2021年信访工作总结暨2022年工作计划

 2021年11月08日

2021年以来，区委信访局以抓好建党100周年信访稳定工作为主线,在区委、区政府的坚强领导和上级信访部门的精心指导下，在各镇（街办）、各部门、各单位的大力支持下，紧紧围绕区委、区政府中心工作大局，全面贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神，努力提升信访服务质量，着力化解信访矛盾纠纷，总体维稳形势平稳可控，没有发生大规模聚集、涉访个人极端行为以及因信访问题引发的负面炒作等。同时将深入开展信访矛盾化解，以打好打赢“集中治理重复信访、化解信访积案”专项工作为重心，突出问题导向，聚焦责任落实，依法及时做好“三年任务、两年完成”的目标。

 一、2021年工作总结

（一）持续畅通“信、访、网、电”各大信访渠道

2021年1-10月，区委信访局接待群众来访274批654人次，处理网上信访257件，办理“12345”及“省长手机”问题6217件。

（二）圆满完成全国“两会”、 建党100周年庆祝活动期间信访维稳任务

（三）深入推进治理重复信访、化解信访积案工作

区委信访局、区信访联席办紧扣专项工作“三年任务、两年完成”的工作目标，对上级交办的重复信访事项清单，逐一明确县级包案领导、责任单位、化解稳控措施、化解时限等。中联办第一批排查交办我区的信访积案29件，目前已全部报结。

（四）夯实信访基础，做好源头预防

1．严格落实县级领导干部接访、包案化解制度。区委信访局每个工作日安排县级领导接访，重要敏感时期只安排区委、区政府领导接访，领导接访到岗率达100%。遇疑难重点信访问题，严格落实县级领导包案制度，推动信访问题化解。

2．重视初信初访，规范办理网上信访。区委信访局不断加大初信初访办理力度，对新增信访事项做到了应录尽录。网上信访及时转交办相关责任单位，信访部门及时受理率、按时办结率均为100%。

（五）大力开展党史学习教育。

区委信访局以党史学习教育为契机，增强历史自觉，坚定理想信念。聚焦“我为群众办实事”实践活动，依托“12345”

政务服务热线平台，及时转交办各类投诉、咨询，推动解决群众满意的老旧小区改造、噪音扰民、下水道堵塞、垃圾清运、窨井盖松动等问题1600余件。压紧压实信访维稳责任，推动化解了田申米业案受损粮农、老上访户刘小刚、童家镇董冬梅等涉及人员较多、时间跨度较长的疑难复杂信访事项。

二、当前存在的问题

1．部分重点领域问题较为突出。一是房地产领域。二是金融领域。

3．部分重点问题较为棘手。

4．治理重复信访、化解信访积案工作存在瓶颈。

5．信访宣传培训方面有所欠缺。由于客观原因，区委信访局今年未能组织面向广大群众的信访宣传活动。而原计划启动的信访培训也因各方面条件不成熟被搁浅。

三、2022年工作计划

1、压紧压实工作责任，做好初信初访工作。抓好初信、初访的立案率和解决率，在慎重处理的基础上尽可能快的解决初信初访问题，加强源头治理，切实把信访突出问题解决在基层。

2、加大化解力度，推进专项工作任务完成。加大信访积案化解工作力度，按照问题解决到位、困难救助到位、

政策宣传到位、思想疏导到位的原则，把推进化解信访积案、解决实际问题作为抓好稳定工作的关键。根据上级信访部门安排，将专项行动交办的剩余积案及时按规定要求报结，对倒流的个别信访问题进行再推动、再处理。

3、健全信访规章制度，完善信访工作机制。进一步建立健全信访工作各项规章制度，完善信访工作机制，尽力减少新的重复信访积案产生。一是彻底排查信访老户，认真研究治理方案，明确工作要求，落实工作责任，对那些反复、越级、集体信访，以及扬言闹事的信访户，落实责任，限期查明上访原因，弄清是非，妥善处理；二是本着认真解决问题，严格执行法律和政策的原则，根据不同对象，采取多种措施，妥善处理信访老户问题。对要求过高或无理纠缠的，做好疏导教育工作。进一步把工作做深、做细、做扎实，努力把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。

5、开展党史学习教育，补齐信访宣传短板。严格按照时间安排，完成党史学习教育各项任务，自觉将党史学习教育成果转化为实际行动，提升群众来信来访、网上信访、电话信访服务质量，不断推动“我为群众办实事”实践活动取得实效。加大宣传力度，补齐信访宣传工作短板，总结今年信访工作的成功经验，精心撰写宣传稿件，及时在省主流媒体刊发，为月湖区信访工作增光添彩。

6、做精做细做实，打造信访“人民满意窗口”。强化党建引领，以阵地建设和工作规范为抓手，围绕“

我为群众办实事”的理念，深入开展人民满意窗口创建，推动解决信访突出问题,争取蝉联全省“三无”县（市、区）荣誉，争创2021年度全省信访工作示范县（市、区）。

安龙县应急管理局 2021年工作总结和2022年工作打算

2021年10月09日

今年以来，县应急局切实扛起“保一方平安、促一方发展”政治责任，抓实抓细安全生产、防灾减灾救灾各项工作，现将工作情况及下一步工作打算报告如下：

一、总体情况

今年1-10月，全县发生统计内生产安全事故（交通运输）1起，死亡1人，事故死亡起数和人数均同比下降，安全生产形势持续稳定向好。

二、服务大局，全力推进安全生产、防灾减灾救灾各项工作

（一）安全生产工作

1.非煤矿山工作。对全县范围内的矿山（含关闭矿、停产矿、技改矿、基建矿、生产矿、尾矿库等）开展大排查大整治工作，共派出检查组115组次，检查企业85家次，查出一般隐患145条，已整改140条，完成复产复工验收15家，查处违法企业9家，立案调查9家，处罚金额23.7

万元。2.危险化学品及烟花爆竹领域工作。今年以来，共开展危险化学品经营点安全检查46家次，检查安全隐患138条，责令整改138条，已整改138条，整改率100％。检查烟花爆竹行业共计165家次，其中查烟花爆竹批发企业10家次，烟花爆竹零售户155家次，检查安全隐患126条，整改126条，整改率100％，查处非法经营烟花爆竹1家，超量存蓄经营烟花爆竹4家，立案5起，罚款4万元，没收烟花爆竹53余件，并对2家批发公司负责人开展约谈，并要求在以后的供货严格严重烟花爆竹零售经营许可证规定进行供货，从源头上防止各种违规违法行为的产生；查出违法行为加油站2家，立案调查2家，处罚3.6万元。

3.冶金工贸工作。深入开展涉粉涉爆、有限空间、动火作业等专项安全检查，检查企业67家（次），查出安全生产事故隐患87条，完成整改87条。

（三）防汛抗旱工作开展情况

一是印发了《关于认真做好2020年度地方行政首长防汛抗旱责任制的通知》(安汛旱发〔2020〕2号），对全县防汛抗旱行政责任人落实工作进行安排部署；二是制定了《2021年防汛安全隐患排查整治工作方案》，对全县各镇（街道）和有关部门防汛安全检查工作进行了全面安排，组建2

个督促检查组对全县防汛抗旱工作进行督促检查，对存在的问题现场提出了整改意见。截止目前，共排查出防汛安全隐患74条，完成整改72条，正在整改2条。

（四）救灾工作

一是扎实开展冬春救灾。2020-2021年度冬春期间，我局已向各乡镇（街道）下拨冬春救助资金共计273.6050万元，下拨自然灾害救助资金50万元。二是大力开展防灾减灾宣传。紧紧围绕“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”主题，通过发放防灾减灾宣传资料、现场接受咨询解惑、微信公众号推广等方式开展了防灾减灾救灾宣传教育活动，共计发放各类宣传资料2万余份，现场接受群众咨询解答600余人次。三是全力做好物资采购及储备工作。截止目前，县应急局共采购和储备物资帐篷185顶、雨衣600件、雨鞋630双、手电筒97支、棉被1000床、棉衣354件、折叠床500张、担架200张、救生衣300件、救灾粮：86.207吨。已发放28.65吨。疫情期间发放救灾帐篷389顶。

“安全生产月”活动

积极开展“安全生产月”系列活动，组织县安委会成员单位在县城桂花广场开展了“安全生产月”集中宣传咨询日活动，制作标语12幅，展板8块，发放各类宣传资料2万余份。

（七）综合监管督查工作

今年以来，共开展安全专项整治及季度综合督查工作3次，按照企业自查、部门检查、政府督查的要求，采取听汇报、查阅资料、随机抽查等方式，对全县11个镇（街道）、18个县直重点部门和本辖区本部门11个重点企业或隶属单位开展综合督查检查。截止第三季度，督查共发现共性问题16条，下发督查通报3次。

三、突出主责，大力抓实党的建设各项工作

（一）党风廉政建设工作

一是加强组织领导、健全工作机制。局党委把党风廉政工作纳入日常工作的重要议程，成立局党风廉政工作领导小组，设立专门办公室，明确了具体的专职工作人员。制定了党风廉政工作方案，修订完善了《安龙县应急管理局“三重一大”决策制度规则》，明确了党风廉政建设的目标和责任分工，形成局党委委员齐抓共管，层层抓落实的工作责任制格局，为党风廉政建设工作提供了强有力的保障。 二是强化思想教育，筑牢思想防线。我局通过开展党史学习、“纪律教育一刻钟”、应急管理干部网络课堂等活动，加强对广大党员干部的理想信念教育，增强党员干部廉洁从政和防腐拒变意识。今年来，我局开展党委理论中心组学习1次，开展纪律教育“一刻钟”学习9次，参与人数169人次；开展党风廉政提醒约谈2次，提醒约谈38人次；签订换届纪律承诺书25

份；局党委学习研究党风廉政工作2次，组织召开党风廉政专题会议3次，执行工作纪律暗查1次。

（二）意识形态工作

一是提高认识，加强领导。把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，明确党支部书记为意识形态工作第一责任人，带头抓实意识形态各项工作。二是强化学习，坚定信念。及时传达学习党中央和各级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，结合党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育的开展，制定学习计划，研究讨论支部各项工作。三是把握导向，管控舆论。充分利用党建实体阵地和网络阵地，建设具有强大传播力引导力影响力公信力的主流舆论，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。

四、2022年工作打算

（一）目标任务。在下一步的工作中，我们将进一步抓好安全生产工作责任落实，持续深入推进安全生产专项整治三年行动，科学编制和完善全县安全生产“十四五”

规划，完善安全生产领域整体布局，全面高效开展重点行业领域突出问题专项治理工作，进一步推进应急体系建设，持续深入地推进各项重点工作的贯彻落实，全面加强应急队伍建设，保持应急备战状态，认真落实应急值班值守，不断巩固安全生产专项整治三年行动工作成果，确保安全生产形势持续向好，为全县高质量发展筑牢安全防线。

（二）重点工作。2022年我局将认真落实应急值班值守工作，抓实抓细安全生产、防灾减灾救灾工作，完善安全生产领域整体布局，全面提升应急队伍素质，时刻保持应急备战状态，持续深入推进各项重点工作的落实，以安全生产三年集中整治工作为抓手，以实现“零事故”为目标，进一步增强安全生产、防灾减灾救灾能力，推动全县安全生产形势持续稳定好转。

（三）具体措施。通过认真抓好节后复产复工验收、制定切实可行的安全生产执法计划、继续推进安全标准化建设、双重预防机制标准体系建设、认真做好安全生产宣传教育工作，提高全民安全生产意识、进一步加强应急队伍建设、应急物资储备、应急处置和应急演练、做好危险化学品和烟花爆竹安全工作等工作措施，切实做好2022年安全生产工作，为我县实现高质量发展奠定良好的安全环境。

八步镇依法治区2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月11日

按区委全面依法治区委员会第一和第二次会议精神和《中共雅安市雨城区委全面依法治区委员会2021年工作要点》（雨法委办〔2021〕4号）要求，我镇认真贯彻落实文件内容，现将2021年工作总结报告如下：

一、认真学习贯彻XJP法治思想

一是通过党委(组)理论学习中心组学习会，并结合政法队伍教育整顿认真组织党、政班子成员深入、系统、全面学习XJP法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求。二是通过法治培训，强化镇、村干部对XJP法治思想的理解。三是强化实践，要求领导干部在做决策、办实事过程中，坚持以XJP法治思想为指导，认真贯彻落实XJP法治思想。2021年，我镇共开展XJP法治思想专题学习研讨会1次，法治培训包含XJP法治思想2次，镇、村干部受教育人数100余人。

二、强化党委领导统筹和表率示范

我镇党委认真落实保证执法、支持司法、带头守法，把全面依法治区摆在突出位置，抓好制度设计和工作部署。强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实党政主要负责人年度述法制度，完善落实党委中心组及政府常务会集中学法制度。镇领导班子利用会前学法学习了《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治中国建设规划（2020－2025年）》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律。

三、积极推进法治政府建设

一是快速推进“政务一体化平台”及“天府能办”使用与维护，有效承接好区级部门依法下放或委托的行政权力和公共服务事项，持续整治变相设置行政许可事项的违法违规行为，切实做好“两项改革”后半篇文章。二是加强法律顾问工作，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，2021年，我镇重大决策前咨询律师两件次。三是推进综合行政执法改革，加强执法人员法治培训，强化专业知识与水平，探索建立综合行政执法体系，2021年度，我镇拟新增3名执法人员培训。

四、深入推进法治社会建设

一是加强普法宣传，推动全社会增强法治观念，2021年，我镇开展各项普法宣传活动专项活动10余次，受教育1000余人次，法治队伍日常普法受教育2000余人次，办理信访事项、处理矛盾纠纷以案释法40余次，受教育100余人。二是夯实城乡基层治理基础，建设自治、法治、德治相融合的基层治理体系，发挥统一战线和工会、共青团、妇联等群团组织引领联系群众参与的社会治理的作用。三是加强社会安全体系建设，推动扫黑除恶常态化，重点加强打击电信网络诈骗犯罪。四是加强矛盾纠纷预防、调处与化解。贯彻学习和落实《四川省纠纷多元化解条例》，加强人民调解工作保障，强化矛盾纠纷排查与化解，2021年，我镇共调处矛盾纠纷72起，成功率97.2%。五是加强公共法律服务体系建设，2021年，我镇建设一个镇级公共法律服务工作站和7个村级公共法律服务工作室，打通公共法律服务最后一公里，实现公共法律服务全覆盖。

五、存在的问题

一是法治水平不足，由于乡镇工作全面且繁杂，我镇领导干部及工作人员法治学习时间不足，法治水平有待提高。二是法律顾问作用发挥不足，党委、政府决策邀请法律顾问参与较少，未能充分发挥法律顾问作用。

六、2022年工作计划

一是继续加强镇、村干部的法治学习，提升法治水平。二是进一步加强普法宣传，创新宣传方式，精选宣传内容。三是进一步加强与法律顾问的沟通，充分发挥法律顾问在党委、政府重大决策中的重要作用。

大樟乡2021年工作总结和2022年工作计划

2021年11月02日

今年以来,在县委、县人民政府的正确领导下,大樟乡坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及XJP总shu记“七一”重要讲话精神,全力推进“1613”工作思路,着力实现一个提升,推动6项重点工作,促进一个转变,力争实现3个突破。扎实推进党的建设、巩固拓展脱贫成效、特色产业发展、基础设施建设产业发展等各项工作,全乡经济和各项社会事业保持了健康、协调发展的良好局面。

一、2021年工作总结

(一)坚持党要管党、从严治党,不断提升党的建设科学化水平

一是切实抓好党史学习教育。共举办晚会32场次,开展“流动课堂”宣讲25场次,同时围绕党史学习教育内容开展宣传报道,制作宣传横幅标语65余条,展板8块,更换64条灯杆陈旧内容党史宣传256面,上稿金秀融媒22篇,学习强国2

篇,受众2600余人次,为民办实事16件。二是严肃开展党内政治生活,统筹抓好各领域党建工作。严明政治纪律和政治规矩,严格规范党的组织生活,指导督促各级党组织认真落实党员领导干部民主生活会若干规定,严格执行“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、双重组织生活会等制度,围绕抓好基层党建各项重点任务,继续落实“十个一”工作机制,在全乡推进党支部建设规范化活动,开展党建专项检查3次,选派2名骨干力量到县委组织部开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作,大樟乡2012年11月以来,共发展党员75名,进一步规范大樟乡发展党员程序,保证党员队伍的纯洁性和战斗力。组织各村监督委员会成员及乡级各部门骨干力量组成3个专项检查组到各村对集体经济项目进行全面梳理检查,并召开专题推进会进行专项整改部署,使得集体经济项目健康良性发展。深入推进村级党组织、党组织书记、党员“星级化”管理,加强落实“四议两公开”工作方法和“微权力”清单管理。强化村级运行经费保障,大力发展村级集体经济,为3个未达300平方米的村委落实新活动场所建设,年底按要求完成建设。申报自治区三星级党组织1个,四星级党组织1个,五星级党组织1个,2021年我乡1人荣获“来宾市优秀党务工作者”称号,大樟村党委荣获“来宾市先进基层党组织”称号,三人同志荣获“金秀瑶族自治县优秀共产dang员”称号,1人荣获“金秀瑶族自治县优秀党务工作者”称号,

花炉村党总支部获“金秀瑶族自治县先进基层党组织”称号。三是把意识形态和宣传思想工作纳入党建工作责任制,切实加大宣传工作力度,开展志愿者服务活动42场次,积极开展文艺演出宣传工作,举办了脱贫攻坚、乡村风貌提升、扫黑除恶、扫黄打非、征兵 、防汛等多主题文艺晚会及活动等90多场次。截止目前,全乡累计向市级以上媒体投稿12篇,获市级以上媒体采用12篇。四是认真履行全面从严治党“两个责任”,坚持运用监督执纪“第一种形态”、主体责任“十必谈”,严格执行重大事项决策追踪溯源同级监督办法。截至目前,开展提醒谈话45人次,组织召开书记专题会11次,研究重大事项33项。充分发挥村务监督委员会一线监督作用,强化民政救助资金监督检查,实现在享低保户全面排查,累计发现疑似问题32个,督促整改9个。针对上级党委政府中心工作和纪委监督任务,每月布置一项重点监督工作给村务监督委员会开展监督,发现问题的及时发出抄告单,督促整改,不断提高监督质效。坚持廉政教育与执纪问责两手抓、两手硬。召开集体廉政谈话会3次,核查信访件2件,了结2件。严肃查处违纪违法案件,今年以来共立案审查1件,给予1人党内警告处分。五是认真开展中央第二巡视组巡视广西反馈意见整改工作,主动认领中央巡视组反馈意见指出的3大类9个方面问题,细化分解为16个具体问题36项整改措施,明确整改时限、责任领导、牵头单位和参加单位,

及时开展整改工作。目前各项整改工作有序进行,坚决做到按时按质完成整改。

(二)坚持稳中求进总基调,扎实推进六项重点工作任务

1.巩固拓展脱贫成效,持续做好防返贫监测工作。一是严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策的稳定性连续性,进一步细化民政、教育、医保等方面的普惠性政策,符合低保条件的及时纳入社保兜底,做到应保尽保,2021年以来,我乡无辍学现象,新增农村低保26户58人。二是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。制定《防贫监测帮扶实施方案》,全乡脱贫户1175户4456人,“两类户”共69户204人,其中脱贫不稳定户41户129人(已解除风险6户21人,未解除风险35户108人),边缘易致贫户28户75人(已解除风险18户48人,未解除风险10户27人),目前,69户“两类户”落实产业就业帮扶措施30户,纳入社会兜底低保的44户132人(已解除风险12户35人、未解除风险32户97人);大力夯实基础信息工作,今年以来开展了3次信息核查和APP规范填写整改,确保与脱贫户实际一致。认真组织开展农户信息采集工作,对发现的APP与国服系统信息不致的问题已全部进行修正。三是推进问题整改工作,国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题整改工作共认领了2个方面10个具体问题,制定了22条整改措施,坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,

目前已全部完成整改并长期坚持。四是积极争取东西协作对口帮扶,与广东省茂名市电白区结对帮扶我乡及我乡互助村,争取粤桂协作资金228万元新建互助村集体经济大樟酸厂,目前已动工建设。五是促进村级集体经济发展新活力。通过发展特色种养项目、入股光伏发电项目、入股专业合作社、购置门面出租等模式持续发展壮大村级集体经济。2021年三古村茶厂项目完成建设后,有效带动当地茶叶产业发展,每年可为茶农户均增收1万元,用工时优先安排脱贫户和边缘户中有劳动能力的人员,促进减贫带贫,受益群众达213户727人。截止10月,全乡8个行政村村集体经济收入均较上年有所增加,其中,互助村村集体收入达到20万元。

2.积极谋划乡村振兴战略的实施。一是抓好村屯的环境整治工作,完成基本整治型48个村庄“三清三拆”和风貌提升工作,巩固完善提升75个村屯风貌提升工作。完成梧柳高速路沿线太山屯、河岔屯、高椅屯等3个村屯整屯94栋房屋特色风貌改造提升任务。二是持续深入开展“三清三拆”工作。上半年对49个村屯进行全域基本整治型村庄建设宣传动员,截至目前,共清理村屯垃圾92吨,清理乱堆乱放98处,清理沟渠池塘63处,拆除乱搭乱盖32处,拆除农村危旧房28栋。村屯面貌焕然一新。充分发挥群众的主体和乡贤、能人的带动作用,按照规划引领、分类实施、示范带动、资源整合等原则,

提升乡村的基础设施、产业、文化等建设。三是大力发展优势特色产业,全乡柑橘种植面积已达11000亩、油茶种植面积达10000余亩、中草药6700余亩、茶叶2300多亩。截止目前,“3+1”特色产业已覆盖脱贫户100%以上,三古茶园打造升级为县级产业示范园,完成创建一个2000亩的中药材种植乡级示范园,打造3个村级示范点,继续提升云岭油茶示范基地示范带动作用。

3.加强生态文明建设。坚持绿水青山就是金山银山理念,全面落实河长制和林长制,切实加强对辖区内28条河流的管控。加大造林力度,2021年共完成人工新造林1200亩,加大对水源林和公益林的保护力度,加强对乡垃圾处理中心管理,杜绝焚烧垃圾,坚决严厉打击各种贩卖国家珍稀野生动植物,盗伐、滥采林木等违法犯罪行为,加强森林防火工作。今年以来,全乡共立林木刑事案件12起,破案10起;取保候审11人,刑事拘留2人,移送起诉13人。

4.狠抓工业和项目建设。今年来,我乡共计实施29个项目,基础设施项目22个涉及7个村,水毁项目6个涉及3个村,产业类项目1个涉及1个村。

5.完善提升城镇基础设施建设。推进城区供水系统改造、道路硬化、占道经营治理等工作。完成了大樟电站并网工作,保证了人民生产生活正常供电。加大对城镇的综合整治力度,提高管理水平,完成了乡级革命老区红色教育基地的主体建设。

6.统筹推进各项社会事业,保障和改善民生。全力推进建设“平安、和谐、稳定”大樟乡,在推进扫黑除恶专项斗争取得成果的基础上,着力解决群众关心的热点、难点问题。继续实施为民办实事工程,进一步落实好民生保障工作,强化社会治安防控体系建设。2021年以来,大樟派出所共立案13起,破案10起,破案率全县第一,刑事拘留7人,逮捕5人,取保候审5人,移送审查起诉9人;受理治安案件20起,查处17起(其中调解3起),行政拘留18人,罚款12人,行政警告1人,社区戒毒1人,强制隔离戒毒1人,切实维护社会和谐稳定,不断提升群众安全感和幸福指数。2021年一季度,全乡群众安全感和满意度全市排名第1位。进一步加大疫情防控宣传和疫苗接种宣传力度,不断细化疫情防控措施、强化责任落实,提升群众疫情防范意识,截至目前,在大樟乡卫生院接种第一针疫苗达5331人,接种第二针达5339人,第三针301人。

(三)力争实现“3个突破”,切实增强大樟持续发展后劲

一是力争工业有新突破。切实提升服务企业水平,全力协助瑶山森林水厂扩建相关项目建设工作,力促瑶山森林水厂实现上规,实现大樟规模以上企业零突破。二是力争实现特色旅游产业发展有新突破。推进特色旅游产业积极融入“百里瑶寨”规划,加大对黄田景区、三古茶园、互助“甘王”民俗、双化云岭油茶基地等特色资源的挖掘和包装招商力度,

全力推进生态乡村民宿旅游发展。三是力争特色农业发展取得新突破。积极推进“退果还田”、“退耕还林”工作,全力完成粮食种植任务;大力推广“大樟酸”和“东温茶”等特色农业品牌,积极创建中草药种植示范园和村级示范点。通过“企业+合作社+农户”的模式,多方式建设、打造加工和销售平台,增强我乡农副产品的知名度,提升市场竞争力,争取农业产业化取得新的突破。

二、下一步工作打算

(一)全面推进党的建设。持续抓好基层党建各项工作,严肃党内政治生活,深入推进“两学一做”和学习教育常态化;持续推进作风建设和纪律建设,坚决防止“四风”反弹。同时,充分发挥党支部及其党员在资源整合、群众动员、示范带动等职能和优势,抓牢党建引领助推脱贫攻坚。

(二)继续倾力开展防返贫工作。继续巩固扶贫工作成效,全力抓好县交叉检查反馈问题的整改工作,重点抓好产业扶贫、基础设施建设、村集体经济、工作队管理及贫困户感恩教育等重点工作,力争顺利通过自治区交叉考核。

(三)积极谋划乡村振兴战略的实施。一是加强政策学习。通过学习,理解政策、依靠政策、有效利用政策,咬住工作重点。二是积极谋划和申报明年项目、协调资金,继续重点抓好产业扶持工作,进一步强大村集体经济,加快基础设施和公共服务设施建设,美化乡村人居环境,为群众谋更多实惠。

(四)项目建设和狠抓工业,统筹推进城乡建设。加快推进交通基础设施建设项目、防洪堤建设和土地复垦项目整改,认真抓好已实施的一批产业道路建设项目建设。推进国土空间规划,为项目推进打好坚实基础,协调上级部门增加大樟乡的用地指标,实现项目有地可用,促进各方面的项目得以有效实施,较好的推进大樟乡红色教育基地项目规划审批。努力实现剩余32个屯级党支部活动场所建设,提升基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用。争取启动实施农贸市场的扩容改建。不断完善城镇功能,大力推进小城镇骨架路网及配套项目建设,助力乡村振兴发展计划,使城乡城镇面貌焕然一新。

(五)着力加大旅游产业的发展。加大招商引资力度,实施“百里瑶寨风情画廊”项目建设,全面推进乡村旅游基础设施建设和景区提升工程。重点打造古懂茶旅小镇和黄田生态旅游区。

贵城街道2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月25日

今年以来，贵城街道深入学习贯彻XJP总shu记视察广西时重要讲话精神，紧紧围绕市委“实施四大战略、突出四大振兴”部署要求，凝聚广大党员干部群众力量，奋力拼搏，努力实现经济社会稳定发展。1-9月，完成财税入库5.31亿元；规模以上工业企业总产值141.74亿元，同比增长21.9%；全社会固定资产投资58.56亿元；城镇居民人均可支配收入19957元，增长12.1%；主要经济指标稳中有进。

一、2021年工作情况

（一）推动工业振兴，经济发展持续稳定向好。深入实施“工业振兴”“商贸振兴”，推动贵钢集团、广西农垦西江乳业有限公司、贵港市兴荷商品混凝土有限公司、荣强木业有限公司等骨干企业创新驱动发展。1-9月规上工业企业总产值同比增长21.9%；新增入库规模以上企业51家。推动贸易业加快发展，全街道25家批发业完成销售额130.44

亿元，同比增长4.5%，46家零售业完成销售额25.55亿元，同比增长0.4%，12家住宿业完成营业额0.85亿元，同比增长21.3%，26家餐饮业完成营业额1.10亿万元，同比增长23.4%。吾悦广场、客世界商业文化广场等一批新的商住商业网点实现开业。

（二）推动项目建设，不断提升经济发展潜力。1-9月，我街道新建项目26个，总投资额64.15亿元，已完成投资14.78亿元，其中投资20亿元的贵港市棚户区改造（三期）白凹窝安置区、投资9.7亿元的盛世铂悦府、投资4.50亿元的北大新世纪附属贵港博雅公学、投资2.6亿元的1x100MW超高温亚临界煤气发电项目工程等项目已开工建设。续建项目101个，总投资额451.89亿元，累计完成投资43.64亿元，其中投资5000万元以上的堤路园棚户区改造项目（二）A标段、贵港市东湖小学、贵港市新华路（白凹窝）小学、120万吨/年球团技术改造等项目已开工建设。同时，根据国家和自治区的投资动向，抓好城市基础设施、城乡风貌改造等符合国家政策且效益好、质量高的新项目储备工作，今年1-10月提交入库材料项目35个，其中入库成功29个、总投68.43亿元，审核中6个、总投37.53亿元。

（三）推进乡村振兴，提升社会民生发展水平。积极开展“万名干部回故乡，带领群众建家乡”活动，累计258

名贵城籍党员干部回故乡带头开展城乡风貌提升、文化振兴、城市治理、助民惠企业等帮带帮扶活动。截至目前，累计返乡报到739人次，深入社区、企业示范带动群众参与活动35次，举办农民工技能培训2次，街道、社区召开座谈会28次；成立志愿服务队18个，开展宣讲活动22次，清理垃圾4839吨，整治“三微”现象8处600平方米。帮助群众办实事133件，为11家企业申请稳岗留工补贴407万元，惠及企业员工5088人，为贵钢、群星电缆、广西桂升电力等36家企业招工846人。严格落实“四不摘”政策，开展常态化防贫监测和动态帮扶，巩固脱贫攻坚成果。

（四）推进交通振兴，不断完善城市交通网络。加快城市交通运输项目建设土地征收力度，全力保障项目用地。在统筹推进贵城片区69个项目土地房屋征收工作的同时，加快推进建设东路扩建、布山大道、城东大道及接线等7个项目建设。目前，贵城片区负责城北片区的7个重大交通设施建设（含“断头路”项目2个），累计完成土地征收703.32亩，房屋征收11.83万平方米，坟山迁移150座。

（五）推进生态环境建设，城乡环境展现新面貌。统筹推进贵城片区69个征收项目，截至2021年9月1日，累计完成土地征收3635.12亩，房屋征收94.94

万平方米，迁移坟山1360座，其中2021年完成房屋征收任务30735.37平方米，土地征收105.7828亩。联合区双违办依法拆除“双违”317宗355间，拆除违法用地面积7786平方米，违法建筑面积41678平方米。深入开展城市环境整治活动，全面实行“街长制”，打好污染防治攻坚战，扎实推进城市管理整治工作。今年6月，我街道获评市级“2018-2020年创建文明城市工作先进单位”称号。今年以来，累计出动9864人次、车辆1734台次，清理清运生活垃圾、建筑垃圾5798.60吨，清除“牛皮癣”87947条，整治乱摆乱卖、占道经营1900多处，拆除乱搭乱建6712平方米。扎实推进环保督察反馈问题整改工作，落实中央环保督察反馈问题整改4件，办结群众投诉环保问题43起，清理整治水面漂浮物和岸边垃圾16起，关停搬离墙体材料企业1家；修复破损路面2处；清理马草江河道淤泥约1500立方米；清理河湖水岸线垃圾淤泥共计1550吨；关停砂石厂7家；关停无资质混凝土搅拌站1家；关停腻子粉厂4家；拆除泸湾江二级饮用水源保护区内企业2家。

（六）强化民生政策保障，社会大局和谐稳定。坚持常态化开展疫情防控工作，18周岁以上完成新冠疫苗接种242745人，接种率达93.4%，12-17周岁完成新冠疫苗接种25698人，接种率达100%。落实各项惠民政策，提升人民群众幸福指数。2021年城乡居民养老保险参保人数22875

人，完成率70.3%；城乡居民医疗保险参保131562人，参保率100.5%。累计救助低保17412户次，42589人次，发放低保金共1660.0483万元，按照城乡标识及相关文件精神要求，已于今年6月将全部农村低保转为城市低保，目前我街道无农村低保对象；累计救助特困供养1032人次，发放特困金共91.9641万元；发放残疾人两项补贴184.536万元，惠及残疾人1852人；发放临时救助金53人次，发放金额11.446万元。办理广西户籍农民工创业补贴453人次；就业援助33人；发布企业招聘信息4785条。办理5批次共303户的公共租赁住房业务。今年以来共排查矛盾纠纷108件，调结107件，结案率99%。接待群众来电来信来访467人次、办结71件，办结率100%。接到网上信访平台转来的信访件37件，已办结36件，1件正在办理中。辖区内无重特大安全事故发生，社会大局和谐稳定。

（七）全面加强党的建设，城市党建亮点纷呈。一是选好“领头雁”，筑牢基层战斗堡垒。圆满完成社区“两委”换届，18个社区全面实现“一肩挑”，选优配强“两委”班子，加强基层党组织建设，筑牢城市党建发展根基。荷城社区党委荣获“全国先进基层党组织”称号、凤凰社区党委荣获“全市先进基层党组织”称号。二是打造“新平台”，推动城市基层党建创新发展。贵城街道

创新打造贵港市首个党员政治生活馆、首个商圈红色驿站，开辟党建引领、共享共治的党建新路径，人民日报、新华网、广西新闻频道、贵港日报等新闻媒体相继报道了贵城的创新做法，并突破100万人次浏览量。三是以“先锋集结号”、“红色一家”、“先锋物业”、“党建引领全周期基层治理体系”等党建品牌为抓手，充分发挥党建引领作用，全面破除城市社区治理难题。

二、2022年工作计划

2022年，我街道将坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实XJP总shu记视察广西时的重要讲话精神，践行市委实施“四大战略”、推进“四大振兴”工作部署和区委、区政府的各项工作决策部署，主动作为、奋勇向前，为港北建设成为现代化新兴产业城、宜居宜商宜学宜游秀美中心城区、全市经济社会发展核心增长极目标贡献贵城力量。

（一）深入实施“城市党建特色工程”。一是持续推进基层“减负增效”，筑牢基层“堡垒”，持续对标对表党支部标准化规范化8个方面要求找差距、补短板、抓整改，全面提升各级党组织建设质量，精简基层事务负担，建立健全社区工作事项准入制度，使基层党组织有时间有精力抓党建、抓治理、抓服务工作；二是持续破解城市小区治理难题，在所有城市小区重点实施“邻里党建”

工程，完善小区治理的组织架构、队伍建设、议事机制、服务形式、共治共建等具体做法，建立起党组织引领下的社会协同、居民参与的城市小区治理共同体，争取明年打造示范小区不少于2个。三是深化党建品牌创建，激发“两新”组织活力  。坚持以党建为引领，深入开展“两新”组织品牌创建活动，不断强化“两新”组织作用发挥，成为助力跨越发展的“助推器”，促进企业和谐的“粘合剂”。打造商圈党建工作品牌，在万达广场打造城市商圈党员政治生活馆，充分发挥区域资源优势，满足党员群众的精神文化需求，注重效果导向、加强线上线下互动，形成有影响力的“两新”商圈党建品牌；打造“红色双创”孵化基地，紧靠风景秀丽的东湖公园，老街新城教会，人流密集，人文底蕴深厚，基地紧密围绕“服务企业，带动就业，产业集聚、科学引领”的宗旨，努力做好基地管理并为企业发展大胆创新，引进人才多方位帮扶和落实创业扶持政策。

（二）深入实施“‘维稳基石’创新工程”。深入实施“‘维稳基石’创新工程”。深入开展“平安港北”“平安贵城”创建活动，配齐配强“一社区一法律顾问”。依托区、街道、社区三级维稳平台，创新思路，实行“1+4+18+3”（1个综治中心+4大片区+18个社区+3级联动）工作机制，开展信访维稳矛盾纠纷“大排查、大扩面、大化解”行动；深入开展反邪教专项治理、社区戒毒、社区康复工作。落实“党政同责”、“

双责双签”安全生产责任制，深化专项整治，坚决遏制重特大生产安全事故，确保社会和谐稳定。

（三）深入实施“城市治理创新工程”。构建“治理联抓、城市联管、活动联办、服务共享”的区域全周期基层社会治理体系，形成“全周期管理”城市基层社会治理新格局。积极探索“三无小区”（无物业管理、无主管部门、无人防物防）治理新模式，拟在5个“三无小区”推行“先锋物业、智慧小区”建设。通过党建引领、部门协同、资源整合、党员带头、群众参与，打造“自治、智治、法治、德治”四治小区，破解“三无”小区治安混乱、环境卫生差、居民诉求无业主牵头解决问题的短板体制。

（四）深入实施“宣传思想文化建设工程”。一是持续抓好党史学习教育，带领党员干部做到“两个维护”、坚定“四个自信”和“四个意识”。二是深入推进精神文明建设。深入开展创建文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等评选活动。三是落实责任抓牢意识形态工作。加强宣传舆论引导、加强思想政治建设、加强宣传干部队伍建设，强化风险意识，加强网络安全管理，筑牢意识形态安全屏障。四是抓好宣传报道工作，把党“想说的”和人民群众“想听的”结合起来，用生动活泼的方式讲好贵城故事。

（五）深入实施“项目攻坚工程”。坚持创新发展理念、战略定力，主动作为，全力推动贵城经济

社会科学高质量发展。通过挖掘整合包装项目，加快推进项目建设，加大项目入库力度，指导服务好企业，做到应统尽统，力争全年财政收入增长5%，固定资产投资增长10%，规上工业总产值增长10%。加强对企业走访服务力度，掌握企业生产经营情况，进一步挖掘企业潜力。推进101个续建项目全面开工建设，抓好城市基础设施、城乡风貌改造等新项目储备工作，全年上规入统20家以上企业。

（六）深入实施“工业振兴”战略。抓好贵钢集团、荣强木业等企业安全生产各项工作，确保工业经济平稳健康发展。密切关注企业生产经营状况和经济运行走势，做好对重点企业的监测，及时准确把握经济运行动态，帮助解决企业在生产经营中遇到的困难问题，对粤桂公司、西江集团、红旗纸业等增值低的企业，根据区委区政府的相关扶持措施，帮助企业扭转生产下滑的趋势，推进企业扭亏增盈，努力推进工业高质量发展。

（七）深入实施“乡村振兴”战略。实施“乡村振兴‘城市治理创新工程’”，一是构建党建引领全周期基层社会治理体系，实现系统治理、依法治理、源头治理、综合施策，形成“全周期管理”城市基层社会治理新格局。二是构建“五个融合”。致力于构建“乡村振兴+城镇化+工业企业+生态宜居+乡风文明+治理有效”五个融合。三是推进大力“五大行动”。实施人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“

五大行动”，号召和引领广大党员干部和群众积极参与和支持乡村振兴，实现“政府组织、部门负责、群众参与、齐抓共管”的良好局面。四是继续巩固脱贫攻坚成果。加大返贫风险排查，同时引导贫困人群就业。针对有劳动力、发展能力强的脱贫户，通过给予“免抵押免担保贴息”小额扶贫贷款，根据脱贫户自身特长帮助自主创业。通过落实政策兜底，增加政府投入和社会扶持力度帮助无劳动力、发展带动能力差的脱贫户，并组织社会力量共同参与帮扶工作。五是继续以港北区委区政府的各项任务部署为导向，提高服务意识，坚决完成区委区政府2021年下达的粮食生产任务。持续推进街道畜牧业有序发展。

（八）全力抓好民生事业发展。创新完善社会保障体系建设，全面构建城乡统筹、覆盖全民多层次社会保障体系。年内完成城镇新增就业2688人，农村劳动力转移就业新增72人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。加强养老保险扩面，确保基本养老保险覆盖率达90.0%以上。做好城乡居民参保缴费工作，全街道城乡居民参保率达97.0%以上。抓好退役军人服务保障工作，全面落实优抚政策；加强社会救助保障，确保“应保尽保”。

（九)全力抓好城乡环境治理工作。深入开展城市环境整治活动，全面实行“街长制”，推进“智慧管理”，扎实开展创城活动

，强化秸秆焚烧、餐饮业油烟排放管控；集中整治“散乱污”企业和水泥、板材等行业综合整治；持续抓好江河湖库“清四乱”，巩固提升主要江河考核断面水质达标率、饮用水水源地达标率，实现污染源精准治理。

赫章县工业和信息化局 2021年工作总结及2022年工作打算

2021年11月11日

根据安排，现将我局2021年工作开展情况及2022年工作打算总结报告如下：

一、主要做法及取得成效

（一）坚持以党建统领，推动工业能源商务工作高质量发展。这一年，在局党组的带领下，全局以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及省委十二届、市委二届、县委十二届历次全会精神，深入贯彻XJP总shu记视察贵州重要讲话和对毕节工作的重要指示精神，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议部署。坚决落实全面从严治党主体责任，强化党风廉政建设，严格落实“一岗双责”

，坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到各项工作，扎实推进宣传阵地建设，意识形态及风险防范能力不断提高。认真贯彻落实重大行政决策程序规定，强化执法队伍业务培训，运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力全面提升。认真组织开展党史学习教育和干部作风大整顿，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进总基调，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，全面启动实施“工业倍增行动”和“大流通、大市场、大商贸、大开放、大队伍”示范建设，扎实推动新型工业化和商务领域补短板提质效，为开创赫章高质量发展新局面提供了有力支撑。

（二）全力推进新型工业化，奋力实现“工业大突破”。一是工业经济平稳运行。预计到年底，完成原煤生产90万吨，同比增长5.6%，完成目标任务120万吨的75%，实现电煤供应38万吨，同比增长18%；1-10月完成新能源发电7.3亿度，同比增长33.7%，新建成充电桩35个，完成目标任务40个的87.5%。新增工业企业上规入统7户，完成目标任务7户的100%。完成规模工业总产值52.5亿元，规模工业增加值13.19亿元、规模工业增加值增速10.5%。二是工业投资稳定增长。预计到年底，完成工业固定资产投资40亿元，同比增长151%，完成目标任务55亿元的73%。三是工业招商成效明显。预计到年底，新签约工业项目29

个，签约金额81.73亿元，累计新建、续建项目到位资金50亿元，完成招商引资50亿元任务的100%。四是全力打造“五大工业产业链”。①煤电建产业链。威赫电厂示范项目快速推进，到10月底完成总投资15.6亿元。鸿发煤矿90万吨/年新井建设已经进入二期工程，完成投资4.7亿元。哲庄煤矿45万吨/年采面支架已经安装完毕，35千伏输变电线路已经搭火，其它工作正在收尾，计划投资1.98亿元，已投资1.97亿元，预计11月中旬进入联合试运转，同时正在争取露天开采手续。安乐溪煤矿已经开工建设，井同掘进了600米左右，完成投资约0.4亿元。威奢煤矿瓦斯底抽巷、主井同和工业广场改造已经完成，正在掘进采面，预计12月底安装支架，2022年1月份开始生产，同时威奢煤矿90万吨/年勘探工作已经结束，扩建后的威奢煤矿矿区面积达到了21平方公里，资源储量达1.6亿吨，公司准备扩能为180万吨/年煤矿。拉苏煤矿井同和工业广场改造完成，正常生产。青松煤矿、何家冲煤矿正常生产。顺安煤矿、腾达煤矿零星资源扩界已经县政府常务会同意，正在上报相关手续，拟扩能为90万吨和120万吨的煤矿，顺安煤矿计划2021年1季度复工建设。兴发煤矿、平山煤矿管理人员已经进驻，正在开展复工建设前的相关准备工作。赫章水泥厂已于11月2日点火，因威赫电厂没建成，目前粉煤灰和硫石膏从纳雍火电厂购进。黔沪水泥厂

停了大半年，目前正进行复工前的试机调试。南充水泥厂停了大半年，目前正常生产。9个商混企业及其它建材企业正常生产。②短流程铸造产业链。妈姑珠市的夜郎、道坤两级高炉正常生产，今年生产生铁约22万吨，为下游燃气灶炉头、地弹簧缸体、挂锁锁块等铸造企业提供了充足的原材料。泉盛五金公司的地弹簧已经注册了黔郎和黔冠两个商标，正常生产销售。巨豪机械制造公司的汽车飞轮项目已经建成投产。今年挂锁行情不好，目前产量约5000万把左右。贵州汇铸公司成品挂锁生产线环评已经取得，批准了喷柒和喷镀工艺。年产5万吨电梯配重块东西部协作招商项目，投资协议政府常务会已经通过。巨盛矿业公司的底品位难处理菱铁矿焙烧技改项目，今年来一直在调试和改进，还没有实现正常生产。利民矿业公司的焙烧生产线，今年来只生产了一个月。③铅锌冶炼产业链。鼎盛鑫公司已经取得采矿许可证，180万吨/年洗选项目已立项，正在进行项目选址。铅锌绿色产业园规划已转请中国恩菲工程技术有限公司负责编制，为充分开发我县资源，建议按照“分散开采、就近洗选、集中冶炼、拓展下游”的要求编制规划，预计本月完成。集中冶炼区内的生态红线国土空间规划时已经调整，从水塘326国道—妈姑箐头村—妈姑桃园村的园区道路已经纳入“十四五”交通规划。赫章县黔成锌品厂、赫章领轩环保科技有限公司2

个氧化锌粉项目正常生产，产值约3000万元。七星矿业公司、宏源环能公司2个技改项目正常推进，计划共投资1.2亿元，预计明年初建成投产。由县产业园区经营贸易有限公司负责的蟒洞、硝洞、冒沙井3个铅锌探矿权设置，市自然资源已经批复同意设置并委托县人民政府组织挂牌。④农副产品深加工产业链。赫之林核桃乳、黔草堂公司正常生产，1-10月产值约1.5亿元。新入驻野马川园区的年产30吨乌蒙骨酒（配制酒）项目、可乐猪核桃糖加工项目、蚕丝加工项目已经建成投产。阿西里西核桃乳、阿穴酒厂2000吨技改项目已动工建设，2个项目预计投资约2.2亿。⑤绿色能源电力产业。华能风电和20万千瓦农业光伏发电项目已经完工收尾，1-10月新能源共发电7.3亿千瓦时，同比增长33.7%。今年新获得开展前期工作光伏项目8个，总装机容量85万千瓦，8个项目总投资约35亿元，目前已有4个项目获得省能源局核准备案，其余电站正在进行开工前的准备。

（三）着力补短板提质效，推动商务工作迈上新台阶。预计到年底，完成社会消费品零售总额增速11.5%；批发业销售额增速19%；零售业销售额增速20%；住宿业营业额增速22%；餐饮业营业额增速22%。一是全力推进“大市场”建设。积极培育批零住餐企业上规入统，预计全年完成入统11家。新建成城区便民生活日用品店（含生鲜）54个。新建成品牌连锁药店4个，品牌连锁果蔬店4个

。新建成2000平方米以上超市1个。村级电商服务点辐射率达100%。已开展促销活动20场。培育8家毕节老字号品牌。完成500万元以上固定资产投资0.5亿元。现代商贸招商引资到位资金0.55亿元。二是全力推进“大流通”建设。向省商务厅争取440万元专项资金支持我县农产品供应链项目建设。积极推进野马川生鲜冷链物流园项目、赫章县果蔬批发市场项目建设，督促企业加快主体建设进度，促进县域商贸基础体系完善。在汉阳街道谋划综合物流园项目1个，并纳入“十四五”规划。三是全力推进“大商贸”建设。新建成加油站3座。实现“一码贵州”智慧商务平台交易额7443.52万元。积极争取2021年国家级电子商务进农村综合示范县，经省市商务部门帮助，成功获得商务部批准，获得建设资金1000万元。1-9月实现网络零售额4634.59万元，预计全年完成6000万元。1-10月，实现农产品销售14.7亿元，预计全年完成16亿元。四是全力推进“大开放”建设。1-10月累计完成外贸进出口额879万美元，预计全年完成1000万美元。五是全力推进“大队伍”建设。积极推进农村经纪人队伍建设，初步筛选出农村经纪人意向队伍30人，并推荐了1人参加省商务厅组织的农村经纪人骨干队伍培训。

（四）深入实施“万企融合”行动，推进大数据与实体经济融合发展。

坚持发展大数据主体产业催生动能，深入实施“万企融合”行动，促进传统企业全流程和全产业链数字化、智能化改造，推动产业数字化、数字产业化，带动各行业高质量发展。2021年完成大数据与实体经济融合发展1个标杆项目、8个示范项目、53个带动融合企业，已完成季度指标任务；年度指标方面，大数据与实体经济深度融合评估工作，省大数据局已于9月初向我局反馈全县需要参与评估的企业108家，根据县区实际，增加了7家参与评估的企业，共组织了115家企业参与线上填报测评，融合评估平均分70.16分。全力支持5G等新一代信息技术推广应用，积极向上争取5G基站建设资源，截至11月2日，我县已建成5G基站365个，开通143个。其中：赫章电信已建设121个，开通86个，赫章移动已建成244个，开通57个。未开通基站主体已完成，因部分设备未到齐未开通，争取年底前开通所有基站。

（五）深入实施“六大专项”行动，推进民营经济发展壮大。坚持把发展民营经济作为县域经济发展的重要取向，以项目建设为着力点，大力开展招商引资，不断优化发展环境，加快工业园区建设步伐，民营经济总量不断增加，规模日益扩大，已成为县域经济发展中最具活力的经济增长点。在县民营经济中小企业发展联席会议工作领导小组的统筹下，扎实推进全县中小企业发展和“六大专项”行动各项工作，县领导及相关部门常态化深入

企业走访调研服务，大力宣传推广政策，创优政策环境，深入了解企业生产经营情况，倾听企业诉求，协调解决企业在转型升级、行政审批、要素保障、政策兑现等方面的突出困难和问题，有效提振企业发展信心，促进企业持续发展、做大做强。2021年前三季度，民营经济增加值完成74.07亿元，占全县GDP的比重达到62.43%。

（六）树牢安全生产理念，保障行业领域正常生产运营。认真贯彻落实XJP总shu记、李克强总理对安全生产工作重要批示精神，组织召开安全生产会议16次，坚守安全发展底线，切实履行安全管理责任，今年以来未发生安全生产事故。一是煤矿企业安全监管。对煤矿企业开展执法检查169矿次，查处各类违法违规行为和安全隐患596条，已整改587条，整改率为98.5%。实施行政处罚18矿次，累计罚款97.9万元。二是非煤能源企业安全监管。共巡查检查非煤能源企业60家次，发现一般隐患83条，已整改83条，整改率为100%。三是非能源工业企业安全监管。组织监管力量共巡查检查非能源工业企业32家次，发现一般隐患95条，已整改93条，整改率为97.8%，常态化开展使用中频炉企业非法生产“地条钢”巡查检查。四是商务企业安全监管。共巡查检查商务企业106家次，发现一般隐患152条，已整改150条，整改率为98.6%。

二、工作亮点

（一）新型工业化测评成绩优异。我县二季度测评分85.69分（比全市平均高25.69分），全省88个县区排第16位、二类48个县区排位第10位、全市第一位；三季度测评分89.97分（比全市平均高22.61分），全省88个县区排第6位、二类48个县区排第4位、全市第1位。

（二）煤矿现代化治理能力不断提高。全县煤矿监控系统升级改造完成并实现四级联网，有效提升了煤矿远程监管效率。今年以来，监控中心共接收到各类传感器告（预）警5659条，通过值守人员分级分类研判，在驻矿安监员及煤矿的协同下，采取相应措施，有效排除和处理故障，切实降低了各类事故的发生。正常生产建设煤矿全部开通视频会议，相关重要会议、文件精神能及时传达到煤矿五职矿长、管理人员、班组长，既及时有效传达上级文件和会议精神，提升文件和会议精神贯彻效率和传达覆盖面，又减少企业来回跑县参加安全生产相关会议频次，切实减轻企业负担。

（三）积极争取资金支持企业发展。今年来，我局共为企业争取到上级专项资金1729.49万元和8000万元基金支持企业发展，积极帮助企业纾困，还成功争取到1000万元电子商务进农村综合示范县项目建设资金。

（四）绿色能源电力产业初具规模。2021年获省源局批准开展前期工作光伏项目8个，总装机容量85

万千瓦，总投资约35亿元，目前已有4个项目获得省能源局核准备案，其余4个正在申请核准备案。截至目前，新能源总装机达153.1万千瓦，其中已建成68.1万千瓦，百万千瓦级能源示范基地逐步形成。

（五）专班化推进项目建设取得新突破。对威赫电厂示范项目、水泥厂异地技改项目等大型在建项目采取“专班跟进、专人盯守”的方式，协调解决项目建设过程中的困难和问题，全力推动项目建设，威赫电厂示范项目启动建设一年的时间完成了15.6亿元的投资，预计2022年底建成投产，水泥厂异地技改项目从开工到建成，仅两年时间已于11月2日点火投产，哲庄煤矿一年半时间建设完工进入联合试运转，铅锌采选冶一体化项目已有实质性进展。

（六）持续推进电力改革取得新进展。根据《贵州省2021年电力市场化交易工作实施方案》要求，我局积极推进电力市场交易，今年以来，有29家企业电力用户成功参与电力化市场交易，电压等级均为10千伏。

三、存在问题

（一）经济指标保增长难度大。部分企业因资金流、手续到期等原因停产，部分企业因产值达不到规模退库，部分外贸企业因经营不善、受疫情影响等原因退库或搬离赫章，经济指标保增长难度大。

（二）项目落地建设缓慢。项目受土地、生态红线、基本农田、政策、资金、市场等诸多因素影响，建设推进缓慢。未完全集中人力、物力、财力集中攻坚“投资大、见效快、效益好”的大项目、好项目，部分单位工作被动。完成工业投资任务难度大。

三、2022年工作打算

（一）细化目标，强化调度，确保经济健康运行。一是细化目标。工业和能源方面：2022年，计划完成工业投资69亿元，原煤生产130万吨以上、力争达150万吨，电煤供应40万吨以上、力争达50万吨，新能源发电突破10亿度，工业招商到位资金50亿元，上规入统工业企业7户以上，规模工业增加值增速达10.5%以上，确保超额完成目标任务。商务方面：2022年，计划完成外贸进出口额1000万美元，网络零售额7500万元，上限入统批零住餐企业6家以上，社会消费品零售总额增速10.5%，批发业、零售业、住宿业、餐营业增速分别达12%、12%、15%、15%。二是强化调度。加强调度力度，切实了解企业的生产经营状况和产值、产量情况，对照目标，结合实际，算好时间账，按月建好企业任务台账，提升上报数据质量，最大限度反映企业真实情况，实现“保位”，力争“前移”。

（二）强化服务，精准施策，推动项目建设大突破。按照“

全党抓经济、重点抓工业、工业抓园区、园区抓招商、招商抓环境”的工作思路，围绕产业抓招商引资，强链补链储备发展增量；强化服务抓项目落地，有力有序增强发展后劲；围绕产业抓项目建设，推动资源优势向经济优势转化。把加速推动新型工业化作为经济高质量发展的首要任务，立足县域实际情况，准确剖析发展优势和劣势，实事求是确定发展方向，依托煤铁铅锌、蛋鸡、核桃、半夏等资源及现有产业基础，全力引进上下游配套企业，抓实5个产业链，努力争取上级资金及基金支持，努力实现工业招商3年倍增，工业总产值5年倍增，以项目建设工作专班为抓手，全力推进新型工业项目建设，全年计划完成工业固定资产投资69亿元，奋力实现“工业大突破”。

（三）转变方式，强化指导，推动企业健康发展。一是转变“保姆式”的执法方式，督促企业认真开展隐患排查治理工作，充分发挥企业主观能动性，把监管力量集中到服务指导企业发展上来，对企业安全基础和安全保障水平进行细化和量化，全面分析掌握企业的安全状况，及时发现企业安全生产过程中存在的薄弱环节和重大隐患，指导企业协调处理好安全和生产的关系，助力企业在保障安全的前提下，开足马力生产，最大限度释放合法产能。二是严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步强化行业监管责任和企业主体责任。三是

突出重点部位，针对薄弱环节，采取有力措施，减少一般事故，坚决遏制重特大事故发生。着力抓好煤矿、冶金工贸、加油（气）站等重点行业和领域安全隐患排查，督促企业开展安全生产标准化建设，把各项安全生产措施落到实处，做到不安全不生产、生产必须安全，确保全年实现安全生产“零事故、零死亡”。

金秀瑶族自治县民政局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年11月02日

2021年是“十四五”开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要意义的一年，是广西奋力“建设壮美广西、共圆复兴梦想”的关键时期，县民政局坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和XJP总shu记对民政工作、对广西工作的重要指示批示精神，认真贯彻全国“两会”会议精神，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全面推动全县民政工作高质量发展。现将我局2021年工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况和成效

（一）强化政治建设，持续深化全面从严治党

我局坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握机关政治属性，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，深化理论武装，持续深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神。深入开展党史学习教育，组织开展庆祝建党100周年系列活动。二是加强党的全面领导，严格执行党的路线方针。坚持贯彻和落实好“三重一大”民主决策制度，坚持“三会一课”制度，提升党员素质、增进党内团结、凝聚党员力量。三是持续推进党风廉政建设。贯彻落实重大决策部署中强化政治监督，持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区实施办法，持续纠治“四风”特别是形式主义官僚主义，坚决整治群众身边腐败和作风问题，推动全面从严治党向纵深发展。扎实开展养老服务领域腐败和作风问题专项治理。

（二）强化意识形态责任，树牢政治方向

一是着力强化思想政治引领。以党组中心组为龙头，将XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国两会精神纳入党组中心组理论学习活动，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行

统一。二是坚持正面宣传为主，把握正确舆论导向。定期开展谈心谈话活动，了解和掌握党员干部职工思想动态，及时纠正错误认识。在党和国家重大活动、重大政策、重要部署的关键时点，抓好敏感问题舆论引导，放大正面声音，消除负面“杂音”，扩大思想共识，巩固和发展主流意识形态。三是维护网络意识形态安全。严格教育干部职工，杜绝在互联网上发布负面言论和信息，对违反相关规定的严肃处理并追究责任。加强民政信息的发布与管理，确保系统网络安全。四是定期分析研判意识形态领域情况，适时开展意识形态工作专题讨论，及时研究重大舆情、重要情况中的倾向性、苗头性问题，有针对性地提出意见，做出安排，维护意识形态安全。

（三）强化民族团结共建力度，巩固社会主义民族关系

为进一步促进民族团结发展，巩固社会主义民族关系，我局积极开展民族团结共建活动。一是广泛开展民族政策的宣传教育，以马克思主义民族观、宗教观为主要内容，积极开展宣传教育活动。二是通过组织开展文体活动和趣味竞赛等多种方式开展民族团结共建活动，进一步促进民族团结，实现共同进步。三是深入基层调研，通过社会救助帮助困难少数民族群众解决生活上的困难，给少数民族困难群众送温暖、送关爱，促进民族团结共进。

（四）强化社会救助，着力巩固脱贫攻坚成果

一是充分发挥城乡低保兜底保障作用。将符合条件的建档立卡贫困对象纳入低保保障范围。目前，我县农村在享低保3314户7860人，其中建档立卡脱贫对象6029人，占全县农村低保的76.7%,实现社会救助和巩固脱贫攻坚成果工作有效衔接。在享城市低保297户502人。今年以来，共发放城乡低保金2258.918万元。二是全面落实特困人员救助供养政策。目前，我县城乡特困829户829人。今年以来共救助城乡特困8422人次，发放救助供养金509.2330万元。对新审批特困对象进行自理能力评估，截至10月31日共发放特困人员护理补贴425人次，25.1788万元。三是强化对有致贫返贫风险边缘、监测对象的救助帮扶。不断强化对脱贫不稳定户和边缘户的跟踪排查。截至10月31日,全县716名脱贫不稳定对象纳入低保保障范围、36人纳入特困供养范围；402名边缘易致贫对象纳入低保保障范围、18人纳入特困供养范围。四是积极落实临时救助制度。及时将符合条件的家庭或人员纳入临时救助等社会救助覆盖范围，切实保障其基本生活。目前，全县共临时救助54户135人，发放临时救助资金37.5812.万元。

（五）强化社会福利和社会事务管理，着力提高服务质量水平

一是按时足额发放残疾人生活补贴。截至目前，全县持有残疾人证件3769人，符合领取困难残疾人生活补贴和符合领取重度残疾人护理补贴条件的残疾人数合计3123人，累计应发放两项补贴资金252.32万元。二是积极做好孤儿排查登记、基本生活保障金的发放工作。全县共有孤儿10人。发放孤儿生活保障金10.83万元，发放6名孤儿助学金共计4.25万元。三是开展好事实无人抚养儿童工作。共发放事实无人抚养儿童基本生活保障金17人9.813万元。四是足额发放高龄老人生活津贴。今年以来，合计发放高龄老人生活津贴292.845万元，42419人次。五是抓好乡（镇）养老服务设施建设，提升养老服务机构照护服务能力。完成了桐木镇社会福利院人畜饮水工程改造以及罗香乡、忠良乡社会福利院屋面防水、化粪池修缮等基础设施建设和护理床等设备采购。我县现在有登记的养老机构2家，挂靠9家。养老机构床位967张，其中护理型床位468张。养老机构护理型床位占比48.39%，完成自治区养老机构护理型床位占比达%以上目标任务。六是强化社工服务站建设。2021年建设金秀镇、桐木镇、罗香乡、三江乡4个乡（镇）社工服务站，完成年30%乡（镇）服务站建设的工作任务。七是切实抓好婚姻登记管理工作。截至目前，全县办理了结婚登记575条、补领结婚证121条、补领离婚证28条；离婚申请427条，离婚办结221

条，离婚待办理60条、离婚劝和24条。八是积极开展老年宜居社区建设。完成荣兴社区养老服务中心的建设，积极推动自治县社会福利园区公建民营。引进北京怡海集团意向投资建设自治县社会福利园区，完成社会福利园区公建民营招商引资，并积极向上级部门申报老年宜居社区。九是积极开展创建自治区文明城市，配合县文明办完成各项创建工作。积极引导志愿者开展志愿服务。截至2020年10月31日，金秀县注册志愿者总数29338人，实名认证志愿者总数27224人，注册率93%，志愿者服务时长总数604689.5小时，活跃度71.65%；十是抓好养老服务机构、婚姻登记处等民政服务机构疫情防控工作。

（六）强化社区治理和基层政权建设，凝心聚力建设美好家园

一是圆满完成了81个村（社区）“两委”换届选举工作，共选出新一届村（社区）“两委”成员683人，100%实现了村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”目标。二是指导易地扶贫搬迁安置点设立基层组织，目前忠良乡城北区、桐木镇幸福里小区均已设立村（居）民小组，开展基层管理工作。三是完成自治县10个农村社区示范点按照自治区农村社区建设试点实施标准建设。四是收集历史地名35条，地名标准化处理55条，整治跨界地名115条，收集和录制少数民族语言地名226

条，更改和新命名50条，设置地名标志牌200块。自治县第二次全国地名普查成果资料。档案资料于今年通过自治区和国家级的验收，所有成果资料和档案资料，已按规定全部成功移交自治区。五是完成了毗邻县（区）行政区域界线第四轮联合检查和平安边界建设工作。对金秀县、荔浦县与蒙山县行政区域界线界碑进行修复。六是同时做好县城道路以及桐木开发区的道路命名工作。七是持续抓好扫黑除恶工作。坚持常态化宣传和排查各行政村黑恶势力把持村务的问题。

（七）强化民政资金使用监督，着力防范化解资金管理使用风险

为了加强对全县社会救助资金发放的监管工作，规范使用和管理民生资金，使国家惠民政策真正落到实处、保障民生，不断巩固拓展脱贫攻坚兜底成果与乡村振兴有效衔接，我局联合县纪委监委成立了金秀县村务监督委员会监督民政救助资金管理使用工作领导小组，并印发了《金秀县村务监督委员会监督民政救助资金使用实施办法（试行）》，进一步明确村监委监督民政救助资金使用工作的目标任务、监督检查内容、监督检查程序以及工作要求。2021年，共追回违规领取低保资金26.0669万元。

（八）强化重点项目建设力度，着力推动民政事业持续发展

一是积极推进自治县殡仪馆项目建设。该项目中央下达资金共1320万元（其中综合楼为640万元，火花炉设备采购200万元，骨灰楼480万），截止目前，综合楼项目已经竣工验收，火花炉设备已经安装完毕，3月完成了骨灰楼一期项目建设，8月完成骨灰楼二期项目竣工验收，目前正在编制结算报告。二是新建金秀镇荣兴社区养老服务中心，目前养老服务中心项目已完成竣工，正在组织验收工作。三是投入30万元资金对自治县殡仪服务站进行提质改造。

二、存在的主要困难和需要解决的问题

（一）自治县殡仪馆按时运营难。根据自治区民政厅项目实施安排，我县殡仪馆项目要在2022年正式运营，但是目前殡仪馆项目建设尚未完工，县城投公司尚未拿出可行的运营方案，恳请县人民政府协调解决殡仪馆项目建设及项目运营方案的问题。

（二）社工服务站建设资金不足。根据自治区民政厅工作部署和要求，到2023年要实现各乡（镇）社工服务站全覆盖。但上级未拨付社工服务站建设资金以及人员购买服务的资金。恳请县人民政府帮助协调解决我县2022年、2023年乡（镇）社工服务站建设资金以及人员购买服务的资金。

（三）民政项目资金缺口大。一是自治县殡仪馆项目计划总投资4000万元，目前中央和自治区下达该项目资金1320万元，项目缺口资金需要我县自筹，由于我县财政困难，导致项目建设进度较慢。二是目前我县社会福利院各乡（镇）分院均需要进行消防安全改造，急需解决乡（镇）社会福利院消防改造项目前期工作经费，以便逐年向上级争取项目经费。三是自治县养老服务中心项目已经完成选址、项目立项、可研、初涉、图纸设计等前期工作，但由于没有相关经费，导致项目无法实施，至今未开工建设。恳请县人民政府协调解决上述民政项目缺口资金。

（四）自治县社会福利园区公建民营项目推进慢。为推进自治县社会福利园区公建民营项目，自治县引进北京怡海集团投资建设和运营我县社会福利园区。我局于2021年7月21日与北京怡海集团分公司广西富德旅游投资有限公司签订和公建民营合作协议，约定在签订协议后6个月内完成装修并对外运营，截至目前，该公司尚未动工对自治县社会福利园区进行装修。恳请县人民政府协调推进自治县公建民营运营商加快推进项目建设进。

三、2022年工作计划

（一）坚持抓好政治建设，提高思想认识。一是持续深入学习贯彻XJP总shu记

新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和XJP总shu记对民政工作作出的重要指示。把握新时代民政工作的职责使命、重点任务，不断增强做好新时代民政工作的使命感和责任感；二是坚持推动思想政治建设，提高政治站位，按照自治县要求，每季度主动组织开展中心组理论学习、加强党组织活动建设，严格执行三会一课制度，强化意识形态和压实全面从严治党主体责任的落实；三是统筹谋划扎实推动扶贫领域腐败和作风问题以及农村低保专项治理工作；四是强化作风建设，发挥党组表率作用，调动局干部的工作积极性和主观能动性，形成合力。

（二）坚持抓好中心工作。一是继续加强对民政系统中的重点行业、领域疫情防控工作。特别是抓好我县养老服务机构、婚姻登记机构常态化疫情防控，严防死守筑牢疫情防控屏障。二是坚持开展扫黑除恶。加强基层政权、家庭婚姻、社会救助、社会组织、流浪乞讨、殡葬、养老服务和民生、惠民政策落实等领域方面涉黑涉恶情况明查暗访。加强对近年来信访、职务犯罪等案件梳理串并,

切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。三是进一步深化意识形态工作。坚持把牢政治方向，切实履行把好方向，管好导向的职责，突出理论武装、舆论导向，不断增强意识形态工作的主动性、自觉性。四是持续深化开展民族团结进步共建。通过多种方式联系帮助少数民族群众，促进民族团结融合。五是开展好文明城市创建工作。积极配合自治县开展自治区文明城市创建。

（三）坚持抓社会救助体系，发挥社会救助兜底保障作用。一是以民生兜底保障为重点，建立健全脱贫攻坚低保“兜底一批”的制度，切实履行低保兜底的职责，合理界定城乡低保覆盖率，确保全县城市低保占比不低于2%，农村低保占比不低于5%。二是健全农村低保标准动态调整机制。确保2022年城乡低保标准、城乡低保补助水平达到并超过自治区要求；推动《金秀县村务监督委员会监督民政救助资金管理使用实施办法(试行)》，进一步加强全县民政系统救助资金发放的监管工作，确保全县基本民生保障资金精准发放到位，使国家惠民政策真正落到实处；三是持续深化临时救助保障机制，确保社会救助实现应救尽救；四是全面落实特困人员救助供养制度。继续加强认定力度，实现特困人员100%开展自理能力评估，并落实好特困人员照料护理费。

（四）坚持抓服务，着力推进社会事务持续深入。一是抓好各乡（镇）福利院分院的运营管理，推动自治县社会福利园区公建民营有序推进；积极探索桐木镇社会福利院公建民营运营模式。二是持续抓好高龄补贴和残疾人“两项补贴”发放工作；积极开展残疾人“两项”

补贴复核机制，定期对补贴发放工作进行复核。保持困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率不低于95%。三是深化基层政权建设和推进社区治理全面工作。积极开展村民自治示范点建设工作，努力提高村民委基础设施建设；持续开展“移风易俗”。四是深化地名普查验收和成果转化利用工作，编写《金秀地名词典》、《地名志》；抓好行政区域界线管理，完成边界年检工作。五是促进社会组织、社工和志愿服务健康发展；持续推进乡（镇）社工服务站建设，到2022年完成全县70%的乡（镇）社工站建设；通过政府购买社会专业服务，引进专业社工人才，开展农村留守儿童服。六是统筹推进探索建立健全孤儿、弃婴等困境儿童福利保障体系，根据自治区、来宾市要求调整孤儿福利待遇；强化婚姻登记、收养登记管理，加强流浪乞讨人员救助；开展社会工作介入流浪乞讨人员救助服务项目创建活动。

晋安区城市管理局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月21日

现将晋安区城市管理局2021年工作总结和2022年工作计划报告如下：

一、2021年工作总结

（一）市容管理方面
    1.落实市容日常管控。我局有效落实常态化市容管理，重点整治流动摊点、店外店占道经营、“两车”乱停放、违规广告牌、夜间大排档、烧烤摊等问题。今年以来共清理流动摊点7616起，清理店外店占道经营6811家，查处夜间大排档、烧烤摊102起，纠正“两车”乱停放34142辆次，拆除各类违规广告1193面。

2.开展夜间“一周两整治”专项行动。我局不定期组织大型夜间专项整治行动，对夜间大排档、烧烤摊“重难点”进行突击整治，巩固夜间整治成效。今年以来，我局共出动人员3423人次，查扣货车2部、三轮车48辆、推车35辆、烧烤灶车13部、烧烤架62副、帐篷35顶、桌椅1000余张，其它占道物品若干。

3.“拆墙透绿”工作稳步推进。今年我局继续开展“拆墙透绿”工作，提升改造目标任务30处，目前已全部完成。

4.开展机动车侵占河岸绿地专项整治行动。针对机动车侵占绿地问题，我局牵头制定了《晋安区机动车违法占用河岸绿地专项整治行动方案》，并联合区园林中心、各镇（街）巡河队及河道“3P项目”

管养单位开展整治工作。按照“提前宣传、每日巡查、及时查处”的原则对机动车侵占绿地行为进行查处。该项工作已进入常态化管控，今年共查处机动车占用绿地549起，罚款32.25万元。

5.打造紫阳精细化管理片区。对标福马路，对长乐路、讲堂路、俊伟路、徐家巷等紫阳片区道路进行市容环境大整治大提升，从“门前三包”、“两车”管理、规划提升等方面入手强化管理。通过开展市容整治、人员定点值守和机动化监控、设置共享单车禁停区、增设非机动车停放点、拆除违法建设和强化房屋结构安全排查整治等工作举措，进一步改善片区综合环境水平，提升景观品质。

6.打造“门前三包”管理示范街。我局选取辖区18条道路作为“门前三包”管理示范街，做到高标准、高规格、数字化落实日常“门前三包”管理，提升街区环境品质。一是依托“一户一码”管理平台，对18条道路“门前三包”责任书进行了更新，实现了“一店一码”，市民通过扫码可以对商家信息、商家信用、处罚记录进行一键查询，执法人员也可通过该平台进行相关管理数据的实时更新，提高管理效率和执法效率。二是落实示范街街长制度，所在地城管中队安排在编执法人员担任示范街街长，负责对整条示范街进行日常巡查，发现违规行为立即查处。

7.开展专项整治行动

（1）创新轮流值守模式，整治五里亭桥下绿化带侵占问题。一是开展专项整治。采取以鼓山中队为主、王庄中队为辅、直属中队配合攻坚的方式，对五里亭桥下绿化带被侵占等市容乱象展开集中整治，出动执法人员50人，现场查扣三轮车4辆，电动车1辆，劝离电动车百余部。二是落实“定时、定点、定岗”的要求，由鼓山中队、王庄中队、直属中队三方派人进行轮流值守。局业务科室对三个中队轮值情况进行督查，督查情况列入中队日常工作考评。三是设置隔离护栏，对五里亭桥下被破坏的绿化带隔离护栏进行修复并在绿地公园出入口加装S型栏杆，避免电动车驶入公园内部。四是将“轮流值守”模式推广到金鸡山人行隧道等镇街辖区交界处的市容管理工作。

（2）制定“三优先”原则，整治福晟广场非机动车停放问题。一是扩大停放区，在地铁站与福晟广场之间绿化带后区域专门设置一处公共停放区，将讲堂路西侧乾隆大第广场北侧绿化杂地（原为停车位，现已废弃）改造为“两车”停放区，并协调福晟广场管理单位，在将部分写字楼员工车辆引导至广场内部自有停放点的基础上，并在广场沿讲坛路一侧区域开辟了一处内部停放点；二是强化引导，将共享单车引导至电动车停放量少的长乐中路一侧人行道停放，防止非机动车外溢停放或被随意丢弃。

（3）整治晋安湖公园非机动车停放问题，优化化工路沿线市容秩序。根据区委、区政府指示精神，我局组织人员对公园周边开展实地勘察，提前在晋安湖公园周边区域规划设置一批非机动车停放区，并聘请设计单位在公园周边显著位置设置了符合公园整体环境的引导牌、指示牌，安排执法人员在现场引导市民将车辆停放至停放区内。

（二）“两违”治理方面

1.持续开展“两违”处置。2021年以来，我区累计拆除“两违”9.9万平方米，巡查发现并拆除新增“两违”共112宗，拆除建筑面积4838.2方米。其中发现并拆除占用消防通道违法建设6宗，拆除建筑面积359平方米；拆除影响房屋结构安全的“两违”建筑15宗，拆除建筑面积1531平方米。另外，2012年至2016年我区建档查处的“两违”历史存量共计1546宗，目前全部处置到位，处置率100%。  

2.开展特色“两违”整治攻坚战。我局积极参与乱占耕地、非法侵占河湖、自然保护地、饮用水水源保护区等“两违”问题整治攻坚战。截止目前，全区发现1宗涉及饮用水水源保护区“两违”问题，拆除建筑面积15平方米；发现1宗非法侵占河湖“两违”问题，拆除建筑面积10平方米。

3.牵头开展住宅小区“两违”整治攻坚战。我局将开发商预留空间违建作为住宅小区“两违”专项整治的重点，对辖区

小区逐个进行排查整治。今年共拆除住宅小区“两违”207宗，拆除面积7016.94平方米，实施产权限制429宗。

（三）环境卫生管理方面

1.加大环境卫生整治。我局严格要求各镇（街）环卫道路清扫保洁中标企业做好日常环卫保洁。今年以来，各环卫企业共清洗道路4万多条次，清洗人行天桥4000多座次，清洗人行地下通道2000多条次，清理卫生死角1万多处，清洗果皮箱约22万粒次，清洗垃圾桶约35万粒次，更换果皮箱约43粒。

2.做好生活垃圾分类收运。在全面推行垃圾分类“四定”的基础上，我局不断优化垃圾前端分类和中端收运的衔接，实现垃圾每日“定点、定时、定车、定企业”收运，不拖延。同时，加强收运监管力度，规范收运线路，督促相关责任单位及时出收桶，确保垃圾分类收运无缝衔接。今年以来共清运生活垃圾约24万吨。

3.完善提升公厕管理工作。我局严格按照“十无五有”和“公厕长”的标准，督促中标服务企业落实公厕管理，并实行专人监督、专人管理制度，同时在北峰山区持续推进“农村厕所革命”，改善村民如厕环境。

4.开展农村生活垃圾治理工作。目前，各乡（镇）、村按照市、区农村生活垃圾治理考核标准持续落实相关工

作，全区各行政村均已建立保洁队伍，并实现生活垃圾收运、分类市场化运营。同时，我局对各乡（镇）、村农村垃圾收运、分类工作进行指导、督查、考评，落实常态化治理。

5.加强环卫基础设施建设。一是新建连江北城市管理综合体、园中城市管理综合体。其中，连江北城市管理综合体项目的招标文件、合同协议等材料已报区政府审议，待审议通过后将进行公开招标，力争年底前动工建设；园中城市管理综合体正在开展地形图修测等前期工作。二是计划新建8座公厕（乡镇3座，农村5座），待区政府批复后开始招标；三是计划更新果皮箱500粒，已采购到位，正在陆续安装。

6.持续提升生活垃圾分类工作。2021年以来，我区认真贯彻执行《福州市生活垃圾分类管理条例》，提升我区生活垃圾分类工作。一是压实工作责任。我区结合实际出台相关文件，为垃圾分类提升工作提供总体指导，并明确区直各部门、镇（街）责任。二是提升基础设施。我区已建成分类屋（亭）961座，配备分类垃圾桶28528个，配备垃圾分类作业车辆431辆，并自我加压，提高标准，将40座垃圾分类亭改造提升为垃圾分类屋，新建了8座精品分类屋。三是强化督导检查。我区定期组织人员每月对公共机构垃圾分类工作和各镇（街）“四定”工作实施检查、通报。同时，规范垃圾分类管理员管理，

定期开展分类管理员业务技能培训和考核，对未通过考核的予以处罚或辞退，目前已处罚508人、辞退84人。四是完善收运机制。实施“公交化”垃圾分类收运及沿街商铺“摇铃式”收运，开通了58条“公交化”垃圾收运线路，设置了170面垃圾收运“公交”站牌，实行“一天两收运”。五是加强监督检查执法。区城管局全面加强整治小区垃圾误时投放和设卡抽检垃圾运输车辆，严格处罚。2021年以来共处罚小区垃圾违规行为6604起，处罚款金额33.02万元。六是落实分类减量目标。实行厨余垃圾桶加锁等待收运的方式，强化厨余垃圾收运，并配合环保驿站选址工作，计划在2021年底前建成28座环保驿站，现已建成环保驿站18座。七是加强宣传教育。多形式开展垃圾分类宣传，进一步加大垃圾分类知晓率、参与率，今年以来已累计在新闻媒体上宣传报道663篇，组织培训2233场，开展宣传活动2131场。八是推进农村生活垃圾分类工作。目前，北峰山区三个乡镇垃圾分类市场化招标工作均已完成，并已建成垃圾分类屋52座，配备垃圾分类桶23784个，下发垃圾分类袋578160个。同时，山区各乡镇、村组织人员定期入村上门宣传，向村民发放垃圾分类宣传材料并讲解垃圾分类方法，加强村民垃圾分类意识。

7.打造垃圾分类工作新亮点。一是

建设垃圾分类工作智慧监管平台。该平台集成了基础数据采集、分类屋监控、分类收运监管、日常检查管理等综合性管理模块，利用信息化技术，科学高效地对垃圾分类项目进行监管，实现整体“一张图监管”。二是试点建立垃圾称重系统。我区在4个小区垃圾分类屋（亭）内试点安装了该系统，现阶段重点针对小区内的厨余垃圾量进行称重统计，为后期垃圾分类收费提供依据，也为后续智慧化监管打下良好基础。三是试点设置智能误时投放箱。通过分类公司自主研发手机APP小程序，结合智能误时投放箱，探索误时付费投放模式，全力解决垃圾误时投放问题；后期还将结合垃圾分类“红黑榜”制度，不断调动居民垃圾分类的积极性，营造“全民垃圾分类”的良好氛围。

（四）建筑垃圾管理方面

1.开展常态化建筑垃圾专项整治行动。我局持续开展24小时全覆盖的建筑垃圾专项整治行动，查处各类建筑垃圾违法行为。一是坚持日巡夜查制度，对建设工地、住宅小区进行定期检查和不定期抽查，督促施工工地及住宅小区规范处置建筑垃圾、渣土运输车辆净车出场；二是强化路面巡查，并在主干道随机设卡，重点查处“黑车”运输建筑垃圾、渣土运输车辆未平斗密闭运输、运输途中滴撒漏等各类建筑垃圾违规行为。今年我局共立案查处各类建筑垃圾及工地违规案件927起，罚款金额523.8万元。

2.积极推进建筑垃圾资源化利用项目。我区益凤资源化项目一期项目第一条建筑垃圾预处理生产线和压制砖生产线已投入运行，年处置100万吨建筑垃圾，有效缓解五城区建筑垃圾无处消纳难题。益凤资源化二期项目正在推进建设中，第二条生产线建成后，预计每年可处置200万吨建筑垃圾。另外，我区正在建设的坂中村二次装修垃圾收纳与资源化利用项目已通过公开招投标确定中标企业，目前正在公示。

3.开展“静夜守护”专项整治行动。为切实打好噪音整治攻坚战，给广大市民群众营造良好的生活环境，2021年5月起，我局积极开展“静夜守护”专项整治行动。一是强化巡查整治。局属各中队对在建工地在限制时间内进行产生环境噪声污染作业的违法行为，持零容忍的态度。一经发现在建工地未经审批擅自在限制时间内进行施工的违规行为，一律按相关规定实施处罚。同时，与局“110”联动受理中心联防联控，将辖区内投诉频发的在建工地形成工作清单，做到“一查三看”即一次查处，三次“回头看”的工作机制，实现噪声监管工作不留死角。本轮“静夜守护”整治行动期间（5月1日至10月18日）我局执法人员累计巡查工地5164次，形成噪声投诉台账301起，责令整改427个项目，立案查处噪声类案件304起，处罚金额累计85.7万元。二是落实常态化联合执法。以“静夜守护”

行动为契机，我局与晋安生态环境局建立了常态化的联合检查机制，每周固定安排两次联合执法，对市民多次投诉的工地进行重点督查。经过多轮联合整治，辖区工地施工扰民的投诉量大幅度降低。

（五）依法行政方面

1.加强培训，不断增强规范性执法。今年以来，我局分别召开渣土、市容、规划等案卷学习会共20场次，参会人数达210人次，使我局依法依规执法达到全市前茅。同时还多次召开《2021版行政执法文书》、《福州市城市管理综合执法行政处罚裁量标准（调整增加事项）》培训会及重大案件审核会议等，不断强化执法人员学法用法，进一步提高执法人员的执法能力、办案能力和依法行政能力。

2.加强宣传，增强市民的法制观念。一是每月继续组织“宣传车进乡村、进社区”定点宣传活动；二是在新闻媒体上主动宣传城市管理工作，今年累计刊登新闻报道65篇。

二、存在问题及产生原因

   （一）市容管理方面。因执法力量有限，日常管理侧重主次干道，背街小巷的管理力度不够。

（二）“两违”治理方面。许多房地产开发商为提高销量，向购买顶楼房屋的业主暗示可以利用复式楼阳台（如鼓山镇世茂璀璨天城）、采光井（如宦溪镇世茂珊谷苑）、地下室空间（如宦

溪镇桂湖九里芳华）进行建设等，部分开发商甚至在房屋售出后，统一在采光井搭盖楼板，导致我区多个新建小区出现较多地下室空间违建、采光井违建。

（三）环境卫生管理方面。垃圾误时投放现象仍时有发生，影响垃圾屋周边环境；部分公共场所存在垃圾分类宣传不到位、垃圾分类施设配置不规范等问题，公共机构的垃圾分类工作力度有待提高。

（四）建筑垃圾管理方面。全区无固定淤泥受纳点，淤泥应急消纳量主要依托在建工程的建设需要，导致市城管委下达的每月淤泥任务量无法有效保障。

三、2022年工作计划

（一）市容管理方面

1.推广“门前三包”“一户一码”信息化监管模式。在现阶段18条示范街已实现“一户一码”的基础上，逐步推进辖区主次干道、背街小巷沿线“门前三包”“一户一码”创建工作，按照“先主后次”的原则对辖区沿线商家情况进行摸排，采取分片包干的方式开展“门前三包”更新签订上墙，及时对平台“一户一码”信息数据录入和完善，实现“一户一码”全区覆盖。

2.持续加强非机动车停放秩序的规范管理。一是按照“应划尽划”和“合理设置”的原则规范施划非机动车停放区域，对模糊不清晰

的予以重新施划标线；二是督促共享单车企业运用好信息化管理和人力运维的管理模式，加大日常共享单车的管理，确保给市民出行提供便利的同时维护好整洁有序的道路环境；三是持续强化对辖区内非机动车乱停放的整治力度，通过纠正、劝导、整治、搬离等举措，落实非机动车乱停放行为，营造良好的交通环境。

（二）“两违”治理方面

1.健全防违控违体系。继续加大巡查和处置力度，确保实现“新增违建零增长，历史违建负增长”的目标，全面提升晋安区人居环境风貌。

2.严格遏制新增“两违”。督促各乡、镇（街）完善落实网格化巡查机制；严控北峰山区新增“两违”，强化拆后土地的“回头看”及复耕还绿；保持平原地区新增“两违”管控不放松，特别是加大对新建楼盘及旧住宅小区采光井违建、顶楼违建的综合整治力度，尽早介入，做到“应拆尽拆”。

3.强化拆后土地清理及利用。督促乡镇、街道对辖区内“两违”拆后的建筑垃圾进行及时清理，根据土地性质做好“退地复耕、退地还绿”，力争2022年全区拆后土地利用率达到90%以上。

4.持续推进小区“两违”专项整治。将居民楼采光井违建、阳台封包作为整治重点，进行摸排登记、边摸边整治；强化三级巡查发现机制，及时将“两违”

情况抄告不动产登记机构、供水、供电、供气等部门进行联合惩戒；完善常态化管理，通过群众投诉、媒体报道、物业管理等渠道，快速发现、查处小区新增违建。

（三）环境卫生管理方面

1.加强检查环卫考核。将继续严格按照标准，进一步强化对全区道路清扫保洁、垃圾分类收运服务企业的检查考评工作，并根据综合评议得分，将经费与绩效挂钩，推进道路清扫保洁和垃圾分类收运工作水平持续提高。严格按“十无五有”和“公厕长”制的标准，全面落实公厕管理工作，督促公厕市场化企业做好公厕管理工作。

2.做好农村垃圾治理巩固工作。巩固全区农村垃圾治理工作，派专人赴各乡（镇）、村进行指导、督促。

3.持续推进垃圾分类工作。严格按照《福州市生活垃圾分类管理条例》工作要求和标准，持续推动我区生活垃圾分类工作，加快垃圾分类智慧监管平台建设，加大执法、宣传力度，推进北峰山区农村垃圾分类工作。

（四）建筑垃圾管理方面

1.持续开展建筑垃圾专项整治行动。保持建筑垃圾管控高压态势，进一步完善建筑垃圾网格化巡查管控机制，督促属地乡镇、街道及征收地块的业主单位或征收实施单位及时雇请保安值守建筑垃圾乱倒卸易发点位。

2.增强联合执法。

增加与市城管支队、市渣土处置中心、区交警大队、区生态环境局、区建设局、区房管局及各镇（街）的联合执法次数，形成合力，对在建工地产生的建筑垃圾及小区产生的二次装修垃圾予以有效监管。

3.做好精细化建筑垃圾统筹消纳工作。积极配合益凤建筑垃圾资源化项目业主单位，推进项目生产及二期建设。

4.建立健全在建、新建工地管理机制。以属地镇（街）为基本单元建立工地网格化清单，对于新增的工地及时指定具体监管责任人，做到每个在建工地都有监管责任人，并加强日常的巡查与监管，确保辖区工地严格落实“施工现场扬尘污染6个100%，进入现场六必须，进入现场六不准”。

（五）依法行政方面

一是加强行政执法三项制度学习教育，提高执法人员依法行政水平；二是深入开展行政执法文书培训工作，坚持法制教育与法制实践相结合；三是开展律师参加城市管理执法工作，树立城管依法行政的良好形象。

泾县农业农村局2021年及五年工作总结和2022年及未来五年工作计划

2021年10月29日

一、2017年以来五年工作总结

（一）全面推进农村“三大革命”，改善农村人居环境

1、加快实施农村“厕所革命”。一是高质量完成2021年改厕工作。全县民生工程改厕2000户，实际完成2134户，已于8月底超额完成年度目标任务，我县2021年年底卫生厕所普及率已达到90.92%。二是高度重视解决贫困户改厕工作。对贫困户已改厕的进行摸排并百分百的完成整改，对贫困户自愿改厕的优先安排，共完成贫困户改厕1083户。三是高标准完成2017-2019年改厕问题整改工作。截止目前，全县改厕整改累计排查户厕11488户，发现问题 5018 户，已全部完成。四是高标准完成2013年-2020年改厕摸排工作。全县2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所总数量为20784户，涉及的行政村已全面完成摸排，共摸排问题厕所212户，对其中39户已完全不能使用问题厕所纳入2021年改厕计划，其余问题厕所已全面完成整改并已接受市级第三方复核。

2、全面提升农村生活垃圾治理。全县基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上；巩固提升“生态美”超市建设成果，截止目前，我县11个乡镇已建设79个“生态美”超市，全面推进农村垃圾源头分类减量，提升保洁常态化水平。

3、推进农村生活污水治理。2021年完善乡镇政府驻地生活污水处理设施入户管网建设。截止目前，11个乡镇政府驻地全部建有集中式生活污水处理设施，自然村污水排放得到有效管控农村生活污水治理率明显提高。

4、扎实开展村庄整治行动。一是抓好村庄清洁行动，

持续推进全县“五清一改”农村人居环境整治常态化，实现村村整洁、户户干净。2019年我县33个示范村、22个提升村；2020年度我县34个示范村、22个提升村；截止目前，我县已建成示范村67个、提升村44个，已全部完成建设。二是开展清洁卫生宣传教育活动3682次，24706余人次参加到五清一改工作中，清理村内沟塘个数796口，清理农业生产废弃物2076.5吨，清理无功能建筑面积22761.99㎡，规范畜禽散养的行政村达90个，清理乱搭乱建、乱堆乱放3282户，清理废旧广告牌3170处；“五清一改”工作覆盖全县。

5、全域开展美丽乡村建设提升行动。一是持续深化中心村建设，截止目前我县已建成省级美丽乡村中心村79个，对已建成省市县美丽乡村完善提升，建立长效管控机制，实现一时美向长久美转变。二是美丽乡村建设情况。自2013年-2019年，我县共建成并通过省级验收65个省级中心村。2020年我县美丽乡村建设任务为14个，工程周期两年，目前已完成对2020年14个省级美丽乡村的验收。

2021年度我县省级美丽乡村2个，市级美丽乡村3个，要求涉及乡镇按照建设标准，倒排工期，加快工程建设完成年度目标任务。

(二)聚焦创新提质，推进农村改革深入发展

1、农村集体产权制度改革全面完成。泾县农村集体产权制度改革从2016开始在昌桥乡昌桥村试点，2017年拓展到全县11个乡镇38个村，2018年整县推进。截止2018年6月20日，全县141个村全部成立了村集体股份经济合作社，占总数的100%。已经确认股东数277403名，量化总资产177201.1万元。到2019年11月份，全县141个村股份经济合作社全部给予了赋码登记，140个村颁发了登记证，90%以上的开设了账户。同时，141个村级股份经济合作社的账务管理系统全部建立。为全面推行“三变”改革，发展壮大村集体经济夯实了基础。

2、农村集体资产清产核资全面完成。2018年5月，按照农业农村部等九部委制定下发的清产核资办法，对全县农村集体资源资产资金进行全面清产核资。严格按照程序、严格规范操作，到2019年1月8日全部完成了系统填录。全县共清查账面资产总计35910.58万元，核实资产总计177201.19万元；经营性资产账面数9675.84万元，经营性资产核实数69059.078万元；集体土地面积291.15万亩，其中农用地面积267.48万亩，农用地中耕地面积43.25

万亩。2020年6月份又完成了全县所有村居2018年和2019年村集体资产清产核资工作。做到了资金、资产、资源及债权债务“四个清”。

3、农村“三变”改革全面推进。农村“三变”改革2017年在昌桥乡昌桥村试点成功，2018年扩大到全县40个村试点，9月份开始在102个村中全面覆盖，从而实现整县推进。到2020年，全县141个村（居）进行了赋码登记，并颁发了村股份经济合作社登记证书，各村都开设了银行账户，为村股份经济合作社规范运营夯实了基础。全县村村有“三变”项目，共落实“三变”改革项目485个，其中村集体资金入股4671.85万元，集体资源入股土地5236.64亩、房屋8529.15平方米。目前，全县所有的村都有了集体资产收益，平均达5万元以上。

4、农村宅基地管理稳慎推进。农村宅基地管理职能流转到农业农村部门后，县委县政府对农村宅基地管理工作高度重视，于2020年7月8日及时出台了《泾县农民建房管理暂行办法》。截止目前，全县11个乡镇已全部成立乡镇农民建房管理办公室和144个行政村成立村级协管员制度。各乡镇按照新的审批程序开展农村居民宅基地建房审批，建立一站式服务制度和部门联审机制。蔡村镇在全县率先开展农民建房审批，且程序规范、手续齐全、工作细致，到9月20日已经受理26户，审批了20

户。据不完全统计，全县各乡镇在县建房管理办法出台后，已经按照新程序审批的建房超过了60户。

5、农业“劝耕贷”全面推进。泾县于2018年底正式启动农业信贷担保“劝耕贷”工作，为家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体提供快捷简便的融资服务，以支持新型农业经营主体发展，加快现代生态农业建设，助力乡村振兴，实现农业增效、农民增收、农村增绿。农业“劝耕贷”工作快速推进，到2020年为127家农业经营主体开展“劝耕贷”业务6473万元。同时针对今年新冠肺炎疫情的影响，农业农村部门积极开展农业经营主体对资金需求的摸排，并将摸排情况及时与金融部门对接，共为46家经营主体争取银行支持资金2600多万元。

（三）大力开展高标准农田建设

1、“十三五”期间高标准农田建设情况。“十三五”以来我县实施高标准农田建设项目5个，建设乡镇为云岭、黄村、昌桥、丁家桥等4个乡镇，计划建设面积4.746万亩，完成建设面积3.846万亩，完成计划任务81%。计划投资6793万元，实际完成投资5438万元，完成计划投资80%。其中完成中央财政资金3482万元，完成地方财政资金1596万元。

2、“十三五”农田水利最后一公里建设情况。十三五以来我县实施农田水利最后一公里建设项目2个年度，计划建设面积3.8万亩，实际完成建设面积1.8万亩，完成计划任务47.4%，计划财政投资3544万元，实际完成财政投资1678万元，完成计划财政投资47.3%。

（四）大力发展农业产业化

坚持发展农业产业化，以主导产业和特色产业为重点，为现代农业发展奠定了良好的基础。2015年，省级龙头企业14家，市级27家，县级15家，总数54家。全县农产品加工业总值达75.73亿元。2020年，全县已培育省市县级以上龙头企业73家，其中省级10家，市级31家，县级32家。预计全县农产品加工业总值达到100亿元。全县农产品加工企业拥有“驰名商标”2个，“著名商标”32个，安徽名牌产品14个 ；全县“三品一标”认证总数86个，其中无公害农产品认证42个产品、绿色食品认证32个产品、有机食品认证8个、地理标志产品4个、全国绿色食品原料标准化基地2个，全国有机农业示范基地1个。我县还按照“建基地、扶龙头、抓项目、打品牌、拓市场”的思路，依托资源优势，因地制宜大力发展茶叶、宣纸书画纸、木梳、蔬菜、竹木加工、烟叶等特色优势产业，促进了农业增效、农民增收和农村发展。全县创建省级一村一品专业示范村（乡镇）13个，全县休闲农业经营主体达

446个，休闲农业与乡村旅游示范企业遍及全县11个乡镇，休闲农业与乡村旅游接待人数158万人次，综合营业收入10.98亿元。

（五）获得荣誉情况

2015年，安徽省诗词学会授予泾县农委“安徽中华诗教先进单位”称号。

2016年，安徽省农村合作经济经营管理总站通报表扬泾县农委为2015年度全省农村经营管理统计工作优秀单位。

2016年，宣城市农业委员会通报表扬泾县农委在2016年动物检疫大比武活动获奖。

2016年，宣城市农业委员会通报表扬泾县农委为2016年重大动物疫病防控延伸绩效管理考核先进单位。

2016年，安徽省农业委员会办公室授予泾县农委为2016年全省农业统计物价工作优秀单位。

2017年，宣城市农业产业化工作指导委员会表彰泾县农委为中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会（2017合肥）宣城展团优秀组织单位。

2017年，宣城市农业委员会表彰泾县农委为2017年度重大动物疫病防控延伸绩效管理工作先进单位。

2018年，宣城市农业产业化工作指导委员会表彰泾县农委为中国安徽名优农产品暨农业产业会交易会（2017上海）宣城展团优秀参展单位。

2018年，安徽省农业委员会表扬泾县农委为第二届全省农村创业创新项目创意大赛优秀组织单位。

2018年，安徽省农业农村厅授予泾县农业农村局为2018年度全省重大动物疫病防控绩效管理优秀单位。

2019年，宣城市农业农村局授予泾县农业农村局为2018年度全市农业农村经济工作绩效管理综合评价优秀单位。

2019年，农业农村部信息中心授予泾县为农产品营销数字化创新项目。

2020年，2019年全省动物疫病监测与疫情信息管理工作先进单位。

2020年，全省非洲猪瘟检测排查与信息报送工作先进单位。

2020年，全省农业血防工作先进单位。

二、今后五年工作安排

（一）、农村人居环境整治工作。继续扎实推进农村人居环境整治，深入实施“三乡工程”，加快建设宜居宜业宜游美丽

乡村，全力促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，推动县域经济社会高质量发展。健全农村人居环境治理长效机制。全面推行县为责任主体、乡镇为管理主体、村为落实主体、农户为受益主体、第三方为服务主体“五位一体”的农村生活污水长效管护机制，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。

（二）、调整优化农业结构和布局，提高产业发展水平。我县农业产业化要以实现农业产业化转型升级为核心目标，努力提升农产品竞争力，力争在技术转型升级、产品结构转型、产业布局转型、发展方式转型取得新成效。到2025年，力争实现农产品加工产值年递增10％以上，全县规模以上企业农产品加工企业达35家，产值突破30亿元，农产品加工产值与农业总产值之比达到全省平均水平。大力发展农产品加工业。在增加投入、扩大规模、增强实力上下功夫。大力培育新型农业经营主体，扶持壮大龙头企业，加强品牌推进和宣传。

（三）、深入推进乡村振兴战略。一是加大推进力度，全面部署实施乡村振兴战略。2021年将是乡村振兴工作的重点推进年，要全面落实上级的战略部署，在全面推进上下足功夫、在创新提质上做足文章、在实施成效上跃上新台阶，做到出亮点、出成果、出成效。二是加大创新力度，全面推进农村改革步稳有效。全面落实“政经分离”，推进村

股份经济合作社规范运营，健全管理制度，建立好项目库，落实好“三变”改革的措施，在创新变、实效变上下功夫，保障农村资源资产有效盘活利用，每个村都有“三变”项目，每个村都有收益。三是加大推进力度，全面促进集体经济的稳步发展。将推进集体经济发展与农村“三变”改革、解决相对贫困、美丽乡村建设等有效衔接，通过全面实施“三乡工程”，促进资本、能人、企业进乡入村，加强项目资金的监督管理，抓好集体经济发展项目的有效落地和实施，进一步加大对村集体经济发展的政策扶持力度，促进村集体经济全面快速发展。四是加大培育力度，全面推进农业经营主体稳健发展。认真抓好示范主体的培育，组织好财政扶持项目的实施、监督和管理，全方位促进农业经营主体的全面发展。五是加大监管力度，推进集体财务管理全面规范。开展好对村集体财务的监督检查，特别是对农民负担的监督工作。认真抓好村委会与村股份经济合作社分账管理工作，推进村股份经济合作社规范经营。六是加大落实力度，推进农村宅基地管理全面规范开展。

（四）、加强农产品质量和安全体系建设，提高农业安全水平。进一步完善农产品质量安全标准体系、检验检测体系，突出产地环境检测、投入品质量监管、生产技术规范及市场准入等关键环节，建立农产品、农业投入品质量例行监测制度。大力发展绿色有机食品。

（五）、加快推进土地流转，促进农业规模经营。制定扶持政策加大对土地规模流转的扶持；开展农村土地承包经营权和农村宅基地使用权抵押担保贷款工作；制定激励政策开展闲置土地和宅基地盘活。

（六）、确保粮食生产稳定和粮食安全。深入推进种植结构调整，把产品调优、档次调高、规模调大、市场调活；加快中低产田改造，提高土地产出效益；推进种植业提质增效，开展农药化肥减量使用，提升农产品质量安全；推进种植业产业化发展，优化配置生产要素。主要指标为：到2025年，全县粮食复种面积32万亩，其中，水稻复种面积30万亩；油料播种面积6.5万亩，其中，油菜播种面积5万亩；蔬菜5.4万亩，其中设施蔬菜面积1.45万亩。茶园总面积10万亩，茶叶总产值5.5亿元,无性系良种茶园比例发展到25%。农业科技成果转化率达到65%以上；种植业总产值35亿元。

三、2021年工作总结

（一）保障优质农产品供给。一是落实粮食、春茶及蔬菜保供工作。全县粮食种植面积30.83万亩，总产13.66万吨。其中夏粮1.57万亩，产量0.50万吨。秋粮28.6万亩，以谷类为主26.5万亩，总产12.9万吨。玉米1万亩，豆类0.96万亩，薯类0.34万亩。二是扎实打好生猪及家禽稳产保供战。截止9月底生猪累计存栏4.1015

万头，上年同期增长14.59%，牛存栏0.4068万头，上年同期下降9.01%，羊存栏0.52万头，年同期增长6.98；生猪累计出栏7.2895万头，上年同期增长同比45.63%，牛累计出栏0.1652万头，比同期增长34.42%，羊累计出栏0.1374万头，比同期下降35.13%；家禽出栏1458.5640万只，比同期下降0.51%；肉类总产量24716.1350吨，上年同期增长7.25%。三是突出农业生产科技支撑。截至目前，我县大中型拖拉机达402台，联合收割机828台，水稻插秧机94台,粮食烘干机 115台（套），配套农机具9700余部。

2021年我县中央财政农机购置第一批补贴资金为259万元。截止目前已结算2020年度预受理资金238.534万元

（二）深化农村人居环境整治。一是全县民生工程改厕2000户，实际完成2134户，已于8月底超额完成年度目标任务。我县2021年年底卫生厕所普及率已达到90.92%。截止目前全县服务方式清掏176户，农户互助方式清掏532户，受理维修需求3479户，厕所粪污基本得到处理或资源化利用。目前已完成对2020年14个省级美丽乡村的验收。我县11个乡镇已建设65个“生态美”超市，2021年度完成建设14个“生态美”超市，促进当地人居环境整治新浪潮。二是全县开展清洁卫生行动，24706余人次参加到五清一改工作中，清理村内沟塘个数796口，清理农业生产废弃物2076.5吨，清理无功能建筑面积22761.99

㎡，规范畜禽散养的行政村达90个，清理乱搭乱建、乱堆乱放3282户，清理废旧广告牌3170处。三是开展“四类房”专项整治。全县共摸底四类房及脏乱差2610户，约16.4万㎡（其中违建房1.2万㎡，危旧房2.9万㎡，空心房3.5万㎡，偏杂房7.9万㎡,脏乱差1万㎡）。开展专项整治1514户，整治进度约58%，整治面积约9.1万㎡，进度为55%（其中拆除8.2万㎡，修缮0.56万㎡，新建70㎡，开发20㎡，其他0.3万㎡）,投入整治资金约1300余万元。

（三）促进农业生产绿色引领。一是开展青弋江禁捕工作。今年向沿江居民发放通告宣传单共5000余份、发放宣传制品800余份、竖立宣传警示牌约180余块，悬挂宣传横幅75余条。联系县融媒体中心开设“青弋江禁捕专栏”。通过“农民丰收节”、“禁用渔具集中销毁”“普法宣传”等活动引导群众积极参与，营造浓厚的普法氛围。全年共计出动执法车辆320余台次，出动执法人员1640余人次，出动执法艇97次，其中夜间和节假日渔政巡查63次，检查农资生产经营门店70个、农产品生产经营相关主体80多家。查获行政处罚案件49起（渔政案件48起、农药案件1起），其中涉嫌刑事犯罪案件移交公安部门15起。二是稳固茶产业发展。目前，全县茶园面积9万余亩，其中可采茶园约7.8万亩，无性系良种茶园2.35万亩。成功争取到2020“特色产业+金融+科技”发展试点项目1000

万支持，建成集茶叶种植、加工和观光旅游为一体的乡村振兴示范区。三是推进绿色食品产业链，加速休闲农业发展。1-9月，我县绿色食品产业链总产值达21.8亿元，其中：食用农产品产值达7.7亿元（年度下达目标10亿元），加工总产值11.71亿元（年度下达目标15亿元），流通服务业总产值2.39亿元（年度下达目标3亿元）。1-8月份实现规上加工产值5.38亿元（年度下达目标5亿元），同比增长14.8％。截止目前（10月中旬），全县休闲农业经营主体达537个，综合营业收入10.5亿元，其中农产品销售收入2.9亿元，带动农户9370户，接待人次达191.9万人次。四是提升农作物秸秆综合利用。截止到目前，午季农作物秸秆综合利用率达95.05%。完成泾县2021年农作物秸秆产业化利用民生工程，建设标准化秸秆收储点1个，完成秸秆产业化利用量0.35万吨。五是积极推进畜禽养殖业污染资源化综合利用。2021年，全县畜禽粪污资源化综合利用率保持在90%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施设备配套率保持100%。重点推广“种养结合、农牧循环”模式，坚持“源头减量、过程控制、末端利用”原则，加强技术指导，推进养殖废弃物资源化利用工作再提升，加快推进长江经济带农业面源污染治理项目实施，进一步提升畜禽粪污资源化利用水平。六是实施“四带一自”特色种养业提升行动。截止8月底，共计验收通过特色种养业到户项目2680

户（上级任务为2400户），兑现奖补资金442.3491万元。共计验收通过“四带”双向奖补（脱贫户方）到户项目532户（上级任务为350户），兑现奖补资金23.46万元；验收通过“四带”双向奖补（主体方）203个，兑现奖补资金15.16万元。

（四）落实农村重点改革。一是有序推进农村“三变”改革，截至目前，全县141个村全部成立了村集体股份经济合作社，占总数的100%。已经确认股东数277403名，量化总资产177201.1万元。全县村村有“三变”项目，共落实“三变”改革项目512个，其中村集体资金入股12397.53万元，集体资源入股土地12024.36亩、房屋18352.65平方米，全县所有村都有了集体资产收益，平均达5万元以上。二是加快村级集体经济发展。2021年继续加大对村集体经济发展的扶持力度，共对19个扶优扶强村项目安排了扶持资金850万元，有效促进集体经济的发展。三是稳步推进“三乡工程”。全年新培育各类新型农业经营主体219个，其中农民专业合作社8家、家庭农场206个、农业产业化联合体5家；全面摸排外出人员情况，编制135个产业招商项目，对有一定经济实力的612名在外人士进行登记造册、建档立案，并搭建下乡人员与农村信息互通的桥梁纽带。对4860间闲置农房开展底数调查，全面摸清分布、权属、建筑结构、面积等基本情况，建立基本信息数据库。目前已吸引83

名市民下乡领办、创办产业，成立旅游农家乐等经营主体926家，水果、蔬菜采摘观光等新型农企业200家，为周边农村剩余劳动力增加劳务收入3000余万元。吸引68名在外人士回乡创业，全县已创建农产品生产示范基地45个，发展农业产业龙头企业71家，农产品加工产值达106亿元。

（五）大力开展农田水利建设。一是持续推进农田水利“最后一公里”项目建设。2020年农田水利“最后一公里”项目计划治理面积2万亩，总投资2800万元，其中：省级财政933万元、县级财政配套933万元、乡镇自筹934万元。二是落实高标准农田建设。2021年泾县高标准农田计划建设面积1.2万亩，总投资2700万元，安排在黄村镇和榔桥镇等2个乡镇实施，每个项目计划建设面积0.6万亩，计划投资1350万元。

（六）深入开展“四类房”整治行动。一是摸清现状底数。全面摸排农村闲置宅基地现状，从地理环境、结构体系、周边环境到出租意向等进行全要素登记，建立动态信息库。二是健全相关制度。在“三块地”改革工作中，要聚焦制度集成创新，形成了高效便民的农村宅基地审批管理制度，推动“三块地”改革试点取得实效。三是确定试点范围。以村庄整体风貌好、乡村旅游资源好、招商引资卖点好、交通区位优势好、村风民风整体好

和其他有条件的村为重点，多渠道盘活利用。四是开展农村宅基地确权。在前期摸底的基础上，全面启动农村宅基地“房地一体”确权登记工作,明晰农村土地权属和农村宅基地权属，落实“一户一宅”制度，规范宅基地管理，先行完成试点村农房确权颁证，为农村宅基地盘活利用奠定基础。五是加强监督管理。加强对农村宅基地盘活利用的安全生产和动态监管，所有农村宅基地使用权流转须经村集体经济组织审核备案。六是探索农村宅基地制度改革（双备案）。有序推进农村宅基地所有权、资格权、使用权的“三权分置”，按照“一户一宅”原则，开展宅基地确权登记颁证。

四、2022年工作安排

（一）、深入开展农村人居环境整治工作

1、坚持规划先行，持续建设美丽乡村。围绕高质量发展考核指标要求，将乡村振兴示范点示范片建设与省市级美丽乡村建设相结合，力争省市级美丽乡村建设点作为我县乡村振兴示范点示范片建设范围中的看点亮点来打造，进一步加强组织力度、加大资金投入，完善工作思路、创新发展模式。

2、将继续探索性打造自然风貌靓、产业特色鲜、集体经济强、文化底蕴深、旅游资源好，代表泾县皖南山水田园特色的乡村振兴示范点示范片，以乡村振兴示范点示范片建设，推进全面发展、促进农业增效和农民增收。

3、继续开展村庄清洁行动，将“五清一改”工作由点扩面，全年不断掀起人居环境整治之风，根据各乡镇好的经验、做法，推广至其他乡镇，共同促进全县村庄环境卫生达到新的高度。  

4、摸清全县未改厕户底数，谋划推进图，制定方案，整村推进改厕。开展回头看，对2013年-2020年改厕摸排，确保问题厕所整改到位。

5、建立健全长效管护督促机制。加大农村垃圾整治力度，建立农村垃圾治理长效机制；推进农村厕所粪污清掏及维修机制建立。结合村庄清洁行动百日攻坚行动及冬季攻坚战役等工作，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。

（二）、全面部署实施乡村振兴战略

一是加大推进力度，全面部署实施乡村振兴战略。2022年将是乡村振兴工作的全面推进年，要全面落实上级的战略部署，在全面推进上下足功夫、在创新提质上做足文章、在实施成效上跃上新台阶，做到出亮点、出成果、出成效。二是加大创新力度，全面推进农村改革步稳有效。继续深入落实“政经分离”，推进村股份经济合作社规范运营，健全管理制度，建立好项目库，落实好“三变”改革的措施，在创新变、实效变上下功夫，保障农村资源资产有效盘活利用， 每个村都有“三变”

项目，每个村都有收益。三是加大推进力度，全面促进集体经济的稳步发展。将推进集体经济发展与农村“三变”改革、巩固脱贫成果、乡村振兴示范点片建设等有效衔接，通过全面实施“三乡工程”，促进资本、能人、企业进乡入村，加强项目资金的监督管理，抓好集体经济发展项目的有效落地和实施，进一步加大对村集体经济发展的政策扶持力度，促进村集体经济全面快速发展。四是加大培育力度，全面推进农业经营主体高质量发展。认真抓好示范主体的培育，组织好财政扶持项目的实施、监督和管理，全方位促进农业经营主体的高质量发展。五是加大监管力度，推进集体财务管理全面规范。开展好对村集体财务的监督检查，特别是对农民负担的监督工作。开展好对农村财务管理的专项培训。认真抓好村委会与村股份经济合作社分账管理工作，推进村股份经济合作社规范经营。

（三）、持续加强四类房整治专项行动

1、思想上再重视。持续加大农村 四类房整治宣传力度，订制宣传音频、宣传单发动群众主动参与,让群众积极参与四类房整治。

2、推进上再有力。坚持做到每周一通报，每月一督查，细化工作举措，确保对标对表，在规定时间内完成推进四类房整治，激发乡村振兴活力。

3、考核上再严格。进一步加大奖补及考核力度，重点做好长效管护机制，对工作推动不力的给予通报批评，开展比较好的适当奖励，确保四类房整治工作取得阶段性成果。

（四）、持续推进青弋江禁捕行动

一是加强渔政监管力度。、严厉打击“电、毒、炸”，确保“六无四清’目标不反弹。二是加大案件查处力度。在继续做好禁捕区、禁渔期渔政日常执法巡查工作的基础上，强化与公安、市场监管部门工作联动，对涉嫌非法捕捞案件加大侦办力度，形成震慑作用。三是加强禁捕政策宣传。通过对沿江居民、重点区域居民发放宣传单、广播等传统媒体及新媒体等有效宣传方式，大力宣传长江禁渔重要意义，积极营造人人关心，人人参与青弋江禁捕工作的社会氛围。

（五）、继续抓好重大动物疫病防控工作

一是建立健全基层动物防疫体系，补齐基层动物防疫体系建设薄弱短板。继续落实以动物强制免疫为主的重大动物疫病综合防控措施，对全县规模饲养场监督实施程序化免疫，并全面开展“先打后补”免疫新机制；对散养畜禽实行春季、秋冬季两次集中免疫与月月补针相结合制度。加大动物疫病监测和预警，加大动物防疫督查力度，达到“两个确保”

目标，有效保障畜牧业健康发展。二是继续严格落实各乡镇属地防控责任和有关部门监管责任，确保各项防控措施都落到实处；三是继续强化非洲猪瘟疫情排查工作机制，对非洲猪瘟疫情实施分片包村包场监测排查，确保不漏一场一户，逐村逐场明确排查责任人（防疫包场人员），建立排查对象清单和工作任务台账，发现异常情况即时上报。四是继续加强生猪及生猪产品调运监管，严格落实生猪贩运车辆备案制度，严厉打击各类违规调运行为；五是严格落实农业农村部非洲猪瘟防控“八条禁令”，进一步严格规范工作程序和监督执法行为，切实做好疫情排查、疫情举报核查、疫情报告等工作，坚决杜绝八条禁令所禁止的各类情形发生。

龙门县城管执法局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月10日

在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的指导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以及上级交办的工作，站好岗、履好职、尽好责，围绕“为了人民管好城市，管好城市为了人民”的宗旨，努力践行XJP总shu记“

城市管理应该像绣花一样精细”的理念，助力推动龙门走在全省山区县域发展前列发挥城管作用。现将2021年工作情况及2022年工作计划汇报如下：

一、强化教育锻造作风过硬的城管队伍

（一）以学习教育为主线，提高党员队伍的思想政治素质。3月中旬以来，我局按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求,切实抓好“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”4个专题学习。在局党组强有力的领导下，有计划、有步骤落实党史学习教育工作，党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，城管队伍担当作为进一步突显。

（二）以组织建设为重点，强化基层党组织战斗。一是抓支部建设。局党支部制定印发《龙门县城管执法局2021年党建工作要点》,制定了党建工作计划，实行党员领导干部“一岗双责”制度，进一步明确了党支部委员的职责分工和任务要求。二是落实管党责任。做好以党建为引领，推动职能范围的目标任务、重点工作分解到党员干部，发挥不定期的督促检查，及时分析情况，协调解决问题，落实推进措施，充分发挥了党员干部的先锋模范和业务骨干作用，增强了基层党组织的战斗力。三是加强党务管理工作。现有党员26名，注重做好党员发展、党费收缴和流动党员管理等工作。四是

加强干部队伍建设。加强业务知识的学习培训、做好涉及城管执法工作相关法律法规新修定的学习，推动工作的完成。

（三）以作风建设为抓手，有效提高反腐倡廉能力。一是健全机制。制定印发了《党风廉政建设工作要点》与《党风廉政建设风险点》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风。二是高质量做好2020年度党员领导干部民主生活会工作。通过开展谈心活动，广泛征求意见。2月上旬，邀请县委督导组参加我局2020年度党员领导干部民主生活会，开展批评与自我批评，并得到督导的指导，使每个党员领导干部都受到深刻的党性教育。三是深入开展机关作风整顿工作。深入开展自查，结合工作实际，制定具体的工作方案，落实整顿责任人责任部门，强化监督考核，防止作风反弹。

二、落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任与意识形态工作责任

在党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等专题会上，强化党员干部自省自警、知止知戒，时刻绷紧纪律规矩之弦，筑牢拒腐防变思想道德防线与意识形态工作责任意识，践行

社会主义核心价值观。做好纪检部门、上级部门通报关于违反工作纪律、廉洁纪律等案例的学习教育，吸取教育与警醒，转变作风，提升廉洁从政、履职能力。局党组注重专项工作意识形态的分析研判，化解存在的舆情风险，2021年全局无发生意识形态事件及负面舆情的报导。

三、落实新冠肺炎疫情防控工作

2021年新冠肺炎疫情防控形势依然严峻，在落实防控措施与要求下，我局紧紧围绕全省、全市、全县这盘棋，落实城管执法工作职责，以高度的政治责任感，全体干部职工落实疫情防控工作措施与要求：一是提高疫情防控的政治觉悟。迅速将疫情防控的精神传达到每一个城管同志去，增强政治思想责任感，落实新冠疫情防控职责；二是强化责任担当，强化市容环境管理，整治环境黑点，营造干净整洁有序的环境，助力疫情防控；三是强化内部管理，落实自我防护，教导身边人落实防控措施与要求，防止外来输入，内防感染；四是落实疫苗的接种工作。截至目前，我局在职77人，74已全部接种完毕，不适宜接种3人”，接种康希诺1人。

四、全力配合十三届县委第十二轮巡察工作与大力整改反馈问题

在县委统一部署下，县委第一巡察组于2021年3月中旬至5月中旬对我局党组织开展巡察。我局全力配合巡察，严格做好各项巡察资料的提供，实事求是反映情况。8月10

日向我局反馈巡察意见，针对反馈问题清单，我局落实立行立改，规范工作，提升工作水平，将各项工作向规范化、标准化迈进。目前反馈问题清单13个，已落实整改10个，3个正在推进中。

五、高质高效推进各重点工作

紧紧围绕城管执法各项重点工作，大力落实任务的完成。

（一）加强指导，进一步推动城管执法职权下放工作。为进一步确保职权“理得清、接得住、用得了、管得好”，规范乡镇（街道）职权行使，使其尽快掌握城管执法办案流程，提高胜任岗位监管职责能力，我局制定并印发了《龙门县城管执法局跟班学习方案》，分期分批安排十个乡镇（街道）共39名执法骨干人员到我局进行了跟班学习。同时，聘请我局法律顾问对全县乡镇（街道）行政综合执法队队员进行授课。制定印发了《龙门县城乡管理和综合执法局“走进镇街”挂点指导办案工作方案》，成立以局长为组长的“走进镇街”挂点指导办案工作领导小组，分片区对乡镇（街道）进行对接指导办案。截止目前为止，领导小组共指导乡镇办理案件17宗。

（二）强化市容环境秩序管理。

（1）一是

我局在做好市容市貌日间执法管理的同时，增设一组执法队员专门针对夜间公园、广场及宵夜档等重点区域的治理，填补夜间县城人流相对密集时段但执法薄弱的管理空档。二是强化市容秩序管理。以专项整治为突破口，不定期开展联合整治行动，重点流动摊贩乱摆乱卖现象；同时对商铺出店经营行为开展攻坚战，与商户签订《商户门前三包责任书》，要求商户严格落实门前三包责任制，以实际行动参与到城市管理工作中来。三是加强法治宣传，坚持“谁执法谁普法”的原则，深入辖区进行普法宣传教育，增强群众的法律法规意识。截至目前，我局共出动执法人员9860人次，整治跨门店经营3868次，整治乱摆卖3775次，清理横幅286条，签订《商户门前三包责任书》1820份，派发普法宣传单张约510份。

（2）对各乡镇（街道、区、场、管委会）职权下放履职情况及市容市貌工作的巡察指导督促方面。我局对各乡镇（街道）的城市管理与执法工作情况进行不定期的巡察指导督促。主要通过座谈会与实地走访的方式，了解当地的市容市貌工作开展情况，与各乡镇（街道）综合执法队的负责人就城市管理执法工作中存在的问题和困难进行深入交流，积极探讨下一步如何更好推动城市管理工作。

（三）常态开展整治“两违”及“无违建镇（街）”创建工作，遏制违法建设蔓延。

两违”整治“工作方面。2021年，我局按照市、县整治“两违”及创建“无违建镇（街）”工作部署，统筹组织全县各乡镇（街道办、管委会）全力以赴,

攻坚克难，继续努力开展“两违”建筑拆除行动，进一步落实“两违”网格化巡查责任，对各类新建违法建设“露头就打”，在拆除大体量、重难点违法建筑基础上，结合宅基地改革深入开展农村违建拆除。2021年1月1日至10月27日，我县共拆除“两违”建筑757宗，面积114.81万平方米,完成了市下达拆违目标任务（115.36万平方米）的99.52%。同时，为进一步提高我县“两违”巡查管控和治理能力，充分利用无人机航拍技术快速发现各类违法建设违法用地信息，实现动态监测。2021年我县以购买方式聘请了第三方公司对全县“两违”行为进行了无人机航拍监测服务。目前已完成三次全县范围的航拍监测，对比发现的涉嫌违法图斑已通过平台下发到各乡镇（街道办、管委会）进行现场核查整改。

“无违建镇（街）”创建工作方面。2020年，成功创建“无违建镇（街）”第一等级1个（蓝田乡），第二等级4个（龙潭镇、地派镇、南昆山管委会、麻榨镇），第三等级6个（其他所有乡镇）。2021年，我县继续高标准申报创建“无违建镇（街）”，全县4个乡镇（蓝田乡、地派镇、龙潭镇、南昆山）申报第一等级“无违建镇（街）”，其余全部申报第二等级“基本无违建镇（街）”。

（四）户外广告牌整治。

户外广告牌整治。集中力量对不规范设置、侵占公共空间的公示牌、障碍物、户外广告招牌进行排查，目前龙门县已排查不规范设置户外广告招牌（幕布）394处（已拆除86处），侵占公共空间的障碍物7处。

（五）泥头车暨工地扬尘、跨区域倾倒固废物治理情况。

1.泥头车暨工地扬尘整治情况。为打赢蓝天保卫战，按照市局、县委县政府及相关部门的要求，狠抓建筑工地施工扬尘、泥头车违法运输造成环境污染违法行为的查处工作。首先联合各镇对所有建筑工地落实“7个100%”扬尘防治措施情况进行检查，对检查中发现问题责令限时整改。其次联合市生态环境局龙门分局、交警大队等职能部门设卡，对过往的泥头车实施全面检查，整治泥头车超高超载、沿途撒漏、扬尘的问题，同时继续大力推进新型全密闭智能环保渣土车的更换工作。截至日前，我县已完成更换全密闭智能环保渣土车59辆，累计出动执法人员1520人次开展扬尘污染整治行动，共查处14宗车辆运输未采取密闭措施案，罚款9.5万元。

2.

跨区域倾倒固废物整治。我局在强化日常巡查监管的基础上，联合相关职能部门，加大对我县高速路口、国道等主要路段和辖区内隐蔽偏僻地方等易发、高发倾倒地点的排查力度，尤其是加大夜间重点时段的巡查监控力度，形成严厉打击非法倾倒固体废弃物行为的高压态势。截至日前，我局累计出动执法人员1503人次，查处跨区域违法倾倒固废案件4宗，案件正在进一步调查中，暂未结案。

（六）全面整治燃气市场。为进一步规范燃气市场管理，保障公民生命财产和社会公共安全，2021年我局加大对燃气储配站、瓶装气供应站、未取得燃气经营许可“黑气点”的检查和查处力度，全面排查各供应站点的安全隐患，做到早发现早预防。截至日前，我局累计出动执法人员250余人次，车辆60余次，排除安全隐患2处，共查处无证经营、违法储存、使用报废钢瓶等问题的非法经营点1个，查扣过期瓶和报废瓶8个，捣毁黑气点1个，立案2宗，罚款10.25万元。

（七）城市管理智慧化。根据智慧城市管理工作要求，我县在有限条件下，巧用现有资源，厉行节约的原则，落实智慧城管二级平台建设，自2020年1月份投入试运行来，一是在智慧城管网格化治理平台建立公安、住建、环卫等职能部门的账号，通过平台与各职能部门信息共享、业务协同。二是与智慧城管三级平台试点对接，将惠民城管通的投诉案件通过智慧城管网格化治理平台转到永汉镇执法队办理，逐步实现市县镇三级信息共享、业务协同的城管执法运行体系。三是在我局管辖的重点区域、重点街道，选取了80个点，建设一批视频监控结合“城市智脑”建设，为开发职能AL识别模块做准备,目前已完成41

个监控点的建设。四是将我县在建的12个建筑工地相关数据接入扬尘噪音监管平台，建立信息化台账。

（八）扎实做好安全生产、精准扶贫、信访维稳及扫黑除恶工作，维护和谐稳定大局。

1.落实安全生产“一线三排”机制。一是建筑工地整治方面。为有效预防建筑工地安全生产事故发生，进一步加强安全管理工作，我局定期不定期对全县在建工地进行日常安全生产检查监督，全面检查在建工地《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和《安全生产许可证》等法定及工地安全生产措施情况，对检查发现的问题立即责令进行整改，对存在违法违规行为的在建工程进行立案查处。2021年1-10月，我局立案查处未办理《建设工程规划许可证》进行建设的案共5宗，罚款金额20.796837万元;查处未办理《建筑工程施工许可证》进行建设的案1宗，罚款金额17.3775万元;查处未修建防空地下室的案1宗，罚款金额9万元。二是消防安全整治方面。为贯彻执行《中华人民共和国消防法》等有关消防安全工作，杜绝各类消防事故的发生，我局严格落实消防安全执法责任，定期不定期组织巡查队员对全县在建工地、公共营业场所、工业厂房等进行检查。2021年1-10月，我局立案查处消防案件14宗，已结案11宗，罚款金额35.5万元, 剩余3宗正在查处中。

三是燃气安全整治方面。加强对燃气市场的监督管理，对无审批无许可的销售点进行查处，甚至取缔，未规范安全防范措施的责令整改。通过监督整治，安全隐患得到有效化解。

2.落实扶贫攻坚任务。严格落实精准扶贫攻坚战要求，全村扶贫对象全部实现脱贫，并做好扶贫档案材料的移交。加强帮扶村（龙江镇沈村村）工作的扶持，给予疫情防控、体育器材、防洪等工作上的支助。

3.信访维稳“零”发生。落实依法分类处理信访诉求工作，实施诉访分离、分类处理；坚持以“预防为主、确保重点、保障安全”的原则，做好重要节点、敏感时期的维稳工作，实现单位职工到县、市、省、京“零”上访。2021年接访群众(含局领导接访)共计7批次，接访群众15人次，网络问政26件、县12345热线中心68件、电话反映17件。群众来访接访率100%，按时办结率100%，回复率100%;做到了案件处理件件有落实，事事有回音。上半年有一件群众诉求反映的办理，群众评价为不满意，经我局党组研究，大力落实群众反映的合理诉求，得到完美解决，同时提升了县城环境秩序。4.扫黑除恶必除尽。通过不断加大宣传，深入对市容市貌执法、整治“两违”重点领域、燃气市场等领域进行全面摸排。加强内部监督，对充当黑恶势力“保护伞”的部门和个人，一经查实从严处理并依规上报纪监委

部门。截至目前，在我局全体工作人员的宣传和细致摸排下，无发现黑恶事件。

七、2022年工作计划

在2021年工作的基础上，2022年将全力推进以下工作目标：

（一）加强队伍综合素质建设，提升城管执法能力与水平。一是做好全局执法人员培训计划，对未申请考取行政执法证人员进行培训申领行政执法证；二是深化新版《中华人民共和国行政处罚法》、《惠州市市容和环境卫生管理条例》的学习，同时适时组织执法人员相关法律、法规学习、培训，提高依法行政、依法管理的水平和业务能力。

（二）长效推进职权下放工作。为扎实推动城管执法领域130项职权下放工作落实到位，一是案卷评查常态化，与县司法局协商合作组织对乡镇（街道）案卷进行定期评查；二是把“走进镇街”挂点指导工作常态化，逐步建立完善指导评估和衔接协作机制，建立行政执法信息共享和执法协调联动机制，完善案情通报和线索移送制度。

（三）深入推进整治“两违”及“无违建镇（街）”创建工作。不断加大“两违”巡查力度，坚持巡查不放松，监控不断时，对违建行为及时予以制止，重点对新增“两违”建筑及占

用耕地的“两违”建筑进行拆除，确保完满完成“无违建镇（街）”创建“零增长、减存量”工作任务。

（四）继续按照《龙门县户外广告专项整治工作实施方案》落实我县违规设置的户外广告整治工作。继续深入抓好不符合要求的户外广告清拆工作。继续加大宣传、执法检查力度，坚决杜绝治后反弹现象，同时对新增的违法广告予以坚决取缔。做好户外广告设置规划，力争彻底改变户外广告设置“多、杂、乱”的面貌，形成“设置有序、科学布局、发布规范”的户外广告新格局，不断提升我县城市品位，树立良好的城市形象。

（五）深入推进“三项整治”工作。“三项整治”工作形势依然严峻，继续加大监管力度：一是加大建筑工地扬尘污染防控力度，突出防治重点，严厉打击违法违规行为，依法依规、严格执法、主动履职，及时发现并处理施工现场存在的违法违规行为；二是利用新闻、报纸等媒体报道，加大宣传力度，做好泥头车规范管理；三是继续加强与公安、交警、交通、住建和生态环境等职能部门的紧密合作，建立执法联动机制，对进入我县高速公路、国道、县道、村道进行设卡、巡逻，要把进入我县非法倾倒固废物的车辆堵截在外，确保无一漏网。

（六）规范燃气安全管理工作，保障我县燃气安全生产平稳运行。

采取切实有效的方式，集中时间，集中力量，认真组织开展燃气安全生产行政执法检查。规范企业建立安全生产档案及落实安全生产措施 整改，对安全隐患大，不主动整改的，落实强制措施，做到“有法必依、执法必严、违法必究”。

（七）完善推动智慧城管平台建设工作。为充分发挥我局智慧城管指挥平台的作用，不断完善功能。加强与各镇街的智慧城管三级平台的联通，加快城管执法体系的网格化治理全面铺开的步伐，提升我县城市管理数字化、精细化和智慧化水平。

普安镇本届政府履职以来及2021年工作总结和下届政府任职期间、2022年工作打算

2021年10月25日

一、2021年工作总结

2021年中国共产dang迎来伟大建党一百年，同时也是普安镇在发展征程中极不平凡的一年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，是“十四五”规划的开局之年。这一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，普安镇政府全面贯彻XJP

新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，深入落实XJP总shu记视察贵州重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实县委的各项战略部署，以强农兴镇、产业富镇、农旅结合为主线，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得阶段性成效，经济社会发展经受住了空前考验，实现了稳中前进的良好局面。人民群众获得感、幸福感不断提升。

（一）这一年，我们攻坚克难，疫情防控更有保障。面对不断反弹的新冠肺炎疫情，全镇上下团结一心，坚持人民至上、生命至上，在防疫政策宣传、高铁站防控卡点排查、物资调配保障、外出返镇人员居家隔离等方面上用心用力，建立镇、村、组三级联防联控网，走村入户动员群众接种疫苗，织密群防群治战疫防线，取得了人员“零感染”、疫情“零输入”、病例“零发生”、第一针接种“全覆盖”的阶段性防控成果。

（二）这一年，我们强基固本，乡村振兴更好开局。全面高质量完成脱贫攻坚目标任务后，全镇上下抢抓发展新机遇，强化发展新举措，增强发展新动力，围绕“三特三新一塑造”发展定位，坚持以高质量发展统揽全局，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保“十四五”开好局、起好步。对全镇110户404人脱贫监测户、190户

731人边缘户重点监测，逐一化解，无一例脱贫人口出现返贫现象。

（三）这一年，我们情系百姓，民生事业更有温度。抓好养老保险、医疗保险两大保障，完善社会救助体系，做到评定“公平、公正、公开”“应保尽保”，全面落实“3+1”保障以及就业惠民政策。组织完成530人劳动技能培训任务。实现劳务输出约2102余人。

（四）这一年，我们增速提效，经济发展更有活力。我们依托政策优势、区位优势，持续推动复工复产复市，集力推进重点项目开工建设，现普安镇城乡居民年人均纯收入达到11308万元，较2015年底增加2334元，城乡居民人均可支配收入同比增长11%以上，地区生产总值总量突破4亿元。

二、2017年－2021年工作回顾

2017至2021年时期是普安镇发展史上不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们凝心聚力、攻坚克难，在决胜脱贫攻坚、衔接乡村振兴、抗击新冠疫情、抵御自然灾害、防范重大风险等重重考验中取得了极其不易的成绩，全镇经济发展有序、城乡面貌明显改善，人民生活水平稳步提高，各项工作争创一流，先后荣获“国家卫生乡镇”“全省100

个示范小城镇”“贵州省森林乡镇”“2019年全州脱贫攻坚先进集体”等荣誉称号。我们在大战大考中经受住了考验。

（一）五年来，我们精准施策，砥砺奋进，脱贫攻坚取得圆满收官。一是贫困人口全面清零。紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，补短板、强弱项，全镇2147户8112人建档立卡贫困人口实现全部稳定脱贫，11个贫困村全部出列。二是返贫风险全面化解。对全镇110户404人脱贫监测户、190户731人边缘户重点监测，逐一化解，无一例脱贫人口出现返贫现象。三是内生动力大幅提升。我们尽锐出战，省、州、县、镇“四级”先后选派下沉干部188名，划分网格232个，持续用好“干部当家”工作机制，与贫困群众打伙计、认亲戚，同吃“连心饭”、同住“暖心屋”、同干“连心活”，帮助群众算收支账、脱贫账，理清脱贫思路，树立发展信心，引导群众树立脱贫自信。内生动力与群众认可度实现双提升，在脱贫攻坚评估考评中群众认可度达到99%以上，为推动乡村振兴开了局。

（二）五年来，我们瞄准靶心，冲刺发力，基础设施实现重大突破。一是水利基础设施更加完善。修建水利沟渠5300米，覆盖灌溉面积达1200亩。全面完成脱贫攻坚农村饮水安全工程，农村集中供水率达100%，自来水普及率达100%，农村饮水安全保障实现全覆盖。二是农村用电保障更加有力。五年来实施电网升级改造项目5

个（子项目18个），总投资352万元，新装电表1531个，新立电杆376根，10千伏线路建设2.931千米，400伏线路8.619千米，220伏线路8.607千米，新安装变压器21台，新增供电容量1250千伏安，实现100%的行政村有供电保障、有可靠供电。三是群众出行条件更加便利。五年来，完成寨内道路硬化19.55万平方米，产业路建设24.87公里，新建桥梁6座，新安装路灯1867盏，完成村级公路建设31条120.55公里，组组通103.99公里。四是小城镇建设稳中有进。五年来，新建城区面积2.5平方公里，先后投入2000余万元完善新区配套基础设施。建成204户1013人的生态移民工程、36套计生、卫生公租房和幼儿园等项目建成并投入使用，总投资350万元的普安大桥建成投入使用；农贸市场、11层公租房、新集贸市场基础设施和普安河堤工程实施并投入使用。养老院及银行、通讯等单位用房落实选址，休闲广场、重阳大桥、牲畜交易市场、污水处理、垃圾填埋等项目正陆续争取落地动工，小城镇建设步入良性发展轨道。

（三）五年来，我们村社联建，壮大实体，产业发展不断提档升级。一是产业基础更加牢固。以组织发动为着力点，在抓好6.8万亩葡萄、3500亩枇杷、5400亩黄桃管护的基础上，完成5090亩葡萄和300

亩枇杷提质增效。短平快产业上，以燕高坝区和重阳坝区为产业发展增长极，辐射带动全镇蔬菜种植2.64万亩，实现生猪出栏1.5万头。二是发展模式更加合理。采取“党支部+合作社+基地+农户”的“村社联建”等方式，以村社合一为增长极，7个行政村累计村集体经济达225.7万元，年分红达20万元。以庭院经济为新动能，带动群众发展枇杷、食用菌、贡香制作等庭院经济，建成5个庭院经济示范点。以点带面，拓宽群众收入渠道。

（四）五年来，我们创新探索，常抓严管，治理体系迸发澎湃活力。我们织牢基层社会治理网，推动治理重心和配套资源向基层倾斜，推进群众共建共治共享。一是市场整治成效突出。集中力量整治占道经营约860起、整治野烂广告500余处，整治流窜经营300余次，依法拆除各种违建构建物10余处，清理占道堆物150余处，下达各类整改通知共计60余份，新增赶集市场摊位100余个，有效打击违法违规建筑、占道经营等不良现象的发展势头。二是信访调解成果丰硕。通过开展“化积案、解民忧、促和谐”活动，化解信访积案658件，接待群众来电来访563余人次，其中法律咨询480余人次，协助调解处理林地林木纠纷168件，调处率达98.6％。三是平安建设纵深推进。排查调处矛盾纠纷556件，调解率100%，调处成功率98%，全镇有2

个行政村获得省级民主法治示范村，连续五年未发生较大安全事故。四是基层治理活力增强。五年来，我们坚持村组先行先试，探索形成“积分超市”“十户一体”“六小六大”“四治融合”“一中心、一张网、十联户”等基层治理新模式，群众主动参与村级公共事务的积极性和主动性大幅提高，凸显群众在乡村治理中的主体地位，组内共管共治体系初步形成，3个行政村获得2020年省级村规民约示范村。

（五）五年来，我们关注民生，统筹推进，社会事业取得全面进步。我们坚持民生为本，始终把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入，大力发展社会事业。一是教育保障成效明显。全镇建档立卡适龄儿童，全部享受教育精准扶贫资助，高中及以上就读学生享受贵州省教育精准扶贫资助人员共计2406人次，共计758.54万元。全面落实“教育线”与“行政线”双线“控辍”责任制，全镇没有出现一例因贫失学辍学现象。二是医疗保障全面提升。贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖，贫困户参合率100%，完成17个卫生室规范化建设，11个农村中小学医务室标准化建设，贫困人口“三重”医疗和一站式服务得到全面保障。三是住房保障全面推进。五年来，全镇累计实施危房改造1959户，申请危改资金3494.4万元，累计完成易地扶贫搬迁438户1827人，复垦复绿旧房拆除163户，实现系统标识全搬迁目标。老旧房透风漏雨整治433户，改厨1283个、改厕1206个、

改圈148个，投入资金达458.12万元，群众住房安全得到全面保障。四是兜底保障全面落实。按照“应保尽保、应退则退、按标施保”的原则，五年来，共发放低保资金、特困供养资金、孤儿补助金等5092万元，实现了“应保尽保”目标。五是就业能力持续提高。开展农村劳动力技能培训3364余人（次），安置生态护林员591人，就业援助363人，扶贫专岗119人，公益性岗位38人。积极依托对口帮扶渠道组织劳务输出，累计转移就业超过6.8万人次，有效解决了农村贫困人口就业问题。

（六）五年来，我们增强效能、转变作风，政府自身建设全面加强。我们不断加强政府自身建设，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，建设人民满意政府。一是推进法治政府建设。持续推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，严格依照法律法规履行职责、行使权力、开展工作。持续加强执法队伍建设，坚持依法行政，把政府活动全面纳入法治轨道，加大政务公开力度，发挥政府法律顾问作用，加强诚信政府建设，政府公信力稳步提升。二是推进高效政府建设。坚持“实在、实干、实绩”工作导向，精简会议、压缩文件，最大限度减少事务性活动，把更多精力集中到推动发展上，推动更多资源和力量向基层下沉，机构运转更加高效，行政办事效率得到显著提高。三是推进廉洁政府建设。巩固深化“

不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。树牢“过紧日子”思想，持续加强政府投资项目、财政资金等重点领域监管，全面实施政府投资项目和财政预算绩效管理，严控“三公经费”和一般性支出，始终保持反腐高压态势。五年来，政治更加清明、政府更加清廉、干部更加清正。

三、2022年－2026年主要目标任务及2022年工作安排

2022年至2026年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗 目标进军的关键五年。按照省委“一二三四”总体发展思路和州委“六大引领工程”，围绕县委《中共三都水 二〇三五年远景目标的建议》，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，努力在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩。今后五年主要预期目标：以乡村振兴战略为主线，以项目建设和壮大集体经济为抓手，以作风建设为保障，聚焦完成重大项目发展、基层治理完善、民生服务强化、生态环保提升、乡村治理规范等重点工作，努力开创普安发展新格局。地区生产总值保持稳定增长9.5%

左右；招商引资增长10.4%左右；固定资产投资增长11%左右；城乡居民人均可支配收入同比增长11%左右。

2022年是实施“十四五”规划的第二年，也是实施乡村振兴战略重要的一年，做好全年工作对推动乡村振兴战略意义重大。2022年普安镇政府工作的总体要求是：坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻XJP总shu记视察贵州重要讲话和重要指示批示精神。把握新阶段、抢抓新机遇，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机，于变局中开新局。根据省、州、县的发展规划，结合普安镇实际，围绕“三特三新一塑造”的发展定位，坚持以高质量发展统揽全局，统筹抓好经济社会发展各项工作，确保开好局、起好步。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%以上；招商引资增长10.4%以上；固定资产投资增长12%以上；城乡居民人均可支配收入同比增长11%以上。

围绕实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）加快城镇建设步伐，推动新型城镇化建设实现新突破。坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人为核心的新型城镇化，大力实施城镇化提升行动，科学布局生产、生活、生态空间，突出山地特色，利用得天独厚的交通区位优势，精准谋划，抢抓乡村振兴发展机遇，激活城镇发展

“动力源”，努力在城镇化建设中开新路，重点将把普屯村打造成为全县推进“新型城镇化”建设的示范点。一是优化盘活城镇空间资源。依托全省100个示范小城镇建设，严格落实“七严禁”要求，按照“八个一批”化债措施，用好政策，整合盘活历史遗留项目、土地资源，推动高铁小城镇建设和安置区建设，高效处置资产，稳妥消化存量。二是加快城镇建设项目谋划。抢抓“十四五”发展机遇，抓好中央预算内投资、政府专项债券等各类项目谋划、申报和落实，谋划储备“十四五”重大项目，积极完善推动三都县高铁站至县城快速干道、三都县综合客运枢纽建设，推动新型城镇化项目建设取得新突破。三是提升城镇管理水平。完善集镇管理体制，推动集镇道路硬化、排洪工程、人行道硬化、路灯亮化及绿化建设工程，逐步完善城镇服务功能。探索市场机制，发挥市场要素在集镇环卫、绿化亮化、物业管理等方面的配置作用，全面提升城镇品质。

（二）聚焦优势产业提质升级，推动新型工业化实现新跨越。建设新型工业化是推动普安镇发展的现实之需，坚持以推动传统产业与新兴产业融合发展，以项目建设带动工业经济转型，优化营商环境，引进和培育一批生态特色农产品加工企业，进一步加快工业化进程，提升产品附加值，不断提升全镇新型工业化发展水平。一是推进民族特色工艺品产业发展。加快高硐

、阳基、重阳村民族服饰、手工艺品等为主导的轻工业产业发展，推动“互联网+民族工艺品”制造业，将民族手工艺品进行统一策划、包装，提升民族特色商品附加值，逐步形成规模化生产民族特色工艺品的产业链，推进传统产业转型升级。二是加快产业链优化升级步伐。坚持以农产品深加工新发展理念，争取将6.8万亩葡萄、3500亩枇杷纳入全县农产品加工范畴，加快葡萄和枇杷产业冷库配套设施建设，积极推动农产品品牌创建力度，推动普安农特产品“黔货出山”。三是推动龙头企业培育引进。牢牢守住发展和生态两条底线，聚焦新型建材，推动群山木业等一批加工业发展，构建“育、造、采”深加工一体的林木全产业链，实现传统林木业绿色循环转型升级，逐步形成以校具制造和家具制造为主的木制品制造工业中心。

（三）全力推动乡村振兴建设，助力山地特色农业现代化实现新提升。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好，用好五年过渡期政策，加大农业产业发展投入力度，持续跟踪脱贫户、边缘户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶，确保不返贫和不发生新的贫困。建立农村危房安全动态管理机制，持续保障群众住房安全。主动对接、积极争取,

用足用好东西部协作、定点帮扶和社会力量参与帮扶等机制，加大政策引导、技能培训和技术指导，提高群众致富能力，进一步加快实现“输血”脱贫向“造血”致富转变。二是做大做强山地特色农业。围绕宜蔬则蔬、宜果则果、宜养则养的发展思路，激活农村产业发展要素，纵深推进农村产业革命，加快构建以优质蔬菜、精品水果为主导，食用菌、生态畜禽等共同发展的山地特色农业产业体系。推动燕高村精品辣椒和早熟蔬菜种植，阳基村、重阳村枇杷、蔬菜和林下养殖，交梨村、前进村葡萄品种改良、葡萄园下体验经济发展，并借助“十公里葡萄长廊”“中国水晶葡萄之乡”品牌，进一步完善基础设施，植入民族文化，推动乡村旅游，打造山地特色农旅结合的新样板。三是积极发展生态畜牧业。按照“公司+村集体经济组织+贫困户”的合作模式，利用公司成熟的生产技术和人才，推动全镇生猪年内复养补栏工作；全力盘活永合、总奖、重阳、前进4

个闲置养猪场；加快推动燕高村股份经济合作社肉牛养殖项目扩大规模，进一步巩固壮大村级集体经济实现贫困群众分红。四是建强村级股份经济合作社。充分利用政策支持，进一步优化村级股份经济合作社人员配置，完善合作社运营管理制度，推动合作社高效顺畅运转。加强对合作社人员的培训力度。针对各合作社发展的产业，运营的项目，争取项目组织进行精准培训，重点培训市场营销、项目包装、财务管理、企业运营等方面的内容，帮助提高能力、推动合作社发展。探索村级集体经济组织收益分配制度，实现30%的村作为收益分配试点，组织指导试点村开展好利益分配，以点带面推动村集体经济组织收益分配落到实处，起到示范引领作用，进一步激活村级股份经济合作社发展动力。

（四）深化农文旅融合发展，激活新型乡村民族旅游产业新动能。围绕县委关于普安镇“创新探索做山地特色农旅结合新样板”的目标定位，坚持发挥优势，突出特色，丰富旅游生态和人文内涵，高品质开发旅游新业态的思路，大力发展避暑康养旅游，乡村旅游，文化旅游，统筹文化事业和文化旅游产业发展，提升普安旅游美誉度和影响力。一是打造农文旅融合新名片。充分利用“中国水晶葡萄之乡”这一名片，利用“十里葡萄长廊”、千亩枇杷休闲观光农业园等资源，进一步丰富旅游业态，办好一年一度水晶葡萄节，强化推动前进庭院经济示范点建设，构建“快进慢游深体验”，培育一批“葡萄人家”“乡村民宿”示范点。二是进一步是挖掘民族旅游新品牌。进一步发展精品旅游景区、主题旅游线路、创意旅游产品。加强传统村落、少数民族特色村寨保护，借助“吃新节”“重阳节”“七月半”等传统民俗节日，深入挖掘苗族芦笙、蜡染等传统技艺，推动“高硐—前进—重阳”和“龙泉山—阳基—重阳—高铁站”

的民族风情体验文化旅游线打造和杜鹃花旅游观光带打造，加快高硐村野记古寨旅游开发项目建设，形成全域旅游发展新格局。三是绘制乡村振兴示范点新样板。加强乡村规划管理，强化村庄风貌管控，科学有序推进乡村建设，进一步完善水、电、路、讯等基础设施提质升级。健全农村宅基地管理机制，坚决遏制农村乱占耕地建房行为。探索建立有制度、有标准、有队伍、有经费的村庄人居环境管护长效机制，推动“村收集、镇转运”的农村垃圾回收工作有序开展，提升乡村人居环境质量，推动乡村振兴示范点建设。

（五）办好民生实事，推动社会事业实现全面新发展。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，努力办好办实为人民造福的事情，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是扎实抓好稳就业保就业。积极拓宽就业渠道，充分发挥镇、村劳务社作用，依托干部、村“两委”、网格员等力量，加强对劳动力的就业服务跟踪，对于有就业需求的劳动力，及时将企业招聘信息等进行推荐，定期开展分类、分人群培训，促进精准就业。二是坚持教育事业优先发展。优先发展教育，支持辖区内中小学、幼儿园学校提升教育教学水平。建立“家庭、学校、学生、社会”

四位一体教育环境保障机制，重视家庭教育、抓好学校教育，倡导全社会尊师重教，引导群众特别是中、小学生根植共产主义理想，树立正确的人生观、世界观、价值观，涵养热爱家乡、建设家乡的美好情怀。三是切实提升社会保障能力。完善多层次社会保障体系，认真贯彻各项惠民政策，扎实抓好城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策，按照政策及时调整各项社会救助资金。健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。强化卫生健康医疗服务，抓好“早婚早育”预防工作，提高健康服务水平。

（六）防范化解风险，推动经济社会治理实现新提升。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化、信息化。一是常态化抓实疫情防控。按照中央决策部署毫不松劲，抓紧抓实抓细疫情防控工作，慎终如始，常态化抓好疫情防控工作，进一步织密织牢疫情防控网，坚决守住、守好、守牢疫情防控阵地，凝心聚力，全力护航经济社会平稳发展，巩固脱贫攻坚成果。二是坚决防范化解债务风险。防范化解重大风险，时刻绷紧防范化解重大风险这根弦，着力化解巩固拓展脱贫攻坚成果、劳资纠纷等方面的突出问题，对全镇债务进行再梳理再分析再研判，把控好债务

风险点，一对一制定防控方案，确保辖区内债务风险事故零发生。三是全力维护社会稳定。深入开展安全生产专项整治行动，突出抓好各领域安全生产风险隐患排查整治。扎实推进社会治安防控体系建设，深入开展禁毒三年大扫除专项行动。强化意识形态风险管控，加强网络综合治理，全力维护社会和谐稳定。四是扎实开展村“两委”换届。在换届工作中坚持村情调研在前、班子满意度测评在前、坚持人员资格审查在前、坚持政策学习研究在前的超前导向，深入开展换届前期准备工作，吸引高校毕业生、退伍军人、优秀外出务工返乡农民工等到村支“两委”任职，争取把一批懂科技、懂管理、懂市场、懂法律的现代化人才纳入村两委队伍，为乡村振兴注入新的活力和动力，为乡村振兴战略提供坚实的人才支撑和智力保障。

清远市清新区司法局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年11月03日

2021年，我区的司法行政工作在区委区政府的正确领导下，在上级部门的指导下，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习领会XJP

法治思想，以政法队伍教育整顿和党史学习教育为抓手，全面提升法治建设和司法行政工作现代化水平，以解决人民群众“急难愁盼”问题为出发点，提升法治惠民质效为落脚点，深化法治政府建设为着力点，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，奋力推动清新法治建设和司法行政工作高质量快发展，努力为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强有力的法治保障和优质高效的法律服务。

一、2021年工作总结

（一）推动党史学习教育和政法队伍教育整顿走深走实，锻造忠诚纯洁司法行政铁军

1.突出党史教育，锤炼党性修养。将政法队伍教育整顿学习教育环节和党史学习教育有机结合，把党史学习教育作为首要政治任务、队伍教育整顿的突出任务来抓，作为重点内容来安排，深化思想发动、强化理论武装，引导司法行政干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，加强党性锻炼。通过党组理论中心组专题学习、举办XJP法治思想、延安整风等专题讲座、党规党纪培训、开展“一把手讲党课”活动、宣讲活动，充分利用周边红色资源，借助“党建有声图书馆”，把集中学习与个人自学结合，理论学习与实践活动相结合、读原文与写心得相结合，做到全员学、全面学，确保学习入脑入心取得实效。深入开展政治轮训，组织局机关和司法所干警深入学习XJP总shu记系列重要讲话精神、XJP总shu记“七一”重要讲话精神、XJP关于政法工作的重要论述、《中国共产dang简史》、《论中国

共产dang历史》、《中国共产dang政法工作条例》等内容，帮助司法行政干警掌握政法队伍教育整顿和党史学习教育的政治理论知识，让全体干警接受思想政治洗礼，进一步提高全体干警的政治站位，加强政治责任担当，筑牢政治忠诚。

2.扎实开展政法队伍教育整顿工作。一是高标准开展司法行政队伍教育整顿。成立了由局党组书记、局长任组长，其他局领导班子成员为成员的队伍教育整顿工作领导小组，并设立了5个专项治理专班，制定学习方案，全面开展学习教育。二是完善班子集体和全体司法行政干部的风险防控体系。谈心谈话全覆盖，开展全体司法行政干警自查自纠；组织开展“三个规定”“万长”大宣讲活动，严格落实防止干预过案件“三个规定”；开展专项整治违规收送“红包”礼金问题，每月25日前向自觉区委纪委报送自查表。三是以传统革命教育和廉政教育为抓手，筑牢政治忠诚。通过组织干警到五星村庙仔岗革命烈士纪念碑、秦皇山瞻仰革命烈士、学习革命先烈事迹、学习中国共产dang的100年来的奋斗历程、重温入党誓词、参观区廉政教育基地、观看反面典型案例等形式，教育干警坚守廉洁底线，对党忠诚。四是开展“我为群众办实事”

实践活动，促进学习教育落地见效。发挥调解职能，积极化解矛盾纠纷，取得良好的社会效果。加强对区公证处、区法律援助处等窗口单位督促检查，督促相关职能部门切实履行职责，发现薄弱环节及时提出工作