2023年工作总结和2024年工作计划汇编（13篇）

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1.

街道2023年工作总结和2024年工作计划

一、2023年工作总结

今年以来，街道上下深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实区委“三比三拼三焕新”行动要求，不折不扣整改巡视巡察反馈问题，严密组织开展护航亚运行动，经济运行总体企稳向好，社会大局总体平安稳定，党建引领基层治理和共同富裕取得较好成效。

（一）抓经济强发展。主要经济指标企稳回升，1-9月，XX街道实现地区生产总值XX亿元，财政总收入X亿元，一般公共预算收入X亿元。一是抓好谋划。聚焦三个“一号工程”，谋划推动“环XX产业经济带”布局，优化产业结构。制定出台《XX街道优商招商专项行动实施方案》，利用商会、乡贤理事会等平台载体，拓展招商选资渠道。结合XX特色，除抓好传统商贸服务业外，布局小而美的文化、文旅、餐饮等中小企业，进一步做大底盘。至9月底累计引进企业265家，注册资金X亿元，大市外内资X亿元，浙商回归资金X亿元。二是抓好服务。完善班子成员联企制度、重点楼宇包联等，开展助企纾困、走访调研“春风”行动，帮助企业解决实际困难60余个，推动XX盛园等部分区域逐步实行外摆经营，联合区税务局打造全市首个“枫桥式”税务站点，优化营商环境。三是抓好数据。坚持“谋划从早、推动从紧、落实从严”原则推动“五经普”工作，组建由“第三方专业队伍+社区网格员+街道精干力量”为主的普查队伍，形成全街道共同参与的良好局面，相关工作获得市区两级统计部门认可。

（二）抓项目促整治。一是服务保障市级重点区块建设。重点保障XX西区二期、天一阁南馆建设重点项目，如期完成房屋签约及后续的房屋拆迁、土地平整等。围绕罗城复兴、都市文博区建设等主动融入，谋划城市有机更新和未来社区建设项目。重点关注第一医院周边资源整合提升、升阳泰大楼外立面改造等项目，力争街区空间焕新、品质提升。二是开展环境治理行动。以文明城市创建为契机开展常态化整治，针对镇明菜场周边背街小巷，持续开展“日扫夜洗”“清洁清爽”行动。开展水域环境专项行动，以河长责任制为抓手，加强水体巡查、掌握水质变化、督促河道保洁、取缔沿河乱象。联动景区管委会等部门，对XX水则碑附近管网进行排查整治，目前已明显改善该区域水环境。三是优化人居环境。积极回应群众关切，通过“微改造”补足小区硬件设施短板，结合实际推动一批“甜甜圈”等创意点亮社区角落项目，重点完成XX菜场周边污水管道改造、车棚飞线整治、新一轮重点路段外立面治理等民生项目，全力创建全区唯一的城市精细化管理样板区。  

（三）抓民生暖民心。一是擦亮基层治理品牌。勇当“统分沉”改革先行者，对标宁波市唯一全国先进基层群众性自治组织迎凤社区创建标准，打造社区自治新名片。依托梅园社区“七亭六地”硬件设施提档升级，着力打造梅园自治风景线走廊，目前硬件主体建设已基本完成。梅园社区“阿娘工坊”推出了非遗中药香囊设计、制作、销售一站式服务，成立“XX阳光助困共富基金”，获评市级“巾帼共富工坊”。二是完善康养为老服务。做优“阳光里”康养服务综合体，推出“服务跟着老人走”以及“周边、床边、身边”触手可及的养老服务模式，打造宁波市首个5G智慧养老院“样板房”项目。依托广安养怡院、红烛爱心大队等志愿服务团队，定期开展丰富的文化康养活动，接待全国政协副主席、省督察组、市人大、市政协等中央、省市级领导考察和厦门、安徽、台州等地同行交流学习。三是优化试点无物业小区管理。探索优化零星房屋物业管理机制，加强党建引领，落实组织保障，优化居民自治组织架构，健全居民自治体系，强化居民自治功能，探索小区管理新路子，游河小区试点“红色管家+信托基金”做法，开创居民小区物业自治新模式。

（四）抓平安保稳定。一是加强安全生产巡查整治。针对辖区内沿街店铺、高层楼宇、商业综合体、人员密集场所等重点领域进行每日排查，加强对夜宵类餐饮店、娱乐场所、密室剧本杀、小宾馆等加强动态巡查力度。重点完成市纪委的明察暗访消防问题的整改，已检查辖区单位335家，检出的各类隐患50余个。二是强化公共安全风险防范。强化应急物资储备，增加应急救援类物资至1500余件，生活保障类设施与用品等物资至500余件。联合景区管委会、公安、城管等部门，制定景区及周边平安稳定工作方案，加强联动能力，重点保障天一阁·XX景区周边安全。三是维护社会治安和谐稳定。围绕平安护航亚运这条主线，街道精心组织、严密防范，压实责任、协同联动，保障辖区社会面总体平安稳定。以“开门行动”为契机，对辖区的常住人口X万、流动人口X万、境外人口13人、出租房屋4747间进行清查、风险排除、矛盾化解。对辖区涉恐涉政涉外涉疆涉邪教人员按要求加强管控，组织辖区重点单位的消防、反恐和反诈等演练宣传活动20余场。

（五）抓党建促引领。一是夯实基层红色根基。扎实开展主题教育，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等5方面重点举措有机融合，稳扎稳打推动主题教育高质量开展。瞄准XX经济社会发展痛点难点，探索环XX党建联建聚合资源，已成功举办“悦读·去有书的地方”暨环XX书香党建联建成立仪式，汇聚海曙区图书馆等10家单位优质资源的书香党建联建正式成立。二是优化干部作风效能。制定“立体赋能、蓄力焕新”干部能力提升计划。对80后科长、90后年轻干部、社区正副职等“青松、青苗、头雁、青雁”四类对象，以“月学、帮带、比武”三大载体抓手，着力打好干部选育管用全链条组合拳，干部队伍建设相关做法在全区组织工作会议上交流发言。三是坚决推进巡视巡察整改。坚持“当下改”与“长远立”相结合，以整改成效促进各项事业持续健康发展。现已完成省委巡视、区委巡察组对街道反馈问题的整改，完善及修订党工委议事规则、谈心谈话、内审等制度22项，形成《XX街道制度汇编》。依托会前讲廉十分钟和警示教育月活动，筑牢廉洁从政底线，不断涵养政治生态。

二、2024年工作计划

2024年，街道将继续贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，紧贴街道定位，勇扛使命、勇闯新路,为海曙区高质量发展建设共同富裕样板区，全面建设现代化滨海大都市卓越城区贡献力量。

（一）经济发展方面。一是加大招引力度。积极引进高质量人才和高品质项目，优化辖区产业结构。拓展招商选资渠道，利用XX独特的区位优势和文化优势，向上积极争取“环XX文化产业”专项政策，吸引优质文化类企业落地XX，力争打造环XX文化产业园，确保文化产业升阳泰商贸及关联公司大宗贸易项目项目及时落地。强化政企互动，挖掘存量潜力。二是完善为企服务。提高服务针对性和准确性，紧盯对街道数据影响较大的龙头企业，积极对接沟通精准服务。积极引导小微企业做大做强，确保域外数据有效回流。对于注册在街道、办公在区外的企业，线上线下多措并举加强沟通联系，扫清服务企业盲区。重点做好对企业的税收、统计等工作的指导，做好云人访、太学眼科等企业的上规纳统指导服务。三是提升普查质量。继续落实好第五次全国经济普查工作任务，持续做好宣传动员工作和排查摸底工作，确保高质量、高标准完成经济普查各项任务，高度重视批发、零售、住宿、餐饮业的经普工作，扩大清查范围，优化街道限下规模的比重，为今后全口径增速提质打好基础。

（二）城市建设方面。一是深化街区精细化管理。夯实完善景区化管理工作机制，形成科学管控、制度优化、严格执法的精细管理模式，打造全域净美街区，不断提升道路保洁和小区环境品质。持续推进垃圾分类，加强对垃圾分类设施更新完善，努力创建一批示范小区和示范街区，继续深化区域污水零直排，推进“五水共治”建设。二是高品质推动街区更新。重点推进迎凤社区、县学社区未来社区建设。结合小区人文特点，进一步提亮小区环境，提升旧改小区品质。在小区、街区中挖掘历史文化资源，结合未来社区建设，设置凸现XX固有历史文化的标识符号，与XX景区联动，连点成片，为人文XX增色。三是优化零星房屋管理全覆盖。完成游河小区、菱池西区两个零星房屋管理优化试点基础上，汇总工作思路，形成可借鉴、可复制的管理经验，推进辖区全部零星房屋管理优化升级。

（三）民生事业方面。一是提供品质化民生公共服务事项。依托XX街道文化站、筑香书院和岭读书房创造全民阅读文化氛围，通过邻舍家建立十五分钟生活圈，打造环XX便民生活圈。二是丰富小区自治站服务内容。加强理事会成员综合能力建设，完善事件分类处置、自制资金管理使用机制，规范小区自治站日常运作，加强物居业党建联建，用好“开放空间”居民议事等议事载体。从群众实际需求出发，加大自治项目引领支持力度，引入更多社会资源，实现更高质量、可持续性强的参与型社区治理路径。二是聚焦“一老一小”帮扶弱势群体。加强婴幼儿家庭服务、青少年非遗传承、老人居家安全、阳光助餐服务等，将“一老一小”优质服务融入现代社区建设，推进养老托育事业高质量发展。

（四）基层治理方面。一是加强社区治理焕新。深化统分沉改革，参照迎凤社区紫薇小区“邻舍家”居民自治服务站和梅园社区自治风景线走廊建设，做强“一社一品”建设。开展反邪警示教育进学校、进社区、进宗教场所、进企业。加强隐患排查，力争创建两家“无诈社区”和“无诈企业”，争取创建1家省级民主法治社区。二是加强“四个平台”建设。落实双向考核、责任捆绑等制度，加强“警网融合”工作，全面实现e宁波和公安工作平台双向互通，形成社会治理管理新格局。三是促进法治政府建设。加大合法性审查力度，推进全方位普法，推进省市级民主法治示范社区建设。发挥矛调中心职能作用，创建“品牌调解室”。继续加强矫正人员、刑满释放人员监管帮扶，协助建设平安街道。

（五）党的建设方面。一是巩固主题教育成果。结合“三会一课”、主题党课等，让党的最新理论入脑入心。建强阵地，用好XX金汇党群服务中心和社区党群服务中心阵地矩阵，联建辖区共建单位资源，开展各类党建活动。二是探索党建引领社区智治新模式。调动党员参与积极性，精准破解社区治理难题和民生小事，力争实现“小事不出网格、大事不出社区”，真正打造好党建引领“组织全域融合、资源全景亮显、需求即时感知、问题靶向破解”的社区智治模式。三是深化环XX党建联建。结合共同富裕、营商环境改善、以文兴业等领域，统筹协调环XX党建联建平台，聚合更多跨领域、跨行业联建资源，助力街道经济社会高质量发展。

街道2023年工作总结和2024年工作计划

2023年工作回顾

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神与习近平总书记考察浙江重要讲话精神,紧紧围绕打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”和打赢“一仗五会战”的发展目标，在市委市政府和街道党工委的坚强领导下，在人大街道工委的监督支持下，统筹抓好经济发展、护航亚运、民生福祉、社会稳定等各项工作，在高质量发展道路上迈出坚实步伐。

一年来，街道先后荣获杭州市环境整治洁美杯、杭州市环境品质提升迎亚运“赛马”活动优良项目、杭州市特色发展型现代化美丽城镇等荣誉；数智山水城城市新区风貌区获评省级城乡风貌样板区、省级“新时代富春山居图”样板区、洋安社区获评首批省级现代社区等“金字招牌”。

具体工作成效主要体现以下六方面：

一、点燃双招双引“强引擎”，经济发展稳中向好。

一是经济形势稳中有进。1-11月完成规上工业总产值XX亿元，同比增长8.9%，全市排名第2，1-11月完成规上工业增加值XX亿元，同比增长5%，全市排名第7，战略性新兴产业增加值XX亿万元，同比增长67.3%，全市排名第2；实现限上服务业企业销售额XX亿元，同比增长45.9%，规上服务业营业收入XX亿元，同比增长7.6%；1-10月街道财政总收入XX亿元，同比增长11.98%，其中地方财政收入XX亿元，同比增长12.48%。

二是招商引资逆势破局。大力开展以商招商、精准招商、产业链招商。一年来，街道主要领导带队赴广州、深圳、上海、厦门、京津冀等地围绕XX老街、总部经济、房地产项目等重点领域招商15批次43家次，举办招商推介会2场，业务比武活动4场。全年街道签约亿元以上项目2个，在谈亿元以上项目3个。

三是营商环境持续优化。主要领导带队开展助企服务，重点保障两家拟上市企业按照计划节点推进上市，帮助解决玺匠文创上市合规证明协调、三耐环保人才住宿等问题21个，新引育C类人才2人，全年新增就业人数完成1339人，完成全年目标任务的133%。

二、吹响共同富裕“集结号”，乡村振兴快步向前。

一是全面提升人居环境。以“每天劳动一小时”“人人都是保洁员”等工作为抓手，村社书记主任带头，发动辖区党员志愿者、基层网格员、小区楼道长等“1+3+N”力量2000余人次参与环境整治，累计整治点位1200余处。截至目前，各村社保洁员减少9人，保洁费用支出减少35%，友谊村承办全市“人人都是保洁员”现场会，并在会上作交流发言。

二是有效推动产业发展。2023年完成粮食播种面积1320亩，蔬菜种植面积1362亩，森林抚育面积800亩，迹地更新超额完成，珍贵树种培育超额完成；盘活22宗农村闲置农房有效带动村集体增收，6个村社全部完成“8050”目标，3个村社经营性收入达到XX万元以上，居民人均可支配收入和居民消费支出等两项收入排名全市前列。

三是乡村旅游魅力初现。充分挖掘乡村旅游新资源，打造一村一品。团结村擦亮畲乡风情金名片，“花涧谷”综合旅游项目、“隐谷田居”民宿正式投入运营，有序推进杭州市数字乡村创建项目建设。打造“遇见高岭 花香四季”乡村梦想品牌，积极开展招募推介，举办“围炉乡创沙龙”系列主题活动，截至目前，已招引运营团队、客商前来考察15批次，2家已入驻，2家达成初步投资意向，3家洽谈合作中。

三、亮出全员参与“精气神”，城乡建设提质增效。

一是保持干在实处的韧劲。全员发动，拉高标杆，全力推进省级城乡风貌样板区创建，“‘迎亚运’城市品质大提升”位于全市前列，“六大比拼”中环境品质提升大比拼、城乡风貌大比拼获得红榜4个，洋安数智山水城城市新区风貌样板区成功获评浙江省2023年度第一批城乡风貌样板区及新时代富春山居图样板区，街道获评杭州市现代化美丽城镇示范镇。

二是发扬干在难处的狠劲。历时7天完成杭新景高速公路XX综合检查站项目征迁，项目征地67亩，签约农户5户，拆除农户5户；完成国家电网公司职业病防治院迁建项目征迁，完成土地清表52亩，化解了该区块历时20年的历史遗留问题，保障职防院项目顺利进场开工建设。顺利完成塘湾安置房二期排屋分房结算，标志着历时14年的东入城口G320道路整治拆迁安置工作正式结束。

三是发挥干在要处的巧劲。实现32个已交付物业小区专业物业覆盖100%，业委会、物管会覆盖100%。圆满完成杭州市季度文明城市测评以及国测复评考评任务。有序开展未来社区运营，全年举办活动303场，参与人数1.39万人次。积极开展未来社区“老幼融合”服务场景、健康社区、省级未成年人保护站、杭州市儿童友好型社区、省级无障碍社区等创建工作，洋安社区成功创建省级无障碍社区、杭州市样板型未保站、杭州市友好儿童社区。

四、夯实和谐稳定“硬防线”，生产生活安定有序。

一是严抓细判，齐心协力护亚运。始终把平安护航亚运工作摆在首位，主要领导牵头抓总，副书记牵头抓统、分管领导具体抓效，全体干部一线抓干的一级抓一级，层层抓落实组织构架。等级响应阶段严格落实每日会商研判、值班执勤、走村访户、矛盾调解机制，以最快速度化解矛盾纠纷。协调处理和雅苑、龙大江景府、新安悦府等涉群舆情和信访投诉150余件，调解率91%。

二是稳化结合，千方百计守防线。落实一周一统计，半月一研判，一月一报告的工作机制。一年来处理来电1221件，网上事项128件，来访71件，来信4件，满意率超90%。  

三是控新治旧，细排快整除风险。紧盯安全隐患排查，先后开展四轮“大排查、大整治”活动，起底式摸清各类底数和安全隐患。目前街道十大风险隐患整治点位已全部完成验收。定期展开安全风险排查。一年来，组织各类检查120余次，消除各类隐患1857个。

五、奏好民生福祉“主旋律”，服务水平切实提高。

一是人民民主零距离。打造洋洋有约，约你“17”议事基层单元品牌，开展约你一起谈物业、约你共商民生事系列活动，辖区内8名市人大代表，57名街道居民议事会成员进站驻点入网格“全覆盖”，街道党政班子走进联络站点“全覆盖”，全年走访接访群众158人次，处理居民反馈意见建议228件。实现联系服务群众“零距离”，在积极践行全过程人民民主中解决群众急难愁盼的问题。

二是惠民设施广覆盖。实施困难老人家庭适老化改造，完成青龙头社区居家养老服务照料中心提升改造；打造洋安健康主题公园，助力建德市健康县区创建工作，青龙头社区成功创建杭州市健康促进示范单位；完成洋安社区15分钟品质文化生活圈建设,新增758平方米体育场地面积；全年完成“国卫”点位整改348处，XX社区卫生服务站建成并运行，实现街道医疗系统1中心2站点布局，街道辖区内62项民生实事项目均已完成。

三是亚运活动齐参与。制定街道亚运氛围营造方案，围绕高速路口、桥下空间、各居民小区等重点区域，制作亚运小品3处，张贴各类宣传海报1万余张，进一步浓厚亚运氛围迎接亚运赛事。顺利完成亚残会火炬传递工作，举办全民学英语17迎亚运世界读书日活动、“和你一起迎亚运、文化集市展风采”亚运倒计时100天活动、“畲族三月三”民俗文化周暨全民共享亚运周等系列活动18场次，参与人数近万人。

六、锤炼担当作为“铁肩膀”，作风效能明显改善。

一是以作风建设为抓手，全面筑牢廉政防线。动态排查廉政风险点266个，逐一制定防范举措；梳理街道“五张责任清单”，查摆存在问题40条，研究制定贯彻落实举措58条；率先启用智慧印章管理系统，为全市推行提供参考意见。

二是以巡察整改为契机，全面推动治病救人。以市委巡察和审计反馈问题为普破口，严抓问题整改和长效机制建设，推动解决街道层面问题33个，村社层面问题91个，建立长效机制19条。

三是以中心工作为载体。全面凝聚干事合力。围绕“五大会战”“六大比拼”和“百千万”大比武等主题开展人人都是招商员、代办员、调解员、当家人等系列活动4场，进一步增强干部责任意识，激发干部干事热情。同时，工作中自觉接受人大工委依法监督履职，切实发挥好政协工委参政议政、民主协商职能，认真做好档案、气象、史志、保密等工作，切实加强国防教育、民兵预备役、人防工作以及民族宗教、侨务等工作，全力支持工会、共青团、妇联、科协、商会等群团组织工作。

2024年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，是实施“十四五”规划的关键一年。XX街道将紧紧围绕市委市政府决策部署，坚持以人民为中心，锚定“幸福宜居之城、文旅共富样本”发展定位，以更大魄力统筹推进经济社会发展各项任务，以更大决心加快打造“浙西科创新高地”，力争在实现高质量发展上迈出新步伐、取得新成效，在“勇攀高峰、勇立潮头”的县域实践中贡献XX力量。

一、贯彻新发展理念，为经济复苏注入更加强劲动能。

一是抓招商优服务。加快XX老街、科创一号地块、心脏中心等存量地块的开发招引力度，推动平台连片开发。持续做好国家高新技术企业、省科技型中小企业认定服务工作，服务2家拟上市企业上市相关工作，保障企业顺利上市。

二是抓项目提产值。紧盯项目进度，重点围绕新化化工总部项目、三耐环保有色金属环保产业园建设项目、玺匠文创铜制工艺品生产项目、宝生电子新能源汽车BYD刹车片钢背三级配套和智能仓储扩建、微创高值医疗器械工业制造项目、凯里亚德酒店项目等项目，全力抓好新建项目的投产达效，进一步激活民间投资。

三是抓平台促转型。盘活低效工业用地，实现腾笼换鸟。完成中策橡胶（建德）有限公司XX厂区搬迁签约工作；配合做好致中和XX厂区搬迁。赴各高校开展人才招引专场活动，发挥好“博士创新站”、“企业研究院”纽带作用，引进创新人才和团队。

二、加速农文旅融合，为乡村振兴探索强村富民路径。

一是紧密围绕乡村振兴，夯实富民基石。不折不扣完成粮食安全生产、消薄增收、农房盘活、两项收入、五水共治、农村人居环境、新型农业经营主体培育等工作，夯实强村富民基础。

二是助力村企筑巢引凤，实现乡村梦想。扎实推进“乡村梦想家工作，打响“遇见高岭 花香四季”品牌，以高岭整村产业和运营规划为指引，打造高岭乡村田园休闲综合体，招引更多、更有经验的团队入驻高岭，丰富高岭业态，打造自然研学区、观光农业示范区、石林仙踪区和艺创产业村落。

三是牢固树立风险意识，筑牢安全屏障。做好防汛防台、森林防火、民宿农家乐安全生产等工作，加强对村社及运营主体的宣传指导，加强巡查检查，提升应急能力，切实将风险隐患化解在小。

三、聚焦群众急难愁盼，为共创幸福生活持续添砖加瓦。

一是筑牢绿色本底，绘就美丽图景。做好美丽建德文章，统筹推进文明城市、“劳动一小时”、“人人都是保洁员”等工作，持续开展村社人居环境整治；以数智山水城城市新区风貌区为核心实施城乡风貌提质增效行动，提炼经验做法，力争创成省级现代化美丽城镇。

二是深入基层一线，办好民生实事。全力保障XX小学、洋安初中、国家电网公司职业病防治院等民生项目建设，统筹抓好老年人助餐服务、残疾人康复之家建设、村社居家养老服务照料中心提升改造等民生实事建设，构建更高质量更高水平的基层医疗、教育体系，兜牢民生底线。

三是坚持文化惠民，助推 精神富有。完成朱池社区文化家园“肌理化更新”，打造“买臣”文化特色乡集。用好基层站所、礼堂、家园、书房、客厅等文化矩阵，开展文化活动，丰富群众生活。统筹做好“文化、文创、文旅”融合，实现逸龙文创园文化产业孵化平台提质扩量，提升文创产业集群发展。

四、坚决防范化解风险，为社会和谐稳定保驾护航。

一是加大排查力度，摸清风险底数。组织开展走村访户，加大一线矛盾收集、化解力度，树牢“初信初访一次办结”理念，严格落实首问责任制，联动多元力量，扎扎实实办件，推动信访事项、矛盾纠纷在基层得到化解。

二是依托数智手段，实施精准管控。以街道社会治理中心为枢纽，依托17治理系统平台，信息全量收集、全面分析，统一承接指令、指挥调度，各科室、执法队、村社、网格员队伍一体高效运行，扎实落实重点人事物所相关化解稳控措施。

三是完善应急预案，提升处突能力。加大应急力量训练，定期组织应急演练，坚持平战结合，抓好重点场所和重点目标的安全隐患整治，严格落实安全生产责任制，提升基层应急治理能力,提高防灾减灾救灾水平，加强监督管理，严防重大事故。

五、凝聚干事创业氛围，为奋进新征程锻造高素质队伍。

一是提高政治站位，忠诚为政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实市委市政府的各项工作要求，做到令行禁止、政令畅通；注重在复杂一线砥砺干部斗争品格，锤炼干部斗争本领，着力锻造忠诚干净担当、为民务实清廉的高素质干部队伍。

二是持续正风肃纪，从严治政。严格“三重一大”民主决策，加强重点领域、重点岗位廉政风险防控，强化国有资产管理、抓好街村两级工程项目监管、抓实村级事务管理。严守清廉底线，驰而不息纠正“四风”，筑牢反腐倡廉基层防线。

三是强化法治建设，依法行政。政府依法决策程序，自觉接受街道人大工委监督，广泛听取社会各界意见。认真做好档案、气象、史志等工作，积极支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，切实加强人武、民宗、侨务等工作。持续推进法治建德建设，切实提升普法教育的针对性和实效性。

区生态环境分局2023年工作总结和2024年工作计划

根据工作安排，现将我局2023年工作总结和2024年工作计划汇报如下：

一、全区环境质量状况和环境保护目标完成情况

（一）环境质量状况

1、大气质量：截止2023年11月30日，我区PM2.5平均浓度为37.5微克/立方米（考核数据），较去年同期上升2.4%，空气优良天数为249天（省控站数据），较去年同期减少33天，空气优良率74.6%，较去年同期下降11.7%，PM2.5预计能够完成政府绩效考核控制目标和生态补偿考核控制目标。

2、水环境质量：市考核XX区3个地表水生态补偿断面颍河、泉河2023年目标任务Ⅲ类，黑茨河IV类。根据共享数据统计，1—9月份，3个断面平均水质均为Ⅲ类，地表水达到或好于III类水体比例100%，无劣Ⅴ类水体，完成目标任务。城区集中式饮用水源水质达标率100%。

3、土壤质量：我区全年土壤环境质量状况保持稳定。没有污染耕地和污染建设地块。没有需要治理或修复项目。未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标且造成不良社会影响的事件，未发生因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当造成不良社会影响的事件。

（二）生态环境保护工作任务开展情况

1、抓好大气污染防治工作

一是常态化开展重点区域污染源排查整治工作。继续聘请2家第三方公司开展大气污染防治区级自查工作，采用颗粒物雷达扫描、省市环境空气自动监测站、微型空气自动监测站点相结合的方式，对大气污染源进行精准溯源。对发现的问题，能立行立改的现场督查整改，不能立行立改的在“XX区大气专项督查群”中向相关单位交办。截至目前我区排查发现大气污染问题546个，其中扬尘源408个，生活源80个，工业源29个，移动源29个。二是持续开展烟花爆竹大盘香禁燃禁放工作。区生态环境分局制定《XX区2023年度禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作方案》、《XX区人民政府关于禁止燃放烟花爆竹和大盘香的通告》，成立了区烟花爆竹和大盘香禁燃工作领导小组，实施统一指挥、协调、督查、指导全区烟花爆竹和大盘香禁燃工作，建立有效工作机制。三是常态化开展秸秆禁烧工作。区生态环境分局制定《XX区2023年秸秆禁烧工作方案》，实行区级领导联系包保镇（街道、园区）和区直单位督查巡查制度，成立8个督查组、2个巡查组和1个监察组，由区委、区政府相关领导任组长，区直单位主要负责人担任督查巡查组副组长，在禁烧重点时段，区督查巡查组每天开展不间断的督查巡查。区生态环境分局按照区秸秆禁烧工作方案要求，在重点时段抽调专人开展秸秆禁烧巡查工作，核销焚烧火点。四是切实强化工业源管控。持续推进砖瓦企业排查整治加快推进砖瓦企业升级改造，对于按期完成升级改造且满足标准要求的砖瓦企业，加大日常监管力度，每季度对正常生产的砖瓦企业开展一次执法监测，已完成对我区3家砖瓦企业的全覆盖执法监测。制定《XX区“散乱污”企业清理整治工作方案》，以城乡结合部、城镇建成区已拆迁闲置工地以及工业园区内厂中厂、镇村闲置车间等为重点，对全区范围内的所有“散乱污”企业进行全面排查整治，共排查散乱污企业57家。五是强化臭氧污染防治。指导帮扶挥发性有机物年排放量1吨及以上企业加快实施“一厂一策”，严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准，推进实施重点行业原辅材料和产品源头替代。指导企业加强VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理，对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品挥发性有机物含量等10个关键环节继续开展排查整治。截至目前，共排查涉VOCs企业问题36个，已完成整改36个。六是妥善应对重污染天气。完善更新“重污染天气应急减排清单”，开展绩效分级，实施“一厂一策”，对全区103家重点企业响应重污染天气预警实行分级应急减排措施，遇到重污染天气，及时响应，严格督查巡查，确保应急减排措施落实到位。七是持续开展路检路查工作。联合交警部门组织柴油货车路检路查，在物流园、集散地等车辆集中区，开展监督抽测，依法查处驾驶排放不合格车辆的违法行为。截至目前，共抽测129辆柴油货车，其中7辆不合格，共处罚1400元。八是强化非道路移动机械排放监管。严格执行已划定的高排放非道路移动机械禁用区域，严禁不符合排放要求的机械在控制区内使用，对在用机械开展尾气监测，依法查处超标排放行为。截至目前累计共登记编码非道路移动机械1504台，2023年年度新登记编码非道路移动机械102台，开展非道路移动机械尾气监测106台，检测结果均合格。

2、抓好水污染防治工作

一是继续实施乡镇地表水断面生态补偿。1-9月，各断面平均水质均达标。会同区财政部门，对8个乡镇考核断面水质达标及补偿赔付资金情况按月进行通报。二是强化入河排污口监管。加强38个入河排污口巡查检查，按季度开展14处入河排污口配套设施出水水质监测，确保达标排放。周棚、邵营、姜堂3个集镇完成了新建污水处理设施及配套截污工程建设。三是规范饮用水源管理。生态环境保护执法人员定期对茨淮新河饮用水源地开展巡查，发现问题及时推进整改，确保饮用水源地环境安全。完成了22个乡镇及农村集中式饮用水源地保护区的划分调整。加强农村千吨万人饮用水源地环境监管，按月对22个农村水厂开展水源水水质监测工作，并将水质情况函告有关部门。四是落实《阜阳市淮河流域水质提升实施方案》。完成了《阜阳市XX区黑茨河水质提升方案》，并通过了专家评审，方案已按要求报送市级部门。五实施淮河主要支流入河排污口排查整治。对辖区淮河主要支流颍河、茨淮新河、泉河开展入河排污口排查，人工排查48个入河口，必要的进行了水质监测；对上级航拍的49个疑似点位进行了现场核查。五是组织实施农村净水攻坚行动。制定印发《关于加快推进农村黑臭水体治理的实施方案》（泉环委办〔2023〕11号）、《阜阳市XX区农村净水攻坚行动方案》（泉农工组〔2023〕10号），将全区净水攻坚行动纳入乡村生态振兴专项小组工作职责范畴，成立XX区农村黑臭水体治理工作专班，统筹推进净水攻坚行动。2023-2025年共34条农村黑臭水体按计划分三年实施，2023年计划治理的10条农村黑臭水体治理工程已全部完成，完成闻集镇尚营村、滑集村农村生活污水治理任务，全区农村生活污水治理率34%。组织各镇办园区对省卫星遥感发现的167条疑似黑臭水体进行全面排查并委托有资质的第三方检测单位进行检测，根据检测结果，我区新增两条黑臭水体，分别纳入2024年和2026年农村黑臭水体整治计划中。

3、抓好土壤污染防治工作

一是开展土壤重点监管企业污染隐患排查工作。对我区5家土壤重点企业开展污染隐患排查工作，编制了隐患排查技术报告并报备案。指导5家土壤重点监管企业开展土壤及地下水年度自行监测。经排查XX区没有发现较大土壤污染隐患。二是加强农用地和建设用地管控。严格建设用地准入管理，科学合理规划土地用途，协调区自规分局等有关部门加强“一住两公”地块开发利用联动监管，目前我区有13家“一住两公”项目已完成土壤污染状况调查报告编制并通过市级评审，全部是无污染地块。三是开展土壤重点监管企业自行监测工作。按照省、市生态环境局统一部署，督促指导土壤重点监管企业开展土壤及地下水自行监测工作，监测报告已完成并报备案。我区土壤没有超标点位。四是开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治。按照市生态环境局统一安排开展涉镉重金属行业企业排查整治工作，经排查我区没有发现重点行业企业涉重金属企业，已落实零报告零公示涉重金属企业清单。严格执行《中华人民共和国土壤污染防治法》，加强日常执法监管，按照“双随机、一公开”制度，全年对工业园区和镇办开展执法检查，没有发现涉镉等重金属重点行业企业。

4、扎实推进突出生态环境问题整改

区委、区政府印发《XX区突出生态环境问题大排查大整治专项行动工作方案》，全面排查生态环境领域、水利领域、住建领域等14个领域内突出生态环境问题，消存量、扼增量，严控环境风险，累计排查上报76个问题已完成整改75个，剩余1个因长期停工未完成整改。突出生态环境问题大排查、大整治专项行动结束后，继续按照《关于开展“以案为鉴、举一反三”深入排查整改突出生态环境问题专项行动的通知》要求，常态化推进突出生态环境问题排查整治，最大限度防范生态环境领域“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。2023年7月1日，区委、区政府印发《XX区贯彻落实第三轮安徽省生态环境保护督察报告整改方案》，对省环保督察反馈问题涉及XX区问题进行细化分解推进问题整改，建立长效机制。严格落实突出生态环境问题“556”闭环管理机制，持续推进“1+1+N”突出生态环境问题排查整治，年度整改任务全部完成。第一个“1”是中央和国家层面交办问题：第二轮中央环保督察涉及我区16个省市共性问题完成整改14个，剩余2个省、市共性问题正在序时推进整改。第二个“1”省级层面交办问题：第三轮省环保督察信访件20件已验收销号18件，正在完善手续1件，正在整改1件（完成时限2024年底前）。第三轮省环保督察涉及我区整改的13个问题已完成9个，剩余4个全市共性问题正在序时整改。2022年第四季度长江(安徽)经济带生态环境警示片披露我区伍明镇阜涡河伍明集段存在生活污水直排河道问题，市级部门已现场复核。省大气办驻点监督部分共交办我区20个问题已全部完成整改。“N”类问题是市级层面交办问题：2023年市第一季度生态环境警示片披露荣信慧湖公馆扬尘污染问题已通过市级验收销号；纳入阜阳市突出生态环境问题大排查大整治专项行动第一、二批重点任务清单中9个XX区问题已完成整改并通过市级验收销号8个，剩余1个正在验收。

5、加强环境监管执法

一是积极开展全区环境风险隐患排查治理工作。重点对未执行环评“三同时”的企业，饮用水源地、涉危险废物企业、涉重金属企业、涉VOCs企业及新发现的“散乱污”企业进行排查。我区未有化工类企业，对涉VOCs企业进行专项检查，督促30家企业完成低效治理；对全区“散乱污”企业进行检查，共关闭取缔“散乱污”企业34家、整顿规范21家。开展全区24家集中供水点及茨淮新河巡查工作。二是开展核技术利用单位检查。6月根据阜阳市生态环境局转发《安徽省生态环境厅办公室关于深入开展全省核与辐射安全隐患排查整治工作的通知》（皖环办秘【2023】21号）文件精神，执法四大队安排专人对全区29家核技术利用及放射源置装单位开展执法检查58家次，发现问题12个，均已监督完成整改。同时对医疗废物贮存间及医疗废水处理设施进行检查。三是加强养殖污染监管。4月份联合农业农村部门对全区养殖企业污染排查整治，共排查养殖场（户）1706户次，摸排存在问题169家，对其中环境违法行为较为突出的5家养殖场进行立案处罚，并责令整改，其余为立行立改，目前169个问题已全部整改完成。四是重点回复12369信访案件及检察院检察建议书。截至目前共接到转办12369信访案件、市长热线、区长热线等共计310件，已全部完成处理，办结率100%；回复区检察院检察建议书5份。

6、行政审批工作

环保审批窗口紧紧围绕“勤政、廉洁、务实、高效”的工作目标，牢固树立依法行政，服务社会的思想。2023年以来，窗口共受理建设项目环评审批事项25件，其中报告书项目 1个，报告表项目21个，开展项目前期环评工作3个，填报登记表项目63个，排污许可证3件、排污许可证延续12件，登记管理65件，按时办结率100﹪。月均接待群众咨询15次。较好地完成了本职工作和局领导交办的临时性工作任务。

7、环境应急预案工作

2023年我局共收到20份辖区企业突发环境事件应急预案备案申请，按照“只跑一次原则”，企业需在“安徽政务服务网”进行备案申请，我局“一次性告知”企业需上传的材料及上传材料的方法，对缺材料与报错材料的企业及时告知补齐修正，按照省环保厅《安徽省环保厅转发环保部企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知》（皖环函﹝2015﹞221号）文件精神，我局对以上备案企业提交的相关材料进行了审核，并均在企业提交材料完全后5个工作日内向企业出具了《XX区重点企业应急预案备案通知》文件。今年我区申请备案企业环境风险水平均为一般。对辖区备案企业应急演练情况进行监督，要求备案企业进行突发环境事件应急演练，提高企业应对环境风险的熟练程度。积极落实“应急大练兵”工作要求，出具各类环境应急预案、召开环境应急培训会、研讨会，联合颍州区实行跨区突发环境事件应急演练，签署跨流域上下游突发水污染事件联防联控协议，做好对辖区重点企业环境风险执法排查等。

8、生态环境宣传教育工作

一是认真开展“六·五”世界环境日宣传教育活动。制定“六·五”环境日宣传活宣传工作方案，编印宣传资料，制作环保宣传展板，收集整理环保短视频，统一租用宣传所需桌椅、横幅，为做好宣传活动提供保障。组织区环委会成员单位和重点企业等30多家单位开展宣传活动，增强广大群众保护环境、爱我家园的责任意识。参加宣传活动的单位共制作60多块宣传展板，印制30多种近50000份宣传材料。

二是不断提高领导干部生态环境保护培训水平。组织全体系统人员先后参加了市局举办的生态环境保护培训班，对打赢蓝天保卫战三年行动计划、坚决打好污染防治攻坚战以及中央环境保护督察及“回头看”相关政策进行了解读，切实增强了全区领导干部环保理论水平，全方位、深层次的提高了环境保护工作决策和执行能力。三是为强化普法和执法相结合，在行政执法过程开展了“三项制度”宣传教育。组织开展“以案释法”活动，把生态环境行政执法宣传融入到执法活动全过程，通过解读、分析案例开展宣传教育工作。四是积极参与区政府开展的各类广场集中宣传。借助安全生产月、科技宣传周等有利时机，开展了形式多样的广场集中宣传教育活动。组织了开展生态环境保护科学和法律知识的“六进”活动，开展生态环境保护科学和法律知识进社区、进乡村、进企业等活动；组织开展了“3.15消费者保护日”、“4.22世界地球日”、“5.12全国防灾减灾日”、“5.22生物多样性日”和“6.5环境日既是安徽环保宣传周”“12.4宪法日”等系列宣传活动。全年共组织参加集中宣传活动6次，发放环保倡议书、环保购物袋、法律法规手册、环保知识手册等各类宣传资料1000余份，宣传品1000余件，展板16个、可重复使用购物袋1000个等生态环境宣传品。悬挂环保大型宣传画5套，宣传横幅10条，充分激发了群众保护环境、参与污染防治的热情和积极性。

二、存在问题

（一）空气质量持续改善难度加大。2023年，省、市停止对秸秆综合利用工作进行奖补，以及区级财政困难，全区大气污染防治工作资金投入减少明显，大气污染防治工作面临巨大困难，环境空气质量持续改善难度加大。

（二）入河排污口整治需要持续加强。已完成整治的农村生活入河排污口配套设施，缺少资金和技术保障，无专业运维技术支持和稳定资金保障，存在不正常运行及出水不能稳定达标隐患。

（三）城市黑臭水体出现问题反弹。根据3月份市检测结果，龙沟、老泉河部分指标超标，需加强雨污管网错接漏接排查整改和沿河巡查，防止生活污水直排水体。持续推进城区生活污水纳管工作，巩固黑臭水体治理成效。

（四）农村生活污水存在散排现象。部分农民缺乏生态环境保护意识，存在往河里倾倒生活垃圾、生活污水外排等现象，易造成水体黑臭，需要地方综合施治。

三、下一步打算

（一）持续深入打好蓝天保卫战

坚持目标导向，严格执行大气污染防治精细化、差异化、网格化、常态化要求，深化点源、面源、移动源“三源”共治，努力完成年度环境空气质量控制目标任务。持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚，着力消除重污染天气；常态化开展烟花爆竹大盘香禁燃禁放和秸秆禁烧工作，力争实现零燃放、零火点；切实做好扬尘污染治理工作，落实道路扬尘治理责任，加强道路保洁工作，对各类工地继续落实“六个百分百”措施；强化PM2.5和臭氧协同控制，做好挥发性有机物整治工作，实施更加严格的车用汽油质量标准，强化餐饮油烟治理和经营性散煤清理工作。加强对第三方公司管理，开展大气污染源排查溯源工作，推动建立大气污染防治问题交办、整改、督查、问责闭环管理，确保问题整改到位。

（二）全面实施碧水攻坚战

一是持续开展入河排污口规范化整治。继续加强已完成整治的38个入河排污口监管。按照上级部署，序时开展淮河主要支流入河排污口排查整治专项行动。二是加强集中式饮用水源地规范化管理。三是持续实施区地表水断面生态补偿。四是持续推进XX经济开发区污水集中处理。确保园区企业污水全收集、全处理。五是按照上级部署及时推进各项水污染防治工作。

（三）认真实施净土攻坚战

继续加大土壤重点企业执法监管，严格建设用地准入管理，对“一住两公”项目持续开展土壤污染状况调查评审，确保我区土壤环境安全。

（四）继续推进突出生态环境问题排查整治

严格落实突出生态环境问题整改“556”机制要求，一体化推进“1+1+N”突出生态环境问题整改。按照省、市整改办的统一调度，序时推进中央、省环保督察反馈6个省市共性问题整改工作，按时完成剩余1个第三轮省环保督察信访件整改工作。持续开展突出生态环境问题“大起底”“回头看”，建立问题清单推进问题整改，及时化解环境风险隐患，迎接新一轮的中央生态环境保护督察。

（五）做好生态环境保护宣传教育工作

2024年，我们将以今年的宣传教育工作经验为基础，把习近平总书记对宣传舆论工作的新理念新要求作为生态环境宣传工作的方向标，改进宣传教育工作中的不足，加大宣传力度，进一步激发广大群众积极参与生态环境保护的热情，为XX生态文明建设工作做出更大的贡献！

（六）继续做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作

下一步，重点抓好四个方面的工作：一是紧扣“学思想”，强化政治思想。二是紧扣“强党性”，做到忠诚担当。三是紧扣“重实践”，提升责任能力。四是紧扣“建新功”，汇聚发展力量。

区市场监督管理局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，区市场监督管理局在区委、区政府的坚强领导下，各项工作任务圆满完成：成功创建省级食品安全示范城市；特殊食品经验获全省通报表扬；率先开展“一照通”改革，省局、市局领导多次到XX指导、调研，并获湖南新闻联播报道。

一、2023年工作完成情况

1.服务发展质效提升。经营主体培育。全力以赴促进经营主体发展，截止11月底，全区经营主体达到XX户，企业XX户。2023年经营主体净增XX户，企业净增XX5户，个转企35户，全年经营主体培育完成率为116.05%，企业完成率为109.18%，个转企完成率106.06%。全面实现了经营主体培育发展预期。优化营商环境。牵头“开办企业”“市场监管”两项一级指标，统筹调度、多措并举，狠抓指标完成率，预期年度排名全市靠前。登记注册便利化。开展“一照通”改革，探索事中事后监管，有效激发市场活力。截至11月，共完成一照通业务490户，许可登记办理314件，其中14件涉及跨部门许可事项。开好“优化营商环境监督月例会”。在全区率先召开“优化营商环境监督月例会”，听取建议、解决问题，成效明显。8月，全区“优化营商环境监督月例会”现场观摩会暨工作推进会在我局召开。截至10月底，我局共召开优化营商环境监督月例会6次，收集企业、群众意见和建议17条，本单位处理整改问题14个，转办其他单位问题3个。

2.市场秩序全面规范。食品安全方面。坚决落实食品安全“两个责任”机制，完成年度食品安全监督抽检任务，通过开展专项检查、立案查处等方式，严厉打击食品违法犯罪行为。开展野生蘑菇中毒风险防控宣传、全国食品安全宣传周等活动，营造食品安全良好氛围。药品安全方面。强化稽查办案、线索移交到各所25件，1-10月共立案52起、结案41起、罚没XX万元。产品质量方面。开展农资、成品油危险化学品、建筑材料、电动自行车、电动三轮车等重点工业产品抽检工作，共抽检65个批次。特种设备安全方面。推进各类特种设备专项整治，发现安全隐患130多起，下达安全监察指令书130多份，立案43起，责令停止违法使用特种设备4台；开展公众聚集场所特种设备隐患排查，共发现隐患40多处，立案12起；重点排查整治燃气公司新建的燃气压力管道和液化气充装站安全管理，发现安全隐患10处，整改10处，立案4起。消费者权益保护用心用情。1-11月共接收消费者投诉4382件，办结4238起，挽回经济损失XX万元。

3.中心工作扎实推进。质量工作有声有色。组织开展第二届区长质量奖评选工作，及时发布公告，鼓励相关企业参加评选。开展“质量月”宣传活动，共发放宣传资料600余份，接受市民咨询70余人次。知识产权排名靠前。1-10月XX区专利授权量完成56件，全区每万人发明专利拥有量5.11件，目前累计授权PCT国家专利6件，发明专利授权量快速提升。星级所建设如火如荼。省局领导赴南津渡、珠山市场监管所开展基层执法装备调研，对我局基层所标准化规范化信息化工作提出建议和要求。徐家井、珠山两所正积极推进星级所建设，力争2024年成功通过验收。

4.队伍素质更加过硬。创新开展重点工作督查。成立重点工作督查小组，对重点工作定期开展督查。截至目前共下发《督查通报》29期，共发现问题185个，责令相关单位限期整改。开展市场监管领域行风建设三年行动。制定实施方案、狠抓贯彻落实，打造风清气正、素质过硬的市场监管队伍。扎实开展主题教育。结合主题教育要求，通过集中学习、上课、交流讨论等多种方式，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。

二、存在问题

1.执法改革没有完全到位，运行体制机制没有完全理顺。目前执法改革尚未完成，各项考核指标中执法办案又占据较大权重，面临执法办案两难的窘境。

2.基层执法监管力量不足，人员学历、专业结构不佳。基层所人员大多学历不高，对智慧监管设备、电脑的使用不熟悉。专有技术人员少，部分同志对法律法规不了解，监管方法单一、执法程序不规范等，导致监管执法水平不高。

三、2024年工作谋划

当前，投诉信访数量激增、舆情风险增加、安全生产形势严峻……市场监管部门必须迎难而上，在挑战中寻找生机。2024年，我局将以获得省政府真抓实干激励为目标，全面推进各项工作。

1.早谋划、早部署。第一时间根据省局、市局2024年工作要点，结合我局2023年各项工作及绩效考核情况，制定全局2024年工作要点，明确分工、压实责任、狠抓落实。

2.重服务、重成效。经营主体培育。根据省、市要求，多措并举完成2024年经营主体发展预期。优化营商环境。持续开好优化营商环境监督月例会，深入推进“一照通”改革，不断为企业和办事群众提供便利。质量强区。着力提升质量基础设施“一站式”服务工作，开展好“质量月”等宣传活动，全力以赴创先争优。知识产权。扎实开展打击假冒伪劣、侵犯知识产权等专项治理行动，推动全区发明专利等创新指标高标准完成。市场监管工作。畅通12315投诉渠道，狠抓“三品一特”安全生产工作，确保群众生命财产安全。强化公平交易制度文件审查，加强反不正当竞争执法。开展各类收费专项检查，在重点民生领域开展价费检查，严厉打击教育领域乱收费、转供电环节违规加价等问题。

3.强督查、强考核。制定全局2024年绩效考核方案，并组织实施。重点工作督查领导小组结合全局工作要点，及时督查调度，表扬先进、鞭策落后，凝心聚力形成市场监管工作合力。

市公共资源交易中心2023年工作总结和2024年工作计划

2023年，市公共资源交易中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，以优化营商环境和深化公共资源交易平台整合共享为中心，加快推进公共资源交易全流程电子化，大力提升服务效能，顺利完成狮子山高新区绿色能源产业基地（一期）、铜陵国家农业科技园区基础设施建设等重点工程项目交易服务工作。1-11月，全市公共资源交易平台（含市本级和枞阳县）共完成项目4932项，总成交XX亿元。为财政节资（增收）共计XX亿元，其中节资XX亿元，增收XX万元。

一、2023年工作总结

（一）坚持发展为要，全力优化营商环境

一是全力以赴提升重点指标。加强交易数据质量审核，每日对上传交易数据的准确性，及时性、完整性进行三重核验。加强政府采购信息公告事前审核和采购需求公正性审核，推动供应商良性竞争。在省营商办的重点指标考核中，招标投标前三季度得分分别位居第4、5、1名，政府采购分别位居1、12、13位（交易中心牵头的指标得分率为100%）。

二是千方百计为企减负。深化全流程电子化改革，实现“零跑腿”“零成本”线上交易,每年为投标企业节约费用近2亿元。全面推行保函（保险）替代项目投标保证金，会同市公管局运用“信用保函”，年释放企业现金流约XX亿元。建立投标保证金“旧账清零+免申即退+定期清理”管理新机制，对市本级沉淀保证金再次进行梳理筛查，清退投标保证金45笔，XX万元，清退率100%；积极推行“中标贷”金融服务，协调金融机构建成线上平台，为6家施工企业授信XX万元，激发市场主体活力。

三是不折不扣落实惠企政策。取消政府采购项目投标保证金、标书费，履约保证金最高缴纳比例不超过合同金额的2.5%，允许使用承诺函代替政府采购相关证明材料。发挥政府采购的政策导向作用，严格落实预留份额、价格优惠、预付比例等措施，确保扶持创新企业、中小微企业等惠企政策落实到位。全面盘点采购文件通用条款，梳理政府采购负面清单，创新“互审制”服务模式，落实助企纾困相关政策，支持中小企业“轻装快跑”。

（二）坚持提升效能，努力提供优质服务

一是践行“说不提级”和“帮办代办”。创新“铜易服”品牌服务，在服务大厅新设集中受理窗口，落实专人专班，精准对接交易咨询、重大项目帮办、“办不成事”反映等5类服务事项，对简单咨询当场答复，对复杂事项第一时间“派单”，对“办不成的事”实行“说不提级”管理，有效解决了市场主体“急事不知找谁办、难事不知怎么办、杂事不知去哪办”的问题。自制度实施以来，累计办结“帮办代办”事项34起，“办不成事”受理并反馈11起，业务咨询等其他事项68起。

二是压缩项目流转周期。扎实开展“作风建设深化年”活动，围绕强化“五个做到”、提升“五种效能”，制定并落实13项具体举措；持续梳理招投标项目进场交易流程，会同市公管局搭建重点项目绿色通道，市级工程建设项目平均流转周期29.04天，政府采购项目平均流转周期23.05天，进场交易平均流转周期大幅度缩短，交易效率得到显著提升。

三是缩减办事环节。针对部分需多步审核办件项目进一步缩减环节：投标保证金退还审核流程由原先5步审核缩减为3步审核，且实现免申即退；合同公开审核流程由原先3步审核缩减为2步审核；专家抽取申请由原先2步审核缩减为0审核等。落实一次性告知，办件不符合有关规定的，工作人员一次性告知全部退还原因和修改建议，提升办件效率。

（三）坚持便捷透明，持续打造易用平台

一是纵深推进全流程电子化。按照“最多录一次”原则对各类子系统进行改造，减少招标人和代理机构重复录入数据项22个，除项目注册、招标公告发布阶段需要数据录入外，中标信息、中标通知书、合同及履约信息等内容均从前一阶段复用信息数据，同时为各类录入事项提供在线填写帮助，不仅提升了信息发布的效率，也避免了招标代理和招标人上传信息出错。

二是实施“颗粒化”“透明化”改造。将原先各类业务的“链条式”指南进行“颗粒化”分解，细化到每一个办事环节，市场主体可直接查询到每个办事细节的所需材料、办理流程、联系方式等。向社会公开所有办件项目审核流程，全面展示审核环节、审核时间、审核意见等办件记录信息，接受各方交易主体实时监督，最大限度提升透明度，有效保障投标人利益。

三是优化网站服务功能。对交易网站重新排版设计，细化服务指南、操作指引、互动交流等板块功能，对项目交易全周期，从项目登记、招标信息发布、履约信息发布到发放见证书共13个步骤通过项目信息顶部栏“一页”公开，大大提高了市场主体查询的便捷性。开设标书范本、专家服务、监管信息、信用信息等专栏，方便各类市场主体信息“一网通查”。进一步规范各类公告公示模板，在既往公开客观分评分情况的基础上，将所有评分情况均纳入公开范畴，提高评标评审结果透明度。

（四）坚持整合共享，推进数据互联互通

一是深化系统交互运用。拓展证照应用，对接全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台），利用接口形式获取交易主体资质、电子证照等数据，开发市政房建项目“智慧评标”系统；针对“特大型或技术复杂型房建市政项目”等开发A类“盲评”系统，实现“暗标”评审应用。目前共成交“暗标”评审项目10个，金额XX亿元，进一步保证了公平竞争的市场环境。

二是加强远程异地评标。贯彻落实“长三角”一体化发展部署，与苏浙皖3省31地市公共资源交易平台实现了CA互认、评标专家资源库共用和投标过程“掌上办”。搭建3套远程异地评标系统，与省内交易平台和江苏南通、山东烟台、河南新郑、四川广元、内蒙古乌海等5省（自治区）8个外省地市交易平台开展远程异地评标合作，进一步提高了交易服务水平和评标公平、公正度。今年以来完成省内异地远程评标项目450个，其中省内合作项目398个，“长三角”等区域合作52个。

三是加强数字化交易见证。优化进场门禁、评标室门禁系统，打通与省发改委专家库系统、市场主体库系统的接口通道，通过数据对比，自动鉴别评标专家、代理机构、业主代表身份，建立评标区行动轨迹数据，智能识别、预警评标区人员串门、打手机、抽烟等行为，对各开评标室的监控、寻呼机记录与项目信息关联，实现“音视频监控和通话记录”一项目一档案，所有数据通过监控和档案云存储管理，为项目交易全过程提供了可信的见证档案。

（五）坚持全程服务，规范实施集中采购

 一是加强交流沟通。标前走访深入行业协会、企业等各方主体，围绕政府采购需求创新开展研究,找准业务短板和瓶颈问题，进一步提高符合性、充分性和有效性，累计收集意见建议41条，被采纳36条；标中密切对接，辅助采购人做好需求标准和评分标准编制；标后建立回访制度，走访采购人和供应商，听取对集中采购流程、工作效率等方面的意见建议，及时在工作中吸纳。

二是提高集采文件质量。代理集采项目76个，帮助采购人把好政策和技术关，有效化解 “埋坑”和“漏洞”的风险。认真学习财政部门印发的政府采购负面清单，在文件编制过程中对照落实。加强采购文件会审把关，将维护市场主体合法权益放在重要位置，不设置投标门槛以及项目不相干的业绩、证书，不将超出项目需要的要求作为评审因素。注重细化量化评审因素和分值设置，做到与商务条件和采购需求合理对应。

三是做好经验总结。以标准化引领提供更专业的采购服务，对2018年以来集中采购目录内信息化、物业项目106种证照进行梳理，本着“全面、精准、管用”的原则按推荐、审慎和不推荐分类，形成操作手册。细致总结我市历年车辆加油、维修、保险、租赁服务等采购需求，建立分层级使用分类评标办法、动态调整评标控制参数，实现集采服务全过程约束。

（六）坚持政治引领，扎实开展主题教育

一是周密部署调度。成立领导小组，主要领导任组长，亲自抓、亲自推动，班子成员依据职责分工负责。召开动员会广泛动员，拟定印发了中心主题教育方案、中心组理论学习方案、读书班方案等系列方案及任务清单。通过电子屏、展板等形式，在单位内部宣传阵地营造了良好氛围。建立“日督促、周调度、月总结”机制，每周拟定“工作提示”，每周一上午召开领导小组会议，总结上周工作，提出本周计划安排，研究部署相关具体工作。

二是深入学习研讨。举办读书班，集中自学必读书目，观看了习近平总书记考察安徽等视频资料，开展了“学思想，解难题”主题集中研讨，班子成员分别结合工作实际，就近期学习体会作分享交流。组织开展了“五大”“六破六立”大讨论，班子成员对自身不足进行了自查，对照“树立走在前面、争先进位意识”等要求，结合营商环境、省对市考核、作风效能等工作，提出了切实有效的改进举措。举办5次全体党员集中学习，开展了“三问”集中研讨和党员献言建策活动。通过面对面交流、“微党课”述学讲学、“三问”集中研讨等方式，对党员干部自学实效进行检视，确保理论学习真正入脑入心、走深走实。

三是推动工作进步。深入查找问题不足，完成了农村产权交易规范化电子化等4个调研课题，领导班子每人负责一项课题，走访了县区、乡镇，以及投标人、供应商、招标代理机构等服务对象。结合调研走访，另完成了2篇小切口微调研。确定了正面典型案例——《从“即来即办”到“免申即退”——市公共资源交易中心探索投标保证金管理改革新模式》和反面典型案例——《搬走思想僵化的“砂石” 优化营商环境的“厂房”》，积极盘查并补齐目前在公共资源交易平台服务中的制度短板，以求解优解思维精准施策，进一步提高了党员干部政治素质和业务能力。

（七）坚持全面从严，抓牢抓实党的建设

一是强化理论武装。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为主课、首课、必修课，全年组织中心组理论集中学习15次，专题研讨5次，党组书记讲党课1次，发表业务理论文章3篇。采取交流研讨、讲座、微党课、模拟答题等方式提升学习成效，先后5名同志围绕党务、文稿撰写、优质服务等内容走上讲台授课，邀请专家围绕党的二十大精神、交易平台建设等授课4次，和市公管局共同组建团队参加全省首届公共资源交易业务“大比武”并荣获一等奖，一名工作人员获全市学习党的二十大征文二等奖。

二是增强党建活力。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度。丰富党建载体，以“铜易服”服务品牌为基础，创立了“企业减负 服务加速”党建品牌，树立了“提振作风效能、强化为企服务，全力打造公平公正公开的交易监督服务机构”的品牌内涵。将党建与业务比武、模范机关创建、平台服务等工作深度融合，一月一主题，与市移动公司、枞阳县交易中心合作举办了“党建合创”、“共学新思想·同心提效能”等党建活动，围绕革命传统教育、清廉家风建设、能力素质提升、政治生日等主题加强党员教育，推动党建活动内容更丰富、形式更活泼、党员职工更乐于参与。

三是坚持从严管理。印发《2023年全面从严治党和党风廉政建设及反腐败工作要点》，明确3方面12项工作任务。党组每半年听取一次党风廉政建设工作专题汇报并部署工作，全年召开党组会16次，其中研究党风廉政建设工作6次。加强工作闭环管理，主要领导每周对中心重点工作进行布置与点评，印发《督办清单》9期，对业务和党建工作进行清单式管理、常态化督查，确保政令畅通，使上级和中心党组的各项决策得到有效落实，推动党风廉政建设和业务工作同部署、同推进、同考核。开展“护网行动”，对信息化系统进行全面排查，审计系统代码、开展安全自查，维护网络意识形态安全，杜绝招标投标中的系统风险。针对巡察反馈提出的9方面问题，全面整改到位并注重长期坚持，22个具体问题均已全面整改,完成率100％，整改成效在市委巡察办量化评估中获得“优秀”等次。

二、2024年工作计划

2024年，我中心将紧紧围绕优化营商环境、提高平台服务质效等核心工作，树牢争先意识，坚持问题导向，大力推进公共资源交易服务标准化、制度化、规范化，努力推动公共资源交易服务总体水平挺进全省前列。

2024年的具体工作抓手是：紧盯两个目标（工作挺进全省前列、招商引资实现突破），推进两个结合（交易平台建设与市场主体需求紧密结合、党建与业务工作紧密结合），建成两个系统（农村产权交易系统、席位制分散评标系统）。

（一）紧盯两个目标

坚持工作高标准，积极配合市公管局、市财政局等指标牵头单位，在招标投标、政府采购、重大政策落实（公共资源交易）等考核指标上以挺进全省前列（前5名）为目标，全力抓好争先进位工作。持续加大招商引资力度，着力挖掘新的有效线索，盯紧中南院压缩空气储能电站等可能落地项目，做深做细投资服务，努力实现项目落地零的突破。

在工作挺进全省前列上：一要对照目标查短板。对照营商环境考核中招标投标和政府采购领域的评分细则、省对市交易平台第三方考核细则和公共资源交易年度工作要点，逐条查找工作短板和扣分隐患。结合国务院大督查、招标投标领域专项整治要求和市场主体反映的突出问题，全面查找工作短板。二要打牢基础抓落实。对查找出来的短板，建立问题表述清楚、整改措施清晰、时限和责任明确的问题清单。巩固并改进“周调度、月督办”工作机制，每月对重点交易数据和重点考核指标进行分析调度，做到重点指标监测从每一个交易项目抓起，从年初抓起。对于“违反公平竞争原则”、“维护市场主体合法权益”、“数据互联互通”等重点指标，全面加强日常审核和监测。

在招商引资实现突破上：一要坚持不懈抓招引。主动外出招商，主动走访企业，主动结交企业家和投资人，全面盘点职工校友、老乡、战友等资源，围绕智能装备制造、新能源汽车、精细化工等领域，充分宣传铜陵区域、产业基础、化工园区等优势，深入挖掘招商线索，为实现项目落地储备更多优质资源。二要全力以赴促落地。对在手的有效项目线索，细致做好投资方和载体县区间的沟通服务工作，既推动载体县区更细致了解投资方需求，做实要素保障，又促进投资方做细前期可研工作，全面精细测算项目收益，实现双方共赢。

（二）推进两个结合

交易平台建设和党的建设是贯穿交易中心全年工作的两条主线。要坚持以人民为中心的服务理念，将交易平台建设与市场主体需求紧密结合；要充分发挥党组的领导作用和支部的战斗堡垒作用，将党建和业务工作紧密结合。

在交易平台建设与市场主体需求紧密结合上：一要促进服务标准化再提升。定期收集市场主体反映的堵点、难点问题，围绕远程异地评标、框架协议采购等热点工作和新型交易方式，将日常管理制度、规范和做法上升为标准化管理，编制操作标准规范并加以贯彻执行。会同公管和财政部门，加强招标采购文件范本研究，建立“基础范本+修订日志”式的范本更新和公开机制，方便市场主体使用。定期完善服务指南，持续推进“颗粒化”。二要促进交易保障能力再提升。完善全流程电子化交易功能，“招、投、开、评、定标”全流程一网通办，项目登记到合同签订全过程各类信息“最多录一次”。通过开放式接口引入电子营业执照、省主体库、诚信体系等各相关平台数据，持续推进“招标文件结构化、评审过程自动化、清标检查智能化”，完善智能辅助评审系统，全面提升专家评标效率。加强专家抽取室建设，杜绝信息泄露风险。

在党建与业务工作紧密结合上，一要狠抓作风效能。将作风效能建设作为党建和业务工作融合的首要切入点。科学控制流转周期，一方面确保招标投标和政府采购项目不因人为因素拉长场内流转周期，另一方面不因过度缩短流转周期而对市场主体提出过高办件时限要求。坚持办件退还一次性告知。月度重点工作安排将党建与业务工作一并部署，完成情况一并督办。巩固“说不提级”成效，坚持和完善周例会研究“说不提级”事项制度。二要狠抓品牌建设。持续抓好党建品牌和服务品牌创建并逐步统一，提升“铜易服”品牌宣传力度和服务成效。通过交易网站、业务系统、服务窗口和二维码等方式收集市场主体诉求，完善“登记—分办—（提级）—办结—反馈”的闭环管理制度，全力清除服务中的障碍和梗阻。“党日”活动、中心组理论学习合理安排学习心得交流、普通党员上党课、业务骨干经验交流等活动。在重大专项工作中注重发挥党员先锋模范作用，着重提升年轻干部综合素质。

（三）建成两个系统

全面梳理公共资源交易系统建设需求和信息化工作短板，配合市农业农村局、市公管局等部门完善农村产权交易项目进场交易规则和交易目录，搭建专门交易平台；推进评标资源更大范围共享共享，建设席位制分散评标系统。

一是建成农村产权交易系统。开发全市统一的农村产权流转交易平台，使信息系统有效承载线上资料审核、网络实时竞价、信息发布查询、电子档案存档以及交易鉴证出具等多种功能。推进农村产权流转交易信息与不动产登记信息实时互通共享。为全市所有乡镇配备交易账号并加强培训，以信息化倒逼农村产权交易的规范化。

二是建成席位制分散评标系统。打破传统的同一项目同一评标室的分配原则，对每个评审项目的专家进行智能、随机分配，评标专家被随机分配到不同评标室或异地公共资源交易中心进行评标，实现更大范围的评标资源共享，确保评标环境的独立性和公正性，减少专家的主观干扰，增加评标结果的客观性和公正性。

市民政局2023年工作总结和2024年工作计划

2023年在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，XX市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照“两城三区·融合发展”工作思路和统筹部署，积极履行“三基”民政职责，筑牢兜底保障，完善基础设施，创新基层治理，提升服务质量，荣获了“全省五化民政建设先进单位”“全省慈善工作先进单位”“省文明单位”等荣誉称号，切实扛起了杂交水稻发源地的责任担当。