四是服务保障和改善民生。围绕民生大事、难事、急事，积极开展保障性安居工程、医疗保障资金等专项审计调查，促进各项惠民富民政策落到实处。五是扎实开展领导干部经济责任审计，聚焦权力运行和责任落实，客观反映问题，准确界定责任，审慎作出评价，激励干部担当作为，促进权力规范运行。

（二）坚持全程管控‍全面提升审计工作质量

一是严格审计执法行为。健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理等环节的操作规程，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，始终做到依法文明审计。二是精准把握监督重点。围绕重点任务、重点领域和重点项目开展审计，注重揭示和反映新情况、新问题，深入研究分析，及时提出意见建议，做到反映情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实。三是强化项目实施。严格落实审计质量分级管控责任制，对不同环节出现的审计质量问题，严肃追责问责。确保每个审计环节都精雕细琢，每个程序都精益求精，着力打造审计精品。

（三）强化跟踪督促‍全面提升审计整改成效

进一步加强与被审计单位的沟通，压实被审计单位整改主体意识，积极督促制定整改措施、规范内部管理。对整改难度较大的问题，客观对待，限期改正。加强与相关部门的沟通联系，把党管干部、纪律检查与审计监督有效结合起来。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等，推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。对表面整改、敷衍整改、虚假整改的，及时报请县委、县政府、县委审计委员会或纪委监委严肃追责问责，促进源头治理，切实做好审计“后半篇文章”。

（四）推动改革创新‍全面提升信息运用能力‍

持续推进大数据分析平台建设，构建审计对象数据库，实现被审计对象信息化管理。推动审计机关与审计现场之间信息共享，努力实现实时监控、动态监测的联网审计。将大数据应用贯穿到审计全过程，积极探索开展大数据审计，切实提高审计的精准度和时效性，推动大数据审计普及化。

（五）落实主体责任‍全面提升党建工作水平‍

坚持把全面从严治党与审计业务工作同安排、同推进、同落实，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，把党建工作作为必须履行的政治责任、必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务，真正抓在手上、落实在行动上，把压力逐级传导到审计组和审计人员。做到“审计工作到哪里，党建工作就延伸到哪里”，以良好的审计业绩彰显党建工作成效。做好审计干部专业知识学习，坚持精准培训，培养分析问题的高手、大数据应用的强手，努力锻造一支业务精通、作风精良、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

‍和林格尔县审计局

2021年6月16日

黑老夭乡2021年半年政府工作总结和下半年工作安排

‍2021年是中国共产dang成立100周年，是实施“十四”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一年，我乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，顺利完成了新老班子的交接，以务实的态度，完成各项工作要求，现将半年来相关工作情况汇报如下：

‍一、‍半年工作总结

‍1.巩固拓展脱贫成效多措并举。全面贯彻落实各级部署和工作会议精神，把巩固脱贫攻坚成果成效与乡村振兴有效衔接放在首位，把防止返贫贯穿始终。全乡设置扶贫公益性岗位148个，节日期间组织各项慰问、帮扶、救济，发放面粉50袋，救济资金3万元。县蒙中医院为幸福院老人进行体检，志愿者为幸福院老人清扫屋内卫生。认真贯彻落实全区防致贫返贫监测和帮扶全面摸底排查工作，共摸排一般户696户1252人，贫困户517户920

人。扎实做好国家对自治区党委、政府2020年度脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，主动认领涉及我乡的2大类10个具体问题，制定《黑老夭乡关于落实2020年度国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》，建立问题清单和整改台账，截至目前已经全部整改完成。2021年6月黑老夭乡被评为自治区脱贫攻坚先进集体。

‍2.立足产业发展促振兴。上半年，我们致力于增强综合实力，突出稳总量、优结构、增效益，全面落实各项强农惠农富农政策，大力促进特色种养殖业发展，乡域经济在提质增效中实现新突破。传统农业不断优化升级。一是围绕小杂粮、莜麦、马铃薯、甜菜等四个特色产业，大力调整种植结构，2021年农作物播种面积为5.9万亩，其中经济作物7526亩。二是围绕发展特色养殖业，大力扶持养羊、养牛、养驴等产业。三是发展小杂粮加工业，帮助昆都仑加工厂投入运行，计划年底产生效益。四是发展露地蔬菜种植，今年全乡共种植露地蔬菜730亩。发展壮大村集体经济。实施窝铺村、黑老夭村两个村发展肉牛产业，两村分别以上级拨付的壮大村集体经济125万元，合作养殖肉牛，村委会以托养保底分红的方式，由合作公司（合作社）进行饲养，5月16日，91头牛全部进入圈舍开始饲养。

‍党建引领产业发展。4月27日举行黑老夭乡党建引领绿色薯产业发展共同体成立大会。由乡党委牵头对接县委组织部、科技、农牧3个机关事业单位党组织，全乡7个行政村、内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司党支部，整合全乡4家种养殖合作社、6家种养殖大户，覆盖280户农户，推广种植优质马铃薯新品种5000亩，构建起党建引领绿色薯产业发展共同体。

‍3.环保攻坚治理有效。深入实施水污染防治工作，继续加强党委中心组学习，将生态环境列入中心组学习计划，对全乡干部群众传达县河长办会议精神。乡村两级河长积极投入巡河工作，对全乡3条河道涉及到的5个村进行了全覆盖排查。全乡两级河长累计巡河52次，此外安排8名巡河员，7名网格员进行巡河，共排查河道湖泊延279公里，动用车辆11台次，截至目前共清理垃圾15余吨。

‍大力推进土壤污染防治，加大秸秆机械化收割力度，对留茬农田进行深翻，推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、病虫害绿色防控。

‍全面开展农村人居环境整治，今年上半年全乡开展了四次集中卫生清理，各行政村对管辖区域内的垃圾进行彻底清理，整治后做到了垃圾定点存放、及时清运，清理农村生活垃圾396吨，清理村内沟渠27公里，清理村内淤泥8吨；

对有条件的行政村，以自然村为单位规划固定的生活污水排放点；同时对各类建设工地、拆迁工地等产生的垃圾及时清运，达到常态化管理运行机制，不能清运的也做到密闭遮盖，完工清场，不留杂物。今年全乡户改厕2021年总任务量420户，目前已完工481户。

‍4.扎实抓好安全生产。全面落实一岗双责工作责任制，坚决执行管行业管安全的工作规定，成立安全生产排查整治工作领导小组，主要领导负总责，重点落实好校园安全、食品安全、生产生活安全，周排查月上报，重大节假日重点排查的安全排查防范制度，确保无安全隐患，及重大安全事故，上半年共组织安全生产知识宣传培训3次，安全生产排查12次，未发重大安全事故，确保了人民群众生命和财产安全。

‍5、动物疫病防治工作有成效。春季防疫工作2月18日开始，春防共免疫牛口蹄疫1100头、羊口蹄疫33136只、刍痘34073、羊三联33136只、禽流感11819羽、鸡新城疫11819羽、猪蓝耳病974头、猪口蹄疫974头、狂犬病1121只、犬驱虫1121只。实行非洲猪瘟排查日报告制度，各行政村每日广播宣传春季动物疫病的防治和非洲猪瘟的相关知识。

‍6.疫情防控工作长效机制运行顺利。建立疫情防控工作长效机制，成立领导小组，形成网格员

排查外来人员工作法，紧盯节日期间外出人员返乡集中的特点，开展排查登记，动员网格员、党员、护林员、村长等分片包联，做到一人不漏、一户不缺，共排查外来人员2300余人，无中高风险地区来人。组织开展疫苗接种工作，截至6月底，已经完成乡干部36人、全乡18-59周岁526人的两针疫苗接种工作，接种率分别达到80.5%、97.8%。

‍7.统计工作整改落实有成效。按照中央统计督察整改要求，我乡积极落实整改任务，一是按照乡镇统计工作“八有八化”要求，设置专门统计人员、配备办公室、专网等硬件设施；二是党委理论学习中心组专题学习统计知识1次，对各村负责统计的工作人员进行培训2次；三是严格统计数据，确保夏季农牧业报表数据真是准确。

‍8.其他工作有序推进。一是新媒体公众号及时发布，上半年共发布信息103条，其中转发信息47条，我乡活动信息56条；二是承接民政各项救助资金发放后，每月按时保证全乡107名“五保”、1776名低保、247名高龄老人的补贴金；三是全乡提交审核计划生育奖励扶助52人；四是上半年受理24件12345接诉即办案件，及时解决21件，其余案件正在办理中，办结案件满意率100%，县信访局受理反馈信访案件3件均已解决；五是乡综合行政执法局共出警37次，处理各类违法行为34起；六是认真贯彻党管武装工作职责，落实好党管武装的各项制度，重新组建了一支30

人的民兵应急排，并参加了武装部组织的民兵集训。七是认真开展走访了慰问退役军人、军烈属活动，上半年，结合党史学习教育及建档100周年系列活动，共慰问建国前老党员退役军人及生活困难退役军人共10人。八是防汛抗旱及应急工作方面，我乡在修订相关应急预案的同时，设立了防汛抗旱指挥部，重设组织机构，明确相关人员、单位责任，上半年，召开防汛抗旱工作会议3次，进行防汛演练1次。认真落实分管领导负责制，对辖区内的河道、房屋等安全隐患进行了深入的排查，并储备了相应的应急物资。九是加强乡工会阵地建设，建设职工之家、妈咪小屋等功能室，配齐配好职工活动器械，增强职工之家的科学性、多样性和实用性，提升职工在基层工会服务的幸福感和获得感。十是落实2021年度危房改造任务16户，现已开工15户，已完成全乡房屋安全排查和信息采集工作。八是乡人大主席团落实人大代表票决制完成对南夭子、水磨两个行政村自来水管网维护和修缮，解决了七个自然村的人畜安全饮水工作。九是党史学习教育开展以来落实党员承诺践诺，乡村两级完成为民办实事项目4个，正在实施中项目4个。十是社会各界广泛关注留守儿童、贫困儿童，县委党校、完美（中国）、团县委等单位慰问黑老夭乡中心小学3次。

‍二、下半年工作计划

‍1.聚力产业结构调整。按照全县重点产业安排，结合我乡实际，因村施策，大力发展特色产业。一要通过成立合作社等方式，加快土地流转，引进龙头企业，推进适度规模化经营，实现经营主体多元、产业多元，大力发展现代农业。二要抓好马铃薯、小杂粮、甜菜、肉羊、肉驴、肉牛等生态绿色传统产业，提升品质，扩大“昆都仑莜面”等土特产品牌知名度，继续打造莜麦、马铃薯、小杂粮、甜菜、露地蔬菜等特色农业种植。三要争取建设前坝红色资源游、摩天岭生态旅游、茶马古道文化游、特色农产品采摘休闲游等旅游项目，扩大土特产品销售与品牌影响，积极培育当地农民的经济增长点，拓宽农民增收致富渠道。四要抓好订单作物种植。统筹推进、因地制宜地选择和实施产业项目，宜种则种、宜养则养、宜游则游，努力形成“一村一业”发展新格局，促进农民稳定增收。

‍2.强基础助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

‍一要加强农村人居环境整治，在村容村貌、村规民约、乡风民俗、村级治理等方面形成示范带动，推动和谐秀美乡村建设，巩固美丽乡村建设及环境整治成果，努力打造一批示范村。二要加强乡村公路建设与管理，努力维护好“美丽乡村建设”中的通村道路及村内硬化路。三要实施水利设施建设，充分利用地表水，合理利用地下水，确保全乡保灌面积稳定在2万亩；

继续加大农村饮水安全工程建设力度，积极争取资金对人畜饮水老旧管网进行更新维修，使全乡所有自然村的人畜饮水分层分级全部得到改造升级。四要加强公共文化服务基础设施建设，抓好乡文化站、村文化室、广播电视户户通、农村文化大院、农家书屋等公共服务项目，抓好“文化大院”等农村文艺演出活动，充分挖掘我乡深厚的传统文化内涵，挖掘我乡茶马古道等历史文化，搞好传承利用，争取将县政府旧址恢复并加以保护，满足人民群众精神文化需求。

‍3.围绕生态谋发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山理念”，坚守“发展和生态”两条底线。认真贯彻落实XJP总shu记参加内蒙古代表团审议时的讲话精神，把生态环境建设与保护放在突出地位，坚持走生态立乡、绿色发展之路，努力建设天蓝地绿水清、宜居宜业宜游的美好家园。一要立足本乡条件，结合打造乡村旅游，发展一批林果经济，增加农民收入。二要严守耕地保护红线，坚持集约节约用地。三要加大环境治理力度，依法加强砂石开采管理。严格控制农业面源污染，加强畜禽养殖污染治理。四要全面加强森林防火和资源管护，坚决制止乱砍滥伐现象，大力实施美丽乡村建设。五要开展乡村环境卫生综合整治，完善地下水超采治理工作，加强对什拉乌素河黑老夭段等河沟的治理，依法打击河道滥挖乱采，建立健全河

长责任制，‍大力推动节水和水资源循环利用，保障饮水安全，努力让黑老夭的天更蓝、地更绿、水更清。

‍4.保障民生福祉。坚持把民生实事作为中心任务，持续推进社会事业发展，以更大决心、下更大力气提升公共服务能力，努力让社会事业发展成果更好地惠及全乡群众。一要进一步协调完善学校教学设施及教师配备，使办学条件从根本上得到改善，全面提升学校教育教学质量和整体办学水平。二要完善医疗卫生服务体系建设。三要严格落实最低生活保障、养老、医疗救助以及农村五保供养等制度，推进社会救助精准管理。以扩面征缴为重点，实施全民参保计划，加大养老、医疗等社会保险续保扩面力度，扩大基本养老保险，扩大社会保险覆盖范围，通过老年互助幸福院建设，探索农村养老新模式，确保困难群众的基本生活。让更多的老年人实现老有所养、老有所乐。四要建立健全困难群体、困难家庭帮扶救助体系，加大对特困群众、弱势群体的救助力度，加强低保、五保、重点优抚对象、特困供养、临时救助等方面工作，完善80岁以上老年人高龄津贴制度，加强农村留守儿童保护和空巢老人保障，进一步落实残疾人补贴，努力提升群众幸福指数。

‍5.

提升群众安全感。一要落实农村治安防范责任制，加强农村治安防范力度，加大矛盾纠纷调解力度。二要严格落实“党政同责，一岗双责”制度，做好安全生产的日常监管、隐患排查、整顿整改工作，每月开展一次安全隐患排查和整治，不断提升安全监管能力。三要强化食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。四要坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全力防范、妥善处置公共安全问题和突发事件。六要统筹做好国防教育、双拥、民族宗教、统计、档案等其他各项工作。

‍和林格尔县统计局2021年上半年工作总结及2021年下半年工作安排

一、2021年上半年工作总结

（一）强化党建引领

一是严肃党组织生活。积极开展“支部主题党日活动”，严格落实“三会一课”制度，按月完成各项组织任务。支部开展党员学习会10次、9次党组理论中心组（扩大）学习、2次学习讲堂。二是开展党史学习教育。晨读夜学47次，理论知识测试4次，对党史各个阶段进行专题研讨4次，深入学习“四史”、XJP总shu记关于党史学习教育的重要讲话重要批示精神。三是组织党员收看《榜样五》《改革开放四十周年》《3000孤儿入内蒙》，强化党性修养，保持党员先进性，教育引导党员干部铸牢中华民族共同体意识。四是积极开展创建全国文明城市活动。常态化深入和托路社区开展宣传、垃圾清运、慰问困难群众等志愿活动16次。五是开展“民族一家亲”结对走访慰问活动。深入和托路社区民中区域网格开展“民族一家亲”结

对走访慰问活动，做好困难群众帮扶工作。六是积极开展“我为群众办实事”实践活动，目前已按照计划完成两件。以“亮身份做表率、我为群众办实事”为主题，围绕我局创建全国文明城市服务事项、加强和改进民族工作等重点内容，组织党员干部认真开展承诺践诺办实事活动。同时立足本职工作，由分管主要领导带队深入我县各企业走访调研、进行统计法律法规宣传，提升统计业务水平和法治意识。七是开展红色教育活动。到烈士陵园学习革命先烈事迹，祭奠革命英烈，进一步发扬红色传统，传承红色革命基因，营造崇尚英烈浓厚氛围；参观乌兰夫故居，重温入党誓词，倾听乌兰夫同志一生从事革命活动的光辉事迹，激励同志们不忘初心，砥砺前行。

（二）扎实做好统计基础工作

根据自治区、市统计局和县委、政府的要求，全面部署了今年统计工作任务，进一步强化统计基层基础建设。一是各专业人员认真做好统计月报、季报、年报工作，完善专业统计数据采集、整理、评估制度以及各环节专业统计数据质量控制制度，加大专业统计报表审核力度，每月撰写统计工作分析、经济运行分析，做好统计资料汇总、上报工作，通过微信公众号向全社会公布。二是扎实开展统计业务知识和法律法规培训，目前全县纳入一套表报送的单位共74家，其中工业36家，建筑房地产业14家，批零住餐企业13家，服务业11

家。认真做好“四上”企业的申报工作，严格按照上级业务部门规定的申报制度，深入企业实地考察，收集资料，适时审核，按时申报。通过微信工作群、微讯公众号、现场培训等线上、线下方式对企业统计人员进行统计业务专业培训，个别企业进行“一对一”专业培训。4月22日-23日，县统计局对六个专业“四上”企业统计员开展业务培训及统计法律法规培训，加强对新企业统计人员跟踪指导，以保证所有“四上”企业均能按时按质全面完成报表任务。三是进一步完善统计制度建设，认真开展2021年全县名录库维护更新工作，加强企业统计基础，规范企业统计原始记录和统计台账，加强乡镇统计台账和数据采集评估，建立乡镇统计数据库，不断提高乡镇统计规范化水平。四是加强对XJP总shu记关于统计工作重要讲话重要指示批示，统计法律法规《意见》、《办法》、《规定》、《统计法》、《统计法实施条例》的学习，着力增强统计工作的科学性、权威性和统计数据的真实性、准确性，将确保统计数据高质量为社会经济工作做出最准确的科学依据。4月13日-16日，县统计局配合自治区统计局对2020年9月国家统计督查数据有问题的22家企业开展了统计执法检查。5月21日，配合市统计局深入企业执法检查。3月份开始开展2021年“四上”企业数据质量核查。目前，共核查服务业企业10家，工业企业22家，贸易业企业11家，固投企业4

家。五是认真做好国家统计督察反馈问题整改工作，对照反馈意见制定了整改落实工作方案和问题清单、任务清单、责任清单，明确14项整改任务、33项具体举措，坚决落实整改主体责任。目前整改任务已完成10项，未完成4项。

（三）抓好统计基层基础建设

按照《内蒙古自治区乡镇统计工作规范（试行）》的规定和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强和规范苏木乡镇统计工作的意见》（内政办发〔2020〕11号）文件精神，统计局从抓统筹、抓配备、抓队伍三项入手，严格要求乡镇园区以实现“八有八化”为目标，规范基层统计工作管理，提高源头统计数据质量。截至目前，全县各乡镇、园区以“八有”（有编制、有人员、有经费、有场地、有设备、有网络、有制度、有培训）为基础，扎实开展基层统计业务工作，以“八化”为目标，进一步完善统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计台账电子化、统计资料档案化、统计工作法治化、统计信息网络化、统计宣传常态化。4月13日-14日县统计局配合自治区、市统计局深入盛乐经济园区、大红城乡、舍必崖乡、巧什营镇对“八有八化”推进落实情况进行了检查。5月22日、23日县统计局配合县政府督查组对盛乐镇、集聚区、舍必崖乡、巧什营乡的“八有八化”工作进行督查指导。5月25日，政府督查室对督查结果进行了通报。

（四）全县主要经济指标完成情况

一季度，地区生产总值同比增长6%，高于去年同期3.3个百分点，高于2019年同期2.3个百分点；城镇常住居民人均可支配收入9306元，同比增长‍25.3%，高于去年同期31.1个百分点，高于2019年同期17.4个百分点；农村常住居民人均可支配收入7786元，同比增长‍18.7%，高于去年同期18.3个百分点，高于2019年同期10.7个百分点。

1-5月，全县规模以上工业增加值同比增长10.0%，增幅较1-4月回落2.6个百分点，较2019年同期增长40.8%，两年平均增长18.66%。固定资产投资同比增长6.1%，增幅较1-4月回落24个百分点，较2019年同期增长1.86%，两年平均增长0.98%。其中，一产同比增长188.9%，二产同比下降60.5%，三产同比增长36.4%；社会消费品零售总额完成11.0亿元，同比增长24.2%，增幅较1-4月回落7.1个百分点，较2019年同期增长20.1%，两年平均增长9.59%。

2021年年初预期目标:地区生产总值预计同比增长6%，规模以上工业增加值预计同比增长8%，固定资产投资预计同比增长10%，社会消费品零售总额预计同比增长7%，一般公共预算收入预计同比增长5%

，城镇常住居民人均可支配收入预计同比增长6%，农村常住居民人均可支配收入预计同比增长7%。

二、2021年下半年工作安排

（一）扎实推进机关党的建设

进一步推进党史学习教育工作，抓好学用结合，实现学习教育与统计工作有机融合、相互促进，持续加强统计局党员干部XJP新时代中国特色社会主义思想教育和理想信念教育；认真做好“两学一做”常态化制度化工作，不断提高党员领导干部的政治思想素质和理论水平，落实意识形态工作主体责任，强化政治意识、责任意识和大局意识。进一步加强党风廉政建设，努力打造工作作风扎实、工作稳健踏实、业务创新求实、做人忠诚老实的统计新风尚。

（二）认真抓好常规统计工作

一是严格按照统计制度上报各项统计报表，真实、准确、完整、及时反映全县经济社会发展现状，高质量开展和完成各项常规工作。二是加强企业调研，加强对企业的指导调研，在调研中发现问题、解决问题，提供统计服务水平。

（三）持续抓好统计队伍建设

一是加强政治思想教育，不断提高干部职工的政治素质。认真学习党的方针、政策，规范行政管理，落实各项规章制度，结合统计工作的新形势、新任务，加强机关思想作风建设和机关效能建设。二是加强工作人员法律法规知识和统计业务知识培训，提高工作人员的业务素质、专业能力。

（四）加强统计法治建设

一是强化统计宣传的舆论保障作用，扩大统计工作的影响力，组织开展“9.20”统计开放日宣传活动及“12.8”统计法治宣传日活动，常态化开展宣传，提升全社会对统计工作重要性、严肃性、权威性的认识和了解，提高相关部门及社会各行各业对统计数据的采集上报等统计工作的配合程度。二是加快推进国家统计督察反馈问题整改工作，确保按时全面完成每项整改任务。继续深入学习贯彻XJP总shu记关于统计工作重要讲话重要指示批示、统计相关法律法规及《意见》《办法》《规定》等文件精神，认真落实防范惩治统计造假、弄虚造假主体责任，有效遏制统计弄虚作假现象。三是持续开展统计数据质量核查，提高源头统计数据质量，确保统计数据真实准确地反映出和林经济社会的发展现状。

下一步，我局将深入贯彻落实各级党委、政府关于统计工作的重大决策部署，紧紧围绕县委、县政府制定的各项工作，坚持以提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力为中心，充分履行统计部门工作职责，为政府的决策提供高质量的数据依据。

‍‍和林格尔县统计局

‍2021年6月24日

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和林格尔县退役军人事务局退役军人事务局2021年上半年工作总结及2021年下半年工作安排

‍一、2021年上半年工作开展情况

‍（一）加强思想建设，深化科学发展理论。

‍1.坚持中心组学习制度。为进一步落实中心组学习制度，我局制订了日常学习安排，围绕学习形式的多样性，坚持理论联系实际，组织党员干部有目的有计划的学习党的十九大精神、学习“四史”等理论知识，通过党史学习教育活动，不仅让全体党员干部更深刻地掌握“四史”内容并撰写个人心得体会进行研讨，激发大家学习热情，也能推动党员干部以更饱满的政治热情、昂扬的精神状态投入到工作中去，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合实际工作，团结奋进，务实创新，迎接建党百年华诞。

‍2.‍以活动为载体，探索退役军人事务党建工作新形式。积极开展多种形式的党员教育活动，始终保持党员先进性

教育成果。按照自治区、县委的统一部署，以巩固党员先进性教育为载体，开展党员与帮扶村贫困户一帮一等活动、社区环境卫生大整治，退役军人在行动、继承先烈遗志，做合格党员、凝聚奋进力量、共庆百年华诞等主题党日活动相结合，进一步增强党员的党性意识，保持党的先进性不褪色。

‍（二）全面落实党建工作责任制，为党支部党建工作提供有力保障。

‍全面完善党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党组书记负总责，分管领导具体抓，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为党支部开展党建工作提供有力保障。

‍（三）信息采集、光荣牌发放。

着力解决好服务对象底数不清、情况不明等突出问题。截至目前，全县已采集退役军人信息2670条，采集转制消防人员28人次，始终坚持彰显荣誉、规范有序、分级负责、属地落实的原则，确保各项工作高效落实，对符合光荣牌悬挂条件的对象要应挂尽挂。2021年为现役军人家属采集信息50人次。截至目前共悬挂光荣牌2657‍块。

‍（四）思想权益维护工作。

按照退役军人信访工作事项开展退役军人信访工作，规范信访流程，建立健全信访制度，开通多个信访渠道，按照一人一档，进行逐一答复，逐人销案。按照12345热线接诉即办的总体要求，第一时间对有诉求的退役军人主动了解具体情况，能解决的绝不拖延，不在业务范围的主动帮助协调相关单位解决。按时完成上级交办及系统内信访事项，让广大退役军人真正把我们当成娘家人。为了切实维护广大军人、军属合法权益，退役军人事务局与北京盈科律师事务所签订了合作协议，为服务对象提供免费的法律援助服务。

‍（五）优抚褒扬工作。

各类优待抚恤金及生活补助按时足额发放。全县共有各类重点优抚对象513人。上半年共发放各类抚恤金260多万元，为新入伍士兵发放义务兵家庭优待金共计65人次，共计142万多元。充分体现了党中央对支持国防建设军人的“普惠+优待”。全面加强烈士褒扬工作，充分利用清明节组织开展纪念活动1次300多人参加，并按照烈士纪念设施保护管理规定对烈士纪念设施进行保护。为满足全社会对烈士褒扬日益高涨的热情以及各项褒扬活动的场地需求，我局积极向自治区退役军人事务厅争取烈士纪念设施提质改造工程资金，精心设计，努力将和林县烈士纪念碑打造成国家级爱国主义教育基地。

‍（六）双拥安置工作。

2021年，全县退役士兵安置率达到100%，安置流程实现“公开、公平、公正”，让全体军人安心服役，固边守疆。为自主就业退役士兵发放一次性地方经济补助金249万多元，让他们退出国防建设后在工作和生活上无后顾之忧。利用“八一”建军节、春节等重要时间节点，广泛开展驻地部队走访慰问活动，并开展文化、图书、医疗进军营活动各1次，充分展现军民一家、军地一家的良好双拥共建氛围，不断提高军人军属荣誉感，形成“一人参军、全家光荣”的良好社会氛围。

‍（七）逐步提升服务体系建设能力。

2021年，按照全国乡镇（街道）示范型退役军人服务站创建标准要求，我县已有7个服务站达到创建标准，我们将持续按照创建要求，力争将全县33个退役军人服务站打造成标准化服务机构。成立退役军人志愿服务队，共参加志愿服务活动8场50多人次。

‍二、2021年下半年工作安排

‍（一）强化思想政治引领。

全面贯彻落实《退役军人保障法》，加强典型模范的宣传，教育引导退役军人传承军队优良传统，立足本职岗位、发挥模范带头作用。指导乡镇退役军人服务站做好退役军人党建工作。

‍（二）做好移交安置和困难帮扶工作。

进一步完善安置工作机制，全面落实安置任务，完成部分退役士兵养老保险集中补缴收官工作。做好跨军地改革集体转制退役军人及家属落户工作。建立健全帮扶援助机制和常态化联系机制，积极争取预算资金支持，对有困难的退役军人，采取有力帮扶措施，保障好他们的基本生活。

‍（三）加强拥军优属和褒扬纪念工作。

按照国家标准做好部分优待对象抚恤和生活补助的发放，做好义务兵家庭优待金的发放和大学生入伍奖励金的发放工作。健全双拥工作机制，按照创建标准认真落实。在“八一”、烈士纪念日、春节等重大节日广泛开展走访慰问纪念活动，使驻县部队官兵和优抚对象切实感受到党和政府的殷切关怀。

‍（四）扎实开展思想权益维护和就业创业工作。

按照退役军人信访工作事项开展工作，针对信访诉求认真梳理、严格审核、合理解决，妥善完成信访系统内外信访案件，建立健全信访制度，开通多个信访渠道，切实维护退役军人合法权益。积极推动退役军人就业创业工作，按照“千企连千兵”实施方案，为退役军人就业创业提供服务保障工作。

‍（五）提升服务体系建设和创建示范型服务站。

积极推进创建示范型服务中心（站）工作。按照退役军人服务体系建设要求，创建示范型退役军人服务中心（站），‍扎实推动我县退役军人服务保障工作全面过硬，按照时间节点和创建标准的75项内容要求，高标准、高质量完善基层服务体系建设。

2021年上半年我县退役军人事务工作虽然取得了显著成绩，但还存在制约工作体制机制的“瓶颈”问题，退役军人安置历史遗留问题时间跨度长、种类多、成因复杂，解决难度较大；服务体系建设基础薄弱，退役军人服务站综合保障和工作队伍建设需进一步提升，退役军人信息化建设还需加强。

‍2021年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，也是“十四五”规划开局起步之年，实现我县退役军人工作高质量发展目标尤为重要，认真深入学习贯彻XJP总shu记关于退役军人工作重要论述，落实《退役军人保障法》，我县退役军人事务工作按照目标任务，抓好各项任务落实，更好的服务经济社会发展和国防、军队现代化建设，全力做好今后的各项工作，为“十四五”开好局、起好步，以优异的成绩庆祝建党100周年。

‍和林格尔县退役军人事务局

‍2021年6月25日

‍和林格尔县文化旅游体育局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

‍一、上半年工作总结

‍（一）党建工作扎实推进

‍2021年，我局按照县直机关党建工作的总体要求，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及十九届中央纪委五次全会精神，按照新时代党的建设总要求，以深入贯彻落实XJP总shu记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为主线，以推动我局的建设高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，坚决铸牢中华民族共同体意识，突出庆祝中国共产dang成立100周年，扎实开展党史学习教育，持续深化政治机关意识教育，着力解决党建业务两张皮的问题。通过理论政策学习，认真落实三会一课等党的组织生活制度，创新主题党日活动方式等形式，强化我局干部职工政治意识，切实增强四个意识，坚定四个自信，做到“两个维护”，坚决贯彻

落实党中央自治区党委市委和县委重大决策部署，充分发挥机关党建的引领保障作用，助力铸牢中华民族共同体意识、优化营商环境、创建全国文明城和乡村振兴、强化模范机关等重点工作的开展，落实开展生态优先绿色发展，我践行系列活动。

‍（二）优化公共文化服务

‍1.利用图书馆的教育职能，为广大读者开展线上+线下活动，充分发挥图书馆的资源优势。通过4·23世界读书日等系列活动，积极开展“阅百年历程·传精神力量”全民阅读活动，立足红色文献资源，传承红色文化基因，并为148家草原书屋配送《XJP谈治国理政》第三卷等党史类书籍，督促各草原书屋能够正常开展借阅工作，促进广大基层党员干部、农牧民群众了解国家的政策方针、提升党员干部自身政治觉悟及知识文化素养，传递正能量。通过走进学校、红色荐读、知识竞赛、作品征集等多种形式共开展各类活动大约60场次，不断扩大服务范围，为实现全民阅读打好基础。

‍2.利用好盛乐博物馆的博物馆职能，采用线上+线下模式弘扬盛乐文化和鲜卑文明，竭力发挥自治区爱国主义教育示范基地的教育职能。通过自媒体公众号和线下讲解服务，重点展现和林格尔地区的悠久历史与鲜卑民族的历史文化，致力于宣传民族团结，培养广大游客爱家爱国的情怀。利用“5·18

国际博物馆日”等节日节庆，开展相应活动，与林格尔县第二幼儿园联合举办了“建党百年·爱我家乡”社会主义核心价值观教育实践活动，让孩子们在参观博物馆的同时将“五个认同”等思想观念根植在心中。

‍3.广泛开展群众文化活动，加强全民艺术普及，积极推动非物质文化遗产传承保护工作。加强数字文化馆建设工作，提供免费线上、线下互动体验空间开放服务，以传统节日为依托，开展特色文化活动，成功组织开展春节、元宵节文艺活动，芍药节文艺演出，庆祝中国共产dang成立100周年群众性文艺展演等近十余场群众文化活动。充分利用文化馆场馆阵地，积极组织开展书画、摄影、非物质文化遗产项目剪纸、捏面人、泥塑等展览展示宣传活动，同时全面贯彻免费开放为群众业余文艺团队提供活动室，阵地培训常抓不懈，根据群众所需举办各类公益性艺术培训。利用各大节庆，传统节日、文化和自然遗产日，深入广场、社区、景区、乡镇组织开展非物质文化遗产展览展示宣传活动，开展书法、非遗等项目进校园活动，促进非物质文化遗产的传承和传播。

‍4.承担县域内文物资源调查和文物保护工作，做好文物保护宣传工作。2021年，文物保护中心按照自治区、呼和浩特市对于文物安全工作的要求，开展了引黄入岱项目文物考古工作，勘探出35座汉代古墓葬，1处汉代遗址；开展了盛乐特色小镇，海子洼风电

项目，盛乐经济园区汽配城项目的文物调查。除加强对现有的文物、遗址保护工作外，文物保护中心还在全县各级重点文物保护单位周边村庄开展文物法宣传活动，从思想层面引导广大群众爱护文物、自觉维护文物安全。

‍5.坚持以科学发展观统领旅游发展全局，加大项目开发力度，不断拓展旅游客源，培育塑造旅游品牌。坚持规划引领，围绕全域旅游发展总体规划，指导并支持宜游贫困村编制乡村旅游扶贫建设规划，明确乡村旅游发展的思路、途径和措施，不断优化发展格局。持续推进指导蒙牛旅游景区创建5A级景区，蒙树、盛乐博物馆创建4A级旅游景区，绿野、前窑子水库创建3A级旅游景区工作，同步开发、打造、申报新业态农家乐1家。按照《呼和浩特市文化旅游广电局关于开展全市旅游厕所自查工作的通知》文件要求，在6月初完成自查整改工作，预计在7月初完成“一厕一码”旅游厕所在线评价反馈平台建设中的二维码悬挂张贴工作。南山旅游景区完成出入口闸机升级工程，开通线上购票服务，景区新栽树木1000株，花卉种植30000株，维修名厅1座，智能温室大棚建设完工，旅游服务基础设施建设有序推进。积极参加市旅发委组织开展的旅游宣传活动，充分利用旅游节庆活动，开展旅游宣传促销，成功举办了第十二届芍药文化旅游节，截止6月中旬累计接待游客11.28万人。

‍6.深入贯彻落实XJP总shu记对乌兰牧骑事业发展重要指示精神和XJP总shu记关于艺术工作的重要论述，通过文艺活动和惠民演出将党的声音和关怀传递到百姓心中。坚持以人民为中心的创作导向，创作出5部文艺作品，乡村振兴现代剧《还钱》、创建文明城市宣传剧《文明行为你我他》、医疗保险宣传小品《该罚》已开展演出，历史抗战剧《地委书记张云峰》正在排练中，历史抗战剧《党的女儿》已排练成功。始终坚持全心全意为农牧民服务的宗旨，结合“文化六进村”、“文化进万家”、“唱支山歌给党听”、“戏曲进乡村”、“戏曲进校园”、“三下乡”、“芍药节”等主题和活动，已开展演出58场，共计观看人数12000多人，通过抖音、快手等平台上传作品26部，上传4部作品到网络乌兰牧骑平台，进行了8次现场演出直播，并开展基层群众业余文艺团体和文化站、文化大院、单位进行辅导8次。

‍（三）强化文化市场监管

‍通过建立健全《和林格尔县文化市场综合行政执法局文化市场“红黑榜”制度》、《和林格尔县文化市场综合行政执法局人员行为守则》等一系列制度，推进文化市场综合执法工作的有序开展。累计出动执法人员2133人次，检查各类文化市场经营场所706家次，出动执法车辆700

余台次，通过交叉检查、联合执法等形式，加强专项保障行动的监督检查力度，开展各类文化市场专项执法整治行动和12318法制宣传活动。

‍（四）常抓安全生产工作

‍深入开展“扫黄打非”五大专项行动，常态化推进安全生产工作，落实“双随机、一公开”和文化市场双随机机制，对管辖范围内的文化、旅游、文物、体育经营场所进行档案化、常态化监控。以封堵和查缴非法出版物为监管重点，加强对全县出版物经营场所的全面排查，坚决杜绝政治性、宗教场所周边涉宗教类出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物等在市场上流通。对全县网吧和娱乐场所进行常态化监管，坚决打击利用网络传播非法信息的行为，加大对非法软件和网络侵权活动的监管力度。加强校园周边文化市场的检查力度，将专项行动与日常监管有机结合，重点整治盗版教辅教材、课外读物等非法出版物，坚决清理中小学校周边不利于未成年人身心健康等各类非法出版物和摊点，严厉打击游商和各类违法经营行为。严格规范全县印刷复制业经营秩序，重点检查承印五项制度是否齐备、有无印制政治性非法出版物和其他国家严令禁止的出版物、有无印制侵权盗版及其他违法违规印刷品。

‍（五）巩固脱贫攻坚成果

‍继续做好旅游扶贫产业的推动工作，逐步推动带贫益贫机制更加完善，帮助贫困群众增加收入，建立健全防止返贫机制，进一步巩固脱贫攻坚成效，具体做法如下：

‍1.继续强化贫困户与绿野公司的沃柑种植产业合作关系，加大绿野公司对贫困户的救助力度。经与企业负责人协商，确定了在原有对贫困户每年每户救助800元的基础上，逐年增加救助金的长期救助措施。

‍2.深入推动塞外桃园公司的设施农牧业发展，带动贫困户就业。经与企业负责人协商，确定了吸纳企业所在村及周边村有劳动能力的贫困户和边缘户就业，并在工资上予以倾斜，以增加贫困户收入。

‍3.加快推动前夭水库周边小型旅游产业的发展，以旅游业发展带动贫困户就业。通过发展和完善旅游产业，带动周边贫苦户和边缘户增加收入，稳定和巩固脱贫成效。

‍4.进一步推进台格斗乡村旅游的发展质量，稳定台格斗村提供的公益性岗位数量。经与村委会协商，已建立起长期的岗位提供机制，可让台格斗村的贫困户在家门口实现就业，稳定增加收入。

‍（六）加速推进行政审批制度改革

‍按照上级部署和法律法规要求，做好各项行政审批改革工作，严格履行规定的办理手续和流程，严守文旅市场准入底线。通过“一网通办”等相关应用平台持续强化线

上审批，优化办理流程，完成“马上办”、“网上办”、“最多跑一次”等审批改革任务，在确保行政审批合法合规的基础上提升审批效率，加快推进相对集中行政许可权改革工作，进一步优化营商环境。成立行政审批领导小组，并安排审批领导小组工作人员入驻县政务服务大厅从事政务服务事项受理审批工作，严格执行领导值班和窗口岗位ABC岗制度，保证窗口服务无缺位，实行“一个窗口受理、一站式服务、一条龙服务”，实行行政审批服务事项“一口进出、闭环管理”，有效提高政务服务事项办事效率。

‍（七）凝心聚力统战和群团工作

‍把统战和群团工作建设纳入党建工作总体计划和安排，加强阵地建设和非党干部的教育、管理、培养工作，突出文化和旅游事业特色，凝聚文旅系统强大正能量，画出最大同心圆。

‍二、下半年工作安排

‍1、继续做好图示馆、博物馆、文化馆等公共文化场馆的公共文化服务工作，继续推动文化馆、图书馆总分馆建设，进一步促进公共文化服务均等化、标准化发展水平。

‍2、继续扩大“全民阅读”、“全民健身”影响力，丰富我县群众的精神文化生活。

‍3、继续开展引黄入岱项目文物考古发掘、配合开展各项基本建设项目文物调查，实施和林格尔东汉壁画墓抢险加固，编制和林格尔东汉壁画墓本体保护前期研究方案。

‍4、促进我县全域旅游工作再上新台阶，整合节庆活动，将各类节庆活动与文化节、招商等活动结合起来，做大花卉产业链，续写“郊游·花海”篇章，延长花期，形成规模，产生多方效益。

‍5、继续按年初计划开展文艺作品创作、惠民演出和基层文艺团队文艺辅导工作，认真完成上级分配的各项演出宣传任务及县里的大型活动等演出，并对乌兰牧骑演员进行专业提升培训，努力提高乌兰牧骑演出剧目质量。

‍6、重点加强文化市场监管，强化队伍建设，培养一支优秀的执法队伍，加强网上办案实施力度，营造和谐良好的文化市场环境。

‍和林格尔县文化旅游体育局

‍2021年6月23日‍

和林格尔县司法局2021年上半年及“十三五”时期工作总结和2021年下半年及“十四五”时期工作安排

今年，全县司法行政系统坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中和五中全会精神，全面落实县委、县政府决策部署，自觉接受人大监督和政协民主监督，坚持稳中求进工作总基调，强统筹、夯基础、创特色、抓落实，全面提升司法行政整体工作水平，为全县高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、全面依法治县工作推进情况

（一）依法治县法治政府建设工作。一是认真履行统筹协调职责。建立健全工作体制机制，推动全面依法治县委员会三个议事协调机构工作有序开展。3月1日召开法治政府建设工作第一次会议，就“依法治区考核专家评审系统”中考评平台模块填报工作相关情况向各单位进行说明。积极协调配合优化法治化营商环境，印发《关于推进

落实自治区法治化营商环境建设整改任务的通知》，并将各部门的整改情况形成旬报送机制报送市委依法治市办。落实《关于推进落实自治区法治化营商环境建设整改任务的通知》《和林格尔县优化营商环境领导小组办公室关于对营商环境测评指标进行自查工作的通知》《和林格尔县优化营商环境领导小组办公室关于报送优化营商环境进展情况的通知》要求。5月份编制了《优化营商环境法律知识汇编》与《法治建设读本》。参与法治政府建设工作计划，对《关于对〈内蒙古自治区2021年法治政府建设工作计划〉征求意见的函》提出修改完善意见。二是开展基层法治建设调研。县委依法治县办一行于4月份前往各部门以及各村、居开展基层法治建设调研，对各部门以及村、居的基层法治建设情况进行详细了解，为依法治县今后工作提供方向。三是完善工作机制。5月份起建立并实行行政机关负责人出庭应诉月通报制度，于6月1日印发《关于对全县行政机关负责人出庭应诉情况的通报》下发到各乡镇、各部门，要求被诉行政机关负责人出庭应诉常态化、行政行为规范化。

（二）行政执法协调监督工作。一是全面落实行政规范性文件合法性审核工作。严格落实审核主体责任和操作规程，建立健全审核工作机制，提升审核工作质量和水

平，加强备案审查制度和能力建设。截至目前，共开展涉及民法典、涉及行政处罚内容、涉及民族工作内容、涉及“放管服”改革内容等的专项清理5次，2020至2021年度规范性文件定期全面清理1次，共计清理我县规范性文件30余件次，保留公布继续有效规范性文件5件。进行规范性文件备案，按照《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》要求，向市司法局备案我县政府办制发规范性文件1件，备案审查县烟草专卖局规范性文件1件，并出具备案审查意见书。二是全面推行“三项制度”工作。结合我县实际，针对重大执法决定法制审核的薄弱环节，向各行政执法部门印发重大执法决定法制审核目录编制指南，并要求各行政执法部门将直接适用或者自行编制的重大执法决定法制审核目录报送我局进行备案，推动落实重大执法决定法制审核制度。三是严格管理执法主体资格和执法人员。目前正在继续指导各行政执法单位，梳理职能事项，待条件成熟，公示我县第二批行政执法主体。通过法治政府建设一体化平台，逐步实现执法人员信息动态信息化管理。推动执法（监督）人员证件办理。一方面审核通过了全县各行政执法单位和乡镇综合执法局新增执法（监督）人员70余人次，积极对接市司法局安排行政执法考试；另一方面，解决执法证申领遗留问题，为20余位2018年考试通过且符合条件的执法人员，申领执法证件。

（三）行政复议与应诉工作。

按照区、市有关深化行政复议体制改革的有关要求，组建成立了“和林格尔县行政复议委员会”，将行政复议应诉工作纳入法治政府建设的重要内容。截至目前，受理行政复议申请3件，依法受理3件，现已审结3件。其中，维持原具体行政行为的3件。办理以县政府为被告（含共同被告）的应诉案件15件，目前均在有序办理中。同时，积极开展行政复议体制改革工作，积极配合市司法局对行政复议工作开展和人员状况进行调研，并起草了《和林格尔县行政复议体制改革实施方案》，等待上会研究。

在“十三五”工作中，我局深入贯彻落实中央、自治区、市委和县委关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，助力民营经济加快发展。坚持“法治是最好营商环境”理念，依法全面履行政府职能，推进法治建设与“放管服”深度融合。大力实施简政放权，着力推进集中审批。持续深入开展法治体检和法律服务工作，全力营造法治化营商环境。

深入推进法治政府示范创建工作，确保法治政府建设各项工作落到实处。完善重大决策合法性审查机制，全面

提升政府执行力和公信力。深化行政执法体制改革，大力推进综合执法，完善政府守信践诺制度，严格约束政府失信行为。全面推进政务公开，以更好的法治环境、政务环境，打造更优营商环境，推动我县高质量跨越式发展。进一步加强队伍建设，提高行政复议应诉人员业务素质，在加强对党和国家路线、方针、政策学习的同时也要了解政府各部门的行政管理业务，营造了依法治县浓厚氛围，提高行政机关负责人出庭应诉比例，加强法治政府建设，提高依法行政水平。‍

二、普法依法治理工作

（一）广泛开展法治宣传教育活动。

2021年上半年，共开展了26余次普法宣传活动。利用国家安全日、民法典宣传月、科技宣传周、民族政策宣传月等时间节点，广泛宣传法律法规，发放宣传书籍20000余册，展出宣传展板8个、悬挂条幅12条、解答群众咨询1000余人次，取得较好的宣传效果。

（二）扎实开展各项专题宣传工作。

开展政法队伍教育整顿舆论宣传工作。围绕主题宣传报道，制作标语口号、宣传栏等70余块、电子宣传视频1个，在办公场所、司法所、宣传街、社区等醒目位置张贴悬挂，在室内循环播放教育整顿标语和视频资料，组织召开“政法队伍教育整顿动员会”“第一次征求意见座谈会”“扎实开展教育整顿‍练就政法队伍铁军”一把手讲党课活动、“常怀敬畏之心，常思贪欲之害”廉政教育讲座、“第一次警示教育大会”“学习贯彻XJP法治思想”专题培训班以及“政法队伍教育整顿先进事迹报告会”，参观白二爷沙坝红色教育基地，参加“学思践悟XJP

法治思想”主题征文活动，赴县廉政教育基地接受廉政警示教育，观看《蜕变》《忏悔录》《平安中国之守护者》等警示教育专题片，教育引导全体干警筑牢政治忠诚、践行初心使命、传承红色精神、勇担时代重任。组织干警进企业、进社区、进乡村、进学校、进单位，走访调研，征求意见，开展“我为群众办实事”活动45次。开展了“三个规定”普法宣传、“开门搞整顿‍为民办实事”主题开放日活动，通过宣传，提高了人民群众对政法队伍教育整顿工作的知晓率，营造了良好的舆论氛围。开展创建文明城市舆论宣传工作。根据《和林格尔县创建全国文明城市三年（2021--2023年）工作方案》制定了创建全国文明城市实施方案及全年工作计划，成立了法律志愿服务队，结合创建文明城市工作开展普法宣传活动，及时上报各项工作。结合工作实际，深入包联社区盛春花园B区桃源网格实地调研，针对存在的的乱贴小广告、道路破损、乱堆乱放等创城难题进行商讨，制定了解决办法，此外，帮扶包联社区电脑一台、打印复印一体机一台及价值1500余元的油漆，切实推进创建全国文明城市工作落到实处。

（三）扎实推进法治文化建设。

以法治乌兰牧骑为依托，开展法治文艺演出，让百姓在娱乐中接受到法律知识，在潜移默化中感受法治文化的魅力，形成法治信仰，提升了法治文化的影响力和渗透力。此外，及时更新完善法治公园、法治文化长廊、法治一条街普法内容，积极打造更多的法治文化阵地及示范点，让全县的普法氛围更加浓厚、普法环境更加优良。充分利用高速路、国道、省道、乡镇沿线的公路挡墙、大型立柱，精心制作法治宣传图版260余块，制作普法产品10余种。全县乡村、街道、县城盛乐广场、南山公园等人群集聚场所，粉刷各类普法标语418条，制作法治宣传专栏550余块，在城关镇宝贝河带状公园建设“法治文化园”。建成“一点通”20处、农民法治图书阅览站36处、综合文化大院4处。

在“十三五”时期，我县普法依法治理工作认真贯彻落实党中央、自治区党委、市委和县委决策部署，紧紧围绕中心、服务大局，系统推进“七五”普法，致力于营造良好的经济社会发展环境，不断深化社会主义核心价值观建设，大力开展法治宣传活动，努力营造人民群众尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围，奋力打造人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，为建设富强民主文明和谐和林格尔、全面建成小康社会提供了坚强的法治保障。一是健全组织领导体系。我县成立由县委书记为组长、政府县长和分管领导任副组长、县有关部门主要负责人为成员的“七五”普法工作领导小组。二是健全普法责任体系。2017年4月5

日，和林格尔县人大常委会印发了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》（和人常发﹝2017﹞2号）；2017年5月4日，中共和林格尔县委员会和和林格尔县人民政府联合转发了《县委宣传部‍县司法局关于深入开展法治宣传教育推进法治和林格尔建设的第七个五年规划（2016—2020年）》的通知（和党发﹝2017﹞2号），明确普法任务、普法对象、工作要求和实施步骤，并专门制定了《和林格尔县贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，进一步明确了普法宣传教育责任。全县形成了党委领导、政府实施、人大政协监督、部门齐抓共管的普法责任体系。三是2016年以来，全面加强全县网络在线学法和普法考试工作，全县各级干部均参加网络学法用法和无纸化考试，参考率和合格率达95%以上。编印了干部学法笔记本，发放到各地各相关部门。累计全县举办各级领导干部法治讲堂60余次，参训副科级以上干部达7000人次；在乡镇、部门开展法治专题巡回讲座200余场。全县领导干部依法办事、依法用权意识明显加强。四是建设固定普法阵地，累计在全县建成了“法治一条街”10处、“法治文化园”1处、“法治图书阅览室”10处、“一点通”20处、农民法治图书阅览站36处，综合文化大院4处。创建青少年法治宣传教育基地、妇女维权站、青少年维权岗等法治教育培训基地，全县现有青少年法治教育基地11个、维权岗

(站)56个。全县示范点位各具特色、亮点纷呈，形成浓厚的法治宣传氛围，广大群众在潜移默化中深受法治实景载体的熏陶教育。

三、强化基层基础工作，着力维护全县社会和谐稳定

（一）加强司法所队伍建设。全县现有的九个司法所，均已按照标准化一级司法所建设完成，形象标识建设已落实到位。无无人所、无房所、无编所。

（二）人民调解、安置帮教和社区矫正工作。人民调解工作。认真贯彻落实《人民调解法》和人民调解工作相关要求，积极开展人民调解工作，充分发挥人民调解“第一道防线”职能作用，构建以人民调解为基础，以县、乡、村三级调解组织为平台，以人民调解队伍为骨干，各部门和社会力量广泛参与、互相配合、齐抓共管，集预防、调处、稳控、追责为一体的大调解工作格局。上半年，全县人民调解组织共调解各类矛盾纠纷231件，调解成功228件，调解成功率为98%；其中山林土地纠纷28件；邻里纠纷22件；征地拆迁纠纷3件；损害赔偿纠纷17件；婚姻家庭纠纷12件；道路交通事故纠纷14件；其他劳动争议纠纷37件。不同主体调解情况：村（居）调委会调解112件，乡镇（街道）调委会调解106件，社会团体和其他组织调委会调解13件，其中村（居）、乡镇（街道）调委会调解案件数占调解案件总数的94%

。社区矫正工作和安置帮教工作。进一步加强对社区矫正人员的监督管理，加强衔接管控，努力实现监所与基层监管组织的无缝对接；加强与各部门的协调配合，积极做好社区矫正前调查评估委托等工作，在接收、管理、教育、帮扶上下功夫，严格管理，因人施教，充分运用教育和感化功能，积极协调解决他们在生活和就业等方面遇到的困难，避免他们重新违法犯罪。截至目前，有在矫人员96人，今年新入矫25人，其中暂予监外执行1人，解矫24人。收到各监狱释放出狱的安置帮教对象39名，解矫转安置帮教对象24名，有效防止了刑释人员脱管漏管现象发生。

“十三五”期间，我们坚持基层优先的原则，继续加强司法所建设，对部分司法所进行了维修改造，制作了图版、标识，增配了办公设备，使各个司法所工作朝着现代化规范化迈进。

在人民调解工作中，五年来，在县司法局和各司法所的参与和指导下，各部门和社会力量广泛参与、互相配合、齐抓共管，坚持维护社会安全稳定，防范化解各类风险。坚持发展新时代“枫桥经验”，加大隐患排查整治力度。发挥人民调解作用，改进人民矛盾问题导向，密切关注社区矫正对象现实表现，对有倾

向性、苗头性个案及时采取心理干预、人民调解等多种方式妥善处置，化解各种不稳定因素。五年来，全县各级人民调解组织共调处各类民间纠纷5216余件，调解成功5069余件，调解成功率达97%，没有发生“民转刑”等恶性事件。在安置帮教工作中，健全刑满释放人员安置帮教机制，认真落实摸底登记、档案管理、走访帮教工作，实现“帮教有组织、帮教有人管、帮教有措施”。五年中，全县回归社会的刑释解教人员累计280人，已全部纳入帮教，没有发生重复犯罪和“民转刑”的情况。在社区矫正工作中，坚持管理教育帮扶有机结合，充分发挥社区矫正攻心治本作用。坚持以法治规范人心。严格执行《社区矫正法》，落实社区矫正对象定期报告、走访检查、信息化核查各项监管措施，用好社区矫正信息管理系统、手机定位系统，严格执行报告制度、请销假制度和集中学习教育制度。五年中，累计接受矫正对象624人，已全部纳入监管和帮教下，没有发生脱管和重复犯罪情况。

四、致力民生改善，为民提供法律服务保障

（一）公共法律服务建设情况。按照《司法部关于推进公共法律服务平台建设的意见》要求和市局的具体安排部署，依托我援助中心服务大厅的现有功能，建立了和林县公共法律服务中心，设立法律咨询、人民调解、法律援助、公证业务、律师工作、行政复议窗口，建立健全了岗位责任制、首问责任制、一次性告知、服务承诺制等制度，基本实现进一扇门、办全部事

。简化优化服务事项申请、受理、审查、决定等环节，方便了当事人。在和林县政务服务中心建立便民窗口，专人值班，受理法律援助申请事项。依托全县9个乡、镇（开发区）司法所全部建成了公共法律服务工作站，在全县160个村（居）社区建成了公共法律服务工作室，竭力为全县营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

（二）注重民生，做好法律援助工作。扩大法律援助范围，在政法队伍教育整顿开展之际，为进一步提高法律援助窗口服务能力，转变窗口工作人员工作作风，强化宗旨观念，提高为群众主动服务的意识，和林县司法局法律援助中心推出“法律援助一次性告知书”“和林格尔县法律援助中心限时办结”等一系列惠民政策，也进一步扩大了法律援助范围，引起了良好的社会舆论效果。2021上半年，我中心共受理各类法律援助案件70件，其中刑事案件41件，民事案件29件。其中涉及农民工法律援助案件13件，未成年人法律援助案件11件。

（三）公证律师工作。紧紧围绕抓队伍、树形象

、促发展、上水平的工作思路，突出以人为本，坚持诚信服务，全面加强制度建设、业务建设。实现了公证业务“零”投诉，“零”复查，“零”赔偿，为人民群众提供了优质的法律服务和社会保障。紧紧围绕全县发展战略，积极动员和组织律师、法律工作者等团体，为社会经济建设提供及时、周到、全方位法律服务。与此同时，为了满足信访群众法律服务需求，合理疏导信访矛盾，缓解政府信访压力，我们继续完善律师参与信访工作机制，充分发挥律师的参谋作用，积极解决信访问题，群众满意度有较大提高。

“十三五”期间，我们狠抓了法律服务队伍建设，逐步提高法律服务水平，以服务县委政府中心工作为切入点，以服务经济发展为着眼点，以服务群众为落脚点，深化服务内涵、拓展服务领域、创新服务手段、完善服务机制，精心打造法律援助爱心品牌，公证服务诚信品牌，不断提高司法行政工作群众认知度和社会公信力。围绕全县重点项目建设和群众公证法律需求，推行“上门服务、预约服务、现场服务、延时服务、优惠服务”等五项便民服务措施；积极构建“半小时法律服务圈”，扩大法律援助覆盖面，在镇、工、青、妇、民政、武装部等地设立法律援助工作站；降低法律援助门槛，建立法律援助绿色通道，为群众提供最大便利。五年间，法律援助工作共代理援助案件810余件，共办理各类公证960余件，律师事务所共代理各类诉讼案件980余件，解答各类法律咨询9500余人次。

五、加强队伍建设，确保服务能力

（一）加强党的建设，进一步提升干部队伍整体素质。治国必先治党，治党务必从严。今年是中国共产dang成立100周年，结合党史学习教育工作安排部署，全面加强党的建设。按照单位《学习制度》和党史学习教育学习内容安排，制定了《和林格尔县司法局教育整顿暨党史学习教育“晨读夜学”学习计划》，明确了领学人和每日学习内容，采取集中学习、个人自学、研讨交流等方式，全体党员按计划分阶段系统性学习了《论中国共产dang历史》《中国共产dang简史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产dang历史论述摘编》《XJP新时代中国特色社会主义思想学习问答》四本指定用书以及XJP总shu记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、XJP总shu记关于民族工作和全面推行使用国家统编教材的重要论述精神等相关内容，截至目前，共开展集中学习40次，围绕新民主主义革命时期历史、社会主义革命和建设时期历史、改革开放时期历史、党的十八大以来的历史、筑牢中华民族共同体意识集中开展专题研讨5次，开展专题理论测试5次。制定了两批“我为群众办实事”清单，开展“我为群众办实事”活动45次。努力创建“模范机关”和“最强党支部”，争做学习型党员，落实好“三会一课”和各项学习制度。目前，已开展学习贯彻中央经济工作会议精神，送法律进乡村，对标先进转作风

、优化环境促发展，学党史、悟思想，民族团结进步教育等主题党日活动6次。此外，根据县直机关党工委要求，在全国党员系统中梳理完善了支部党员的个人信息，按月认真及时足额上缴了在职和退休党员的党费，及时完成了党员党组织关系的变更事项，党支部关系转出1人，转入2人。

（二）全面开展政法队伍教育整顿工作，努力锻造一支新时代的政法铁军。根据中央、自治区党委、市委、县委关于政法队伍教育整顿工作的指示精神，按照《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》及上级部署要求，司法局突出“三大主题”、聚焦“四项任务”、围绕“五个过硬”、抓牢“关键少数”、抓实“三项教育”，多措并举，不折不扣完成好教育整顿全流程、全环节目标任务。一是抓实学习教育。深入开展政治学习，制定了《和林格尔县司法局教育整顿暨党史学习教育“晨读夜学”学习计划》，按计划分阶段系统性学习了XJP总shu记关于加强政法队伍建设重要指示和训词精神、《内蒙古自治区政法队伍教育整顿“自查从宽、被查从严”处理暂行办法》等必学内容30余项，向全体干警发放《政法队伍教育整顿应知应会知识手册》《司法行政队伍教育整顿应知应会知识手册》62册，截至目前，组织开展了5次政法队伍教育整顿理论测试，共开展集中学习60次、自学58次、研讨交流2

次。二是抓严查纠整改。按照市司法局和县教育整顿办部署要求，把自查自纠作为查纠问题的切入点，对照“七大顽瘴痼疾”“王莉霞书记指出政法系统十大问题”、防止干预司法“三个规定”等问题方面，全面进行自我检视，组织2018年以来退休及在职干警填报《政法干警自查事项报告表》41份，签订承诺书36份，提交个人自查报告71份。坚决用好“谈心谈话”这一法宝，围绕“八个方面”，落实“六必谈“全覆盖”要求，截至目前，共组织谈心谈话164人次，对照“七大顽瘴痼疾”自查4人，兑现从宽政策4人。加大对社区矫正中心接收减刑、假释、暂予监外执行以及三年来缓刑矫正对象情况排查力度，共排查档案材料254份，其中，假释人员30人，暂予监外执行人员6人。整改落实再对标。针对中央第四督导组下沉我市反馈的5个方面34条问题，举一反三，最终梳理查摆出37条问题，即知即改、立行立改，截至目前，37条问题均已整改完成。三是抓好总结提升。牢牢抓住“建章立制”这条主线，以制度成果检验总结提升成果成效，以完善和执行制度来保障政法队伍既风清气正又充满活力。现已制定《和林格尔县司法局社区矫正对象档案管理制度》《和林格尔县司法局执法文书格式规范制度》两项制度。

（三）推动党风廉政建设、人事警务和组织工作深入开展。

在党员和干部中开展了党风廉政警示教育，增强了广大党员和干部廉洁从政意识。结合司法行政工作实际，有针对性地开展廉洁自律、正面教育和惩治腐败警示教育，抓好队伍教育预防、管理防控和监督约束工作，从源头上预防各种不廉洁行为的发生，树立好司法行政队伍公正、清廉、务实、勤政的良好形象。此外，健全完善警备督察制度，落实从优待警的各项措施。

（四）意识形态、宣传、统战、保密和改革工作。意识形态工作中按照上级的总体要求，按照宣传部下发的文件要求，我们认真研究，对照督察项目开展工作，从党组层面加强了我局对意识形态工作的领导，将意识形态工作纳入党组中心组学习计划，按要求对我局意识形态工作进行了分析研判；宣传工作中完善了年度宣传讲师制度，制作了12期授课内容，按时组织开展了学习活动。起草上报了精神文明创建工作安排，修改完善了网络舆情工作制度和风险防范处置机制，建立健全了新闻发言人制度，按要求开展了软件正版化创建工作；统战工作我们及时梳理上报了党外人士信息库，按季度上报了统战信息，起草了我局关于开展民族团结进步创建活动的实施方案，组织机关人员学习了新修订的《宗教事务条例》并进行了统战理论知识的测试；保密工作认真梳理完善了各项保密规章制度，起草制定了失泄密应急预案，制作了保密工作台账，与全体在编在岗干警签订了保密承诺书；

改革工作我们按照上级下发的改革推进事项，结合我单位自身情况，分季度按时起草上报了涉及司法行政改革内容的推进情况。此外，我局也统筹兼顾做好了双拥、民族团结、爱国卫生、工会、妇女儿童、共青团等综合性工作，专门成立了各项工作的领导小组，部署专人负责工作。

（五）三务公开和政务服务平台及互联网+监管平台工作。在三务公开平台录入工作中，按要求及时录入了我局开展党务、政务和财务公开工作的各项方案和具体措施，公开办事程序和办事制度。建立健全了主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、立卷归档、评议考核、责任追究等制度和措施。在政务服务事项和互联网+监管平台工作中，对照上级事项，我们梳理认领了政务服务事项3项，事项名称为对公民法律援助申请的审批；法律援助补贴发放；人民调解员补贴发放，现已将审批人员进驻政务大厅，编制了目录，绘制了服务流程图并向社会进行了公布，实行集中审批事宜。

“十三五”期间，我们主抓了司法行政队伍建设工作，提高全体干警的政治业务素质，大力加强党风廉政建设和教育工作，加强干部拒腐防变的宗旨意识。先后在干警中开展了“两学一做”学习教育、“两学一做”常态化制度化学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育等一系列活动，举办各类报告会、演讲、下基层活动360

场次。通过不间断的学习教育实践活动，增强了全体干警执法为民服务群众的宗旨意识。经多方协调，为全局改造了互联网、政务外网和政法内网及视频会议系统等信息化建设，畅通了信息，开拓了眼界，提高了工作效率。

“十三五”期间，在上级的大力支持下，我们建成并投入使用了社区矫正中心，在对社区矫正人员加强管理的同时也提升了我县司法行政系统的整体形象。

六、存在的问题

我县司法行政工作虽取得显著成效，但随着工作职能的逐步强化，仍然存在一些困难和问题。一是工作人员少，人员老化严重影响了职能作用的更好发挥；二是法律服务专业化、规模化程度较低，高层次人才匮乏，专业工作开展困难；三是经费不足，影响各项工作的正常开展。面对种种困难，我们将在以后的工作中积极开拓创新，尽力争取上级的关心支持，正视现实，努力减小差距和不足。

七、二0二一年下半年及“十四五”时期工作安排

二0二一年下半年及“十四五”时期，我们继续坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕我县的中心工作，积极努力的开展司法行政各项工作，为促进全县各项事业的发展营造良好的法治环境。

（一）着眼法治精神引领，推进依法治县进程。充分发挥县委全面依法治县委员会办公室统筹协调作用，将依

法治县工作制度化科学化具体化，将领导干部学法用法，百姓尊法守法列入能考核的工作范畴。督促各单位全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强法治文化阵地建设，不断创新普法模式，推进“互联网+法治宣传”，推出更多、更生动的服务产品。加强政府法治建设，规范行政行为，加强行政规范性文件监督管理，继续开展好行政执法监督和全面推行行政执法“三项制度”，做好行政复议与应诉工作，加强政府法律顾问团队建设，提升服务水平。

（二）着眼社会和谐稳定，筑牢人民调解“第一道防线”。加强县、乡、村三级矛盾纠纷调解组织和行业性专业性人民调解委员会和人民调解员队伍建设。继续开展人民调解员全员业务技能培训，探索“网上调”、“远程调”便民工作模式，探索“调解+心理疏导”工作模式，努力实现“案结事了人和”。选好配强专职调解工作力量，落实人民调解“以案定补”、“以奖代补”政策，最大限度激发人民调解员工作积极性。学习推广新时代“枫桥经验”，加大矛盾纠纷排查力度，坚决防止矛盾激化或转化。重点关注容易引发“民转刑”案件、可能会形成越级上访事件和群体性事件的苗头性问题，关注社会民生领域敏感热点和负面舆情，努力把矛盾化解在内部、解决在基层。

（三）着眼社会治理创新，加强特殊人群服务管理。

加强社区矫正、安置帮教规范化、信息化、社会化、动态化建设。做好《社区矫正法》的学习宣传和贯彻实施。充分运用实时定位、电子签到等信息化手段落实监管措施。强化服刑人员信息核查，加强刑满释放人员衔接管理工作，协调相关部门帮助有困难的刑满释放人员落实帮扶政策。

（四）着眼改革发展大局，完善公共法律服务体系。高标准打造县公共法律服务中心，提升乡村两级公共法律服务站（室）服务效能。大力推进“互联网+公共法律服务”建设，实现“一县一公共法律服务中心，一乡一公共法律服务站，一村一法律顾问室，一家一法律明白人”的全覆盖。全面推进刑事案件辩护全覆盖和律师调解工作，引导律师参与信访接待、涉法涉诉案件调处化解。将党政机关建立法律顾问和公职律师制度情况列入法治建设考核项目。积极开展公证便民利民工作，对特殊群体、优抚对象的法律援助，切实做到应援尽援，应援优援。

（五）着眼司法行政队伍建设，提升党建队建科学化水平。进一步强化全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深推进。落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，持之以恒纠正“四风”。认真

组织开展“三会一课”、党务公开、党员主题党日等活动，强化党建引领作用。落实好党史学习教育工作下半年各项任务，围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求，引领全体党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。结合大力开展思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设和领导班子建设，深化“一岗双责”，严格司法行政干部队伍监督管理，健全完善机关运行各项工作制度，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，为全面建成小康社会做出新的更大贡献！

和林格尔县交通运输局2021年上半年工作总结及下半年工作安排

2021年是‍“十四五”开局之年，和林县交通运输工作在县委、县政府正确领导和上级业务部门大力支持下，进一步提升公路建设和养护水平，抓好交通综合执法改革，确保交通运输行业安全稳定，推动智慧交通、绿色交通取得新进展，为加快全县经济发展当好先行官。重点抓好以下工作：

一、2021年上半年工作总结

（一）抓好农村公路建设

1、完成红色旅游公路和羊段41公里建设工程项目。该项目于2020年4月25日复工建设，现已完成全部路面工程施工，完成羊好段20.3公里招标工作，正在组织开工建设。

2、开工建设樊家夭至大红城13.2公里通村联网公路项目。该项目按照四级公路标准建设，总投资1535万元，目前已完成路基工程，争取2021年9月底通车运行。

3、全面开展“四好农村路”建设工作。深入实施“路长制”，强化本级财政投入机制，实施好县乡村管养机制，落实责任制和考核机制，真正做到农村公路全面列养。积极推行党建品牌创建，把创建国家级城乡公交一体化示范县活动作为首推亮点品牌全力打造，积极开展“最美农村路”申报工作。

4、推进农村城市客运公交一体化。增加本级财政投入，在巩固好11条农村公交线路的基础上，更换新车14台。

（二）抓好公路养护

1、做好道路全面养护工作。年初开展了路况全面调查，制作工作台帐，按计划完成了油路灌缝102177延米，处理路面坑槽15600多平方米，处理路面拥包、车辙、翻浆2110平方米，更换波形护栏426米。做到了内业管理档案齐全、制度规范、办法健全，图表新颖、美观、齐全、数字准确，全面提升了养护管理工作水平。

2、开展桥梁排查工作。按照内蒙古自治区公路局及市交通运输局的要求，建立健全了桥梁养护管理系统和组织机构，设置了专职桥梁养护工程师，开展了以桥梁为重点的“交通基础设施安全生产隐患排查治理”专项排查活动，对存在问题的两座桥梁分别请设计单位进行了设计，并完成修复工作。

3、开展好安全生产及路域环境整治工作。认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真落实“一岗双责”安全生产责任制，在抓养护工作的同时更注重安全生产工作，加强对养护工人的安全知识普及教育，严格遵守公路养护操作规程，严控养护生产作业区标志，建立健全了安全隐患排查制度及突发事件应急预案体系，为保证山区路段车辆安全，专人派人对南天门段山体危险段经常观察，完善设置各种标志40块，‍G241线整理砼护栏柱120根，排除了安全隐患。落实公路路域环境整治，多次对辖区内G209线、G241线、G512线、X020等重点公路进行以清理垃圾、杂草、修膳公路设施为主要内容的环境整治行动，先后出动机械162台次，人员420人次，按照路域环境整治“八个无”标准进行完善，使路域环境得到进一步提升。

（三）抓好公路管理工作

1、组建了“和林县交通运输综合行政执法大队”，“和林县公路服务中心”完成了审批和人员转隶工作。

2、强化行政许可和治理超载超限工作。上半年年内共发现损坏路产案件3起，结案3起，结案率100%。申请办理开设平交道口许可事项1处已审批1处、申请办理公路穿跨2处已审批2处，行政许可案件办结率100%

。路警联合治超共联合检测过往车辆43449辆，查处超载车辆125辆，卸载125辆，查处率100%。

‍3、开展公路路产登记工作，促进路产管理规范化。年初按照“一路一档”要求，对公路路产开展登记普查工作。做到现场记录，桥涵、公路标识标牌、波形护栏、行道树等一一拍照登记造册。

4、做好交通